| 标题：在县政府廉政工作会议上的讲话 |
| 在县政府廉政工作会议上的讲话 继_纪委全会、市纪委全会召开后，2月9日，_、市政府相继召开了廉政工作会议。2月10日，县纪委召开五次全会，对我县党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。今天召开县政府第四次廉政工作会，主要任务是：贯彻落实中、市、县纪委全会和_、市政府廉政工作会议精神，总结回顾2014年政府廉政工作成效，安排部署2015年政府廉政建设和反腐败工作，以踏石留印、抓铁有痕的力度和劲道，全面推进政府系统廉政建设取得新的突破。 刚才，7个单位做了发言，都很具针对性、代表性。监察局是政府廉政工作的主体单位，担负政府廉政建设的主体责任、监督责任，既是工作部门，又是执纪部门，按要求对2014年廉政工作做了一个通报，对2015年廉政工作做了安排部署。财政局掌握全县财政资金审批使用，在2015年实行全口径预算后，肩负监督部门资金使用的职责。审计局在2014年在工作量成倍增加的情况下，很好完成了各项审计任务，2015年要进一步提高审计工作的权威性，提升全县审计水平和发现问题的能力，加大对决策执行、专项资金使用、经济责任审计和干部、人事编制管理等方面的专项审计。2014年全县卫生系统出现了系统性腐败，当前通过药品采购、医疗器械采购拿回扣现象大量存在，请卫计委发言，就是下决心要对这些腐败问题进行查处，同时加强预防。水务局和交委是政府性投资项目最多、最大的两个部门，请他们发言，主要是提醒防范工程领域腐败问题。三合街道代表乡镇发言，主要是提醒要防范惠民性资金使用问题，惩治老百姓身边的腐败。希望发言的部门言出必行、行必有果；其他部门要对照本单位、本行业实际，抓住关键环节和重点领域，拟定防微杜渐的具体措施，认真抓好落实。全县各级各部门要增强反腐败工作的意识，善于发现身边的腐败点，着力防范腐败发生，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。下面，我讲四个方面意见： 一、充分肯定去年政府系统廉政建设工作取得的成效 过去的一年，在_、_和市委、市政府的坚强领导下，围绕县委 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1422字，正式会员可完整阅读）…… 二、清醒认识当前党风廉政建设和反腐败工作的形势 _以来，_以作风建设为突破口，坚持“老虎苍蝇一起打”，掀起了一场声势浩大的反腐风暴，打出一套套反腐的“组合拳”，其决心之大前所未有、力度之深前所未有、成效之广前所未有。根据中纪委统计数据，2014年，各级纪检监察机关共立案查处22.6万件，处分23.2万人，移送司法机关1.2万人，均比2013年翻了一番；实施“猎狐行动”国际追逃600余人，查处副省部级以上官员达到55名，突显了惩治腐败“上无禁区、下无死角、外无空白”的全方位反腐态势。特别是查处了_、徐才厚、令计划等“大老虎”，更是引起了国际舆论高度关注。 面对持续“高压”的反腐态势，我们一定要头脑清醒、保持定力，识大势、明大义、讲大局。我们应该看到，反腐不是一阵风，而是在“下一盘很大很大的棋”。今年1月13日，__在在_纪委全会上强调，“查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少”；王岐山同志在会见泰国改革大会代表团时称“要有静气、不刮风，不搞运动、不是一阵子，踩着不变步伐，把握力度和节奏，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。”还提到现在的腐败是箭在弦上不得不发，如果放过一个腐败分子，就对不起13亿人民。我们也应该清醒的看到，当前反腐已经进入“深水区”，力度和劲道比去年有过之而无不及。2月10日，_公布第三轮巡视的13份巡视清单，“吃里扒外”、“损公肥私”、“利益输送”等词语频频出现。而2015年新一轮_巡视更是剑指26家央企，提出要深挖“利益链”、注重“回马枪”、强化“透明度”。据报道，_军委办公厅日前也下发通知，在_开展为期一年的财务大清查。可以说，反腐倡廉工作不仅没有停脚歇息，没有鸣金收兵，反而步入了更深的深水区，反腐利刃已经指向_利益集团和关键环节。 以上说的是“大势”。具体到丰都，我们也应该看到，当前我县廉政建设和反腐败工作仍然存在不少问题。主要表现在：一是纪律规矩意识不强。有的领导干部政治意识、大局意识、纪律意识和规矩意识不强，阳奉阴违、我行我素、另搞一套，工作中无视组织程序，事前不请示、事后不报告，先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏，对行政审批、资金管理、资源配置等环节中的漏洞熟视无睹，行_力运行仍不规范。二是腐败行为依然存在。