| 标题：关于加快发展生产性服务业的实施意见 |
| 关于加快发展生产性服务业的实施意见 各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位： 生产性服务业已成为全球产业竞争的战略制高点。加快发展生产性服务业，对促进产业融合创新发展，推动新型工业化和产业结构转型升级，提升产业核心竞争力，带动扩大社会就业具有重要意义。为贯彻落实《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号），现就加快发展生产性服务业提出如下实施意见： 一、总体要求 （一）发展思路。 深入实施五大功能区域发展战略，紧紧围绕生产发展需求和提升产业核心竞争力，以改革创新为动力，以重大工程为抓手，优化布局、创新机制、改善环境，加快生产性服务业创新、融合、集聚、优化发展步伐，大幅提升生产性服务业与生产制造的融合度，增强服务能力，推动全市产业结构转型升级、提质增效。 （二）基本原则。 坚持市场主导，优化发展。充分发挥市场的决定性作用，优化生产性服务业资源配置，不断提升产业规模化水平和服务功能。更好发挥政府规划和政策引导作用，进一步规范市场秩序，营造良好的市场环境，促进生产性服务业有序健康发展。 坚持开放创新，融合发展。充分发挥我市作为“一带一路”和长江经济带战略支点的作用，依托三大开放平台，加强生产性服务业国际合作，建立开放型生产服务体系，增强生产性服务业的集聚辐射能力。大力推动现代信息技术在生产性服务业中的广泛应用，提升生产制造与信息技术融合广度和深度。鼓励生产性服务企业开展科技创新、产品创新、管理创新和商业模式创新，全面提升生产性服务业现代化发展水平。 坚持突出重点，集聚发展。按照各功能区域定位，围绕服务支柱产业和新兴产业，着力推进生产性服务重点领域、重点平台、重点品牌和重点项目建设，打造生产性服务业全产业链。推动生产性服务业科学布局、集约发展，加速形成产业集聚区，构建资源集约、区域集聚、服务集成的现代生产服务体系，显著提升产业整体素质和综合竞争力。 （三）发展目标。 到2020年，全面构建起以研发创新、现代物流、专业 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1438字，正式会员可完整阅读）…… （二）四大能力提升工程。 5．提升特色金融要素市场服务功能。推动**联合产权交易所、股份转让中心、农村土地交易所、药品交易所、航运交易所、再生资源交易中心、纱线产品交易中心等要素平台建设成为国家或区域性要素平台。积极筹建土特产品交易中心、金属及矿产交易中心、石化产品交易中心、保险交易市场等，提高全市要素资源集聚辐射能力。与境内外证券交易场所开展战略合作，完善拟上市企业储备，发挥区域股权市场上市、挂牌资源培育作用，提升**在国内资本市场的影响力，促进金融资源要素集聚，打造西部特色金融要素市场中心。 6．提升现代物流服务水平。以“三基地三港区”国家级物流枢纽为核心，构建以“二环物流带”重点物流平台为支撑，以万州区、涪陵区、江津区、长寿区、合川区、秀山县六大区域性物流节点为纽带，以城乡社区网点为末端的三级物流网络。强化物流枢纽平台和物流节点功能，加快推进白市驿涉农物流园、空港航空物流园、鱼嘴果园港物流园、珞璜铁路物流园、洛碛化工物流园等一批重点物流园区建设。依托物流网络，进一步优化完善城乡配送网络，鼓励统一配送和共同配送。统筹规划建设公铁水联运基础设施，推进大宗散货公铁水联运、集装箱多式联运。推动长江沿线省市共同打造沿江多式联运体系。研究推进在南彭贸易物流基地布局口岸功能，发展口岸物流、保税物流。鼓励中小型物流企业发展专业化、精细化物流服务。引导大型物流企业整合业务和资源，打造全程物流。积极推动物流标准化，逐步在重点物流园区和企业开展共用托盘标准化试点。培育和壮大物流市场主体，形成一批具有区域影响力的大型现代物流企业集团。鼓励汽车、化工、医药等大型生产制造企业和商贸流通企业剥离物流业务，与第三方物流企业组建专业物流公司，提升供应链管理服务水平。以**航运交易所为载体，加快建设长江上游航运服务集聚区。 7．提升融资服务能力。大力发展融资租赁，积极推广大型制造设备、施工设备、运输工具、生产线等融资租赁服务。稳妥发展面向中小企业融资服务的担保、小额贷款等创新金融机构。鼓励融资租赁企业支持中小微企业发展。研究北部新区等互联网金融产业示范园支持政策。积极稳妥发展P2P、第三方支付、股权众筹融资、网络保险、移动支付等新兴互联网金融业态。鼓励大中型商业银行积极发展涉农业务，引导金融机构网点布局向农村地区下沉；强化村镇银行“支农、支小、服务县域”的定位，鼓励发展农业保险及“三农”的融资租赁业务，创新农村金融产品和服务方式。推进财政科技资金“拨改投”与科技金融紧密结合，筹建天使投资引导基金，扩大科技创业风险投资引导基金规模。设立开放式科技金融风险补偿资金池，建立科技金融风险补偿机制。加大市内科技企业改制上市政策扶持力度，力争每年推进约10—15家科技型企业到全国中小企业股份转让系统挂牌或境内外交易所上市。 8．提升人才保障能力。加快引进和培育专业的猎头公司，瞄准国内外生产性服务业龙头企业，积极引进各类高端人才。统筹利用高等院校、职业学校、科研院所、社会培训机构和企业等各种培训资源，开展创新型、应用型、复合型、技术技能型人才开发培训。加快建成一批职业教育培训基地和公共实训基地，大力发展职业教育培训。依托**人力资源服务产业园，打造产业人力资源基地。着力培育一批具有较强竞争力的人力资源服务机构，造就一批生产性服务业领域的专业技术研发人才、高层次管理人才、科技型创业人才和高技能人才。完善区县（自治县）人力资源市场建设，健全劳动力市场体系，优化人力资源配置。 （三）四大专业服务扶持工程。 9．商务咨询服务。围绕提升产业竞争力，引导商务咨询企业大力发展战略规划、营销策划、市场调查、投资、管理等咨询服务，积极发展资产评估、会计、审计、税务、勘察设计、工程咨询等专业咨询服务。在渝中区、北部新区等区域加快打造商务咨询服务中心，开展各类商务咨询专业服务，发挥示范带动作用。鼓励一批有实力、有品牌、有信誉的中介机构向综合型、规模化、国际化发展。引导一般性中介服务企业向“专、精、特、新”方向发展。建立健全商务咨询服务职业评价制度和信用管理体系。 10．工业设计服务。加快引进国内外知名工业设计机构、企业，积极培育壮大本土工业设计机构，研发具有**地域特色的设计产品，丰富工业产品品种和品牌，提高附加值。加快建设一批专业化、开放型的工业设计企业和工业设计服务中心，重点推动汽车、电子、机器人、智能装备、信息网络、新材料、新能源、节能环保、家居生活产品等设计中心建设，积极推进工业设计协同创新体验中心加快发展。支持重点工业企业建设国家级、市级工业设计中心。力争建成10个国家级、30个市级工业设计中心，促进工业设计向高端综合设计服务转变。 11．节能环保服务。积极发展第三方合同能源管理，推进既有公共建筑、公共机构和各类企业采用合同能源管理实施节能改造。培育一批具有系统设计、成套设备、工程施工、调试运行和维护管理能力的环保总承包企业，推行环保服务总承包和环境治理特许经营，开展环境污染第三方治理。鼓励重点用能企业依托自身技术优势和经验，开展专业化节能环保服务。加速发展能源计量审查、节能低碳产品认证等新型节能服务业及环境修复、环境金融等新型环保服务业。完善碳排放权管理和交易制度，建设区域性碳排放权交易中心。积极发展再制造专业技术服务，建设再生资源回收利用体系和区域性废弃物逆向物流交易平台。建立重点用能单位能耗数据处理分析系统和信息平台，加强节能监测（检测）标准化建设。 12．第三方检验检测服务。建设一批产业计量测试中心，构建产业计量测试服务体系。围绕支柱产业，依托两江新区、西永微电子产业园区、**高新区等平台，重点建设仪器仪表、新材料、高端装备、电子信息、应用工程、汽车摩托车、冷链食品等产品检验检测中心，发展第三方检验检测服务。加快发展农产品质量安全、食品安全检验检测等服务，发展在线检测。完善检验检测认证服务体系。 （四）三大示范引领工程。 13．电子商务。以现有电子商务示范基地为基础，加快建设上清-si电子商务产业带、南岸区国际电商产业园、观音桥网商产业园、高新区阿里巴巴电子商务园、北部新区电商集聚区、**（大渡口）移动互联网产业园、渝北区临空电子商务产业园等一批电子商务集聚区。着力推动大龙网“龙工场”、亿赞普等跨境电商平台发展。积极推进制造企业电子商务应用，开展大宗原材料网上交易、工业产品网上定制，促进上下游关联企业业务协同发展。依托保税区，加快构建集商品通关、检验检疫、物流分拨、金融结算于一体的跨境贸易电子商务综合服务平台，构建完善的跨境电子商务产业链。支持企业建立海外仓、体验店，创新B2B、B2C发展 ……（未完，全文共7764字，当前只显示3738字，请阅读下面提示信息。收藏关于加快发展生产性服务业的实施意见） 上一篇：在县政府廉政工作会议上的讲话 下一篇：建_节发言稿：发挥_员先锋模范 推动民政事业又快又好发展 相关栏目：科技 _务讲话 科学发展 服务 计划规划 |