在正风肃纪、严惩贪腐的高压态势下，仍有少数领导干部置若罔闻、顶风违纪、铤而走险，特别是工程招投标、项目建设、中介管理、惠民资金等重点领域和关键环节腐败行为仍然多发，行贿受贿、收受“小红包”、弄虚作假等现象尤为突出。有些干部把权力看得很重，热心搞工程项目，还有些热心跑要工作经费等。三是“四风”问题依然严重。有的部门“中梗阻”问题突出，门难进、脸难看、话难听、事难办，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的部门庸政、懒政现象明显，为官不为、尸位素餐，缺少责任担当；有的对_“八项规定”落实不到位，铺张浪费、违规公款吃喝依然屡禁不止，等等。对此，我们务必高度警惕，增强责任意识和风险意识，努力采取有效措施，切实加以解决。 三、认真抓好2015年政府廉政建设和反腐败工作 根据_和市政府廉政工作会要求，围绕重点领域和重点环节，结合丰都实际，今年要重点抓好三个方面的工作。 （一）限权放权，加快推进政府职能转变。政府职能转变的实质是政府简政放权，即有效限权、放权和分权。 一是要继续清理精简行政审批事项。进一步理顺政府与市场的关系，由县编办牵头，加快罗列权力清单、责任清单和负面清单，厘清行_力边际，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。要坚持放管结合，按照“市场能办的放给市场、社会可做好的交给社会”的原则，全面开展审批项目清理，建立行政审批事项目录清单，对清单之外的事项，不得擅自私设门槛。要积极承接市上下放的审批事项，进一步取消、下放和调整一批审批事项，尤其是要大幅减少投资项目前置审批，着力消除行政审批“灰色地带”，以权力“瘦身”为廉政“强身”。 二是要加快推进“并联审批”。第一要按照_要求，大力实行网上并联审批，切实提高审批时效，让信息多跑路、群众少跑腿。第二要抓好并联审批制度的落实，纪检监察部门要严肃查处违反并联审批制度的行为，加大责任追究力度，抓住典型案例，发现不作为的事，处理不作为的人。第三要大力整治“厅外”审批，让所有的行政审批事项全部进入大厅，实现“只进一个门、只找一个人”，坚决纠正不正之风。 三是要大力整治“红顶中介”。“红顶中介”是捆绑于不同政府部门的行业协会等社会组织，往往成为“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”，通过形形色色的手续、关卡、资质和认证，蚕食行政审批改革红利，极大地伤害政府的公信力。李克强总理在_廉政工作会上指出，今年的重点就是要整治“红顶中介”。当前我们县里还有一些搞“二政府”的行为，本来应该放给中介、放给社会，却想法设法拿给政府。主要体现在三个方面：第一是行业协会、组建机构没有按要求与政府机关、部门完全分离，去年进行了清理，但大多停留在文件、报告上，没有完全落实，今年要下决心进行整治。第二是部分审批机关利用审批权限强行为企业推荐监理、预算单位。第三是利益一体化的代理公司，今年我们下决心对这些公司动手，查出了、发现了就坚决清出市场。同时，各相关部门要全面清理中介服务，探索建立中介服务网上公示机制，严格防范“红顶中介”替代行政收费行为，彻底斩断其与政府间的利益链条，大幅压缩行_力寻租空间。对已明确取消的行政审批事项，严禁以任何名义保留，也不得以备案之名行变相审批之实，更不能把权力转交给行业协会承担。 （二）标本兼治，深入开展突出问题专项整治。我们在2014年搞了6个专项整治，效果很好，就跟我们搞“四风”整治一样，这种事情要坚持不懈，问题还在的还要继续抓。按照“问题导向”的原则，围绕重点领域和关键环节，在2015年我们要重点开展“五大”专项治理行动，着力解决一批突出问题，确保政府系统廉政建设和反腐败工作取得实实在在的成效。 一是工程领域突出问题专项治理行动。我们去年实施了工程领域突出问题整治，通过设计优化和财评节约了大量建设资金。今年，我们的工程建设领域问题治理集中在三个环节上。一要完善财政投资评审制度。强化财政投资评审和预算的绩效评价，严格监管预算编制中介机构，项目编制预算审减率超过20%的机构一律列入黑名单，禁止在丰都从事预算编制相关业务。同时要完善制度防止中介机构与建设企业形成利益共同体。二要强化招标代理机构资格认定。纪检监察机关要加大对违反规定代理机构的查处力度，防范“围标”、“串标”、肢解工程、化整为零等方式规避公开招标的问题。三要对建设工程中的设计变更、增加投资额度、提高建设标准 ……（未完，全文共9214字，当前只显示3697字，请阅读下面提示信息。收藏在县政府廉政工作会议上的讲话） 上一篇：县人民政府工作报告 下一篇：关于加快发展生产性服务业的实施意见 相关栏目：政府 财政 民政 政府报告 述廉报告 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |