标题:县长在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员大会上的讲话
在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员会上的讲话
_**县委副书记、县长
(2015年7月31日)

同志们:
开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是_、_为进一步深化农村改革、维护农民土地权益作出的重大决策,事关巩固农村基本经营制度、事关农村改革发展稳定大局、事关农民群众切身利益,是一件非干不可、必须干好的大事要事。等会,郑副县长要作具体要求,大家要认真学习,抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,深刻领会,充分认识农村土地承包经营权确权登记工作的重要性和必要性
农村土地承包经营权是农民最重要的土地财产权利,开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,就是给农民承包地发“身份证”,从经济制度上为推动农村发展提供保障。
(一)确权颁证是贯彻落实__精神、深化农村改革的重大任务。1978年,安徽省凤阳小岗村18位农户实行包产到户,拉开了新中国农村土地改革的序幕,这次改革是农村土地所有权与承包经营权的分离。新一轮农村土地改革的重点是推进农村土地承包权与经营权分离。_在2013年_农村工作会上强调要在“三个坚持”的基础上,推进土地集体所有权、农户承包权和土地经营权“三权分离”,盘活土地生产要素,构建新型农业经营体系。贯彻_的讲话精神,推行“三权 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略934字,正式会员可完整阅读)…… 
  更多相关文章:县长在全县农村土地承包经营权
  • 副县长在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员大会上的讲话

  • 县委副书记、代理县长在县政府半年工作总结会议上的讲话

  • 在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议上的讲话

  • 副县长在全县扶贫工作会议上的讲话

  • 县长在创建市级卫生县城动员大会上的讲话

  • 县长在全市民生警务工作现场推进会上的致辞

  • 在全县农村土地承包经营权确权登记颁证培训班上的讲话

  • 县长在第十六届人民代表大会第四次会议上工作报告

  • 副县长在2015年全县工商行政管理工作会议上的讲话

  • 县长在2015年招商选资工作动员大会上的讲话

  • 县长在2015年县委全体(扩大)会议暨经济工作会议、产业发展会议上的讲话

  • 常务副县长在县政协民主评议消防大队工作动员会上的讲话

  • 县长在全县殡葬改革工作会议上的讲话

  • 势,据统计,近两年来各乡(镇)司法所共受理各类土地纠纷70余件。我县与领县的争议土地有4000多亩,而且双方都持有证件。各相邻乡(镇)之间的村民因耕地习惯,也不同程度的存有争议土地。土地矛盾纠纷隐患繁多,情况复杂。土地问题处理不好,损害的是农民利益,伤害的是农民的感情,影响的是党和政府形象。要防止侵害农民土地承包权益现象发生,避免给农村社会和谐稳定带来不利影响,就必须明确产权登记发证。
    二、强化措施,狠抓落实,积极稳妥推进确权试点工作
    今年是我县农村承包土地确权登记颁证工作的第一年,各乡(镇)、各部门要增强责任感和使用感,全力做好统筹谋划,把握工作要点,采取得力措施,确保开好局、起好步。
    (一)坚持稳定大局。保持现有农村土地承包关系稳定是开展确权登记颁证工作的前提和基础。现有土地承包关系是在一轮承包基础上,通过二轮延包和后续完善形成的,得到了农民群众认可,得到了法律确认,是农村最基本的生产关系。到2014年底,我县2万余户农民承包了农村集体耕地,涉及承包耕地面积29.2万亩,二调耕地面积58.7万亩,园地29.5万亩。开展确权登记颁证试点,是对现有土地承包关系的进一步完善,而不是改变现有承包关系。因此,必须以原承包合同、证书记载的土地承包状况为基础,做到对已经得到农民群众普遍认可和得到法律正式确认的原土地承包关系不变、承包户承包地块不变,严禁借机违法调整或收回农户承包地,不得影响正常农业生产经营。要科学制定行之有效的风险预案,确保矛盾纠纷调解在当地,矛盾解决在当地,维护农村社会和谐稳定这个大局。
    (二)坚持试点先行。目前,距离省委提出2017年基本完成确权登记颁证工作的目标仅有2年多的时间,时间紧、任务重,必须在保证质量的前提下,加快工作进度。县委、县政府根据市委、市政府的统一安排部署,决定在中课镇先行开展试点工作,2015年12月底前完成中课镇整乡推进先行试点颁证工作;在充分总结试点工作经验的基础上,有序推进其他各乡(镇)确权工作。这样安排,既考虑了市委、市政府的要求,又可参照外地经验,符合全县工作实际。县确权登记颁证工作领导小组要本着抽硬人、硬抽人的原则,从农业科技局、国土资源局等相关部门抽调了负责人和工作人员组成工作组,督导、指导各乡(镇)开展工作。所抽调的人员要具有丰富基层经验和业务能力、工作认真负责的业务骨干,希望被抽调的单位和人员讲政治、顾大局,克服困难,全身心的投入到工作中,不辜负组织的重托和期望。各单位要合理安排抽调人员的工作,促其全身心地投入到确权登记颁证工作的督查指导中去。为保证工作的连续性,在整个工作期间,对抽调人员,各部门不能随意撤换。集中力量做好试点工作,为全县推开储备好技术力量,总结积累好工作经验。
    (三)坚持进度服从质量。土地承包经营权确权登记颁证是长久大计,不能只讲进度、不讲质量,更不能图形式、走过场。必须做细做实,确保质量。在工作推进过程中,要依据我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见,实行全程质量控制,把握关键环节,守好质量关口,提高工作效率。领导小组办公室要注重对中课镇试点实施工作中得好经验、好做法进行归纳总结,为全县全面铺开确权工作探索出一条好的路子。
    (四)坚持依法依规。农村问题错综复杂,确权登记颁证过程中必须严格依照现有法律法规和政策执行,这是顺利完成确权登记颁证工作的根本保证。一是在《物权法》、《土地承包法》、《云南省实施中华人民共和国农村土地承包法办法》等法律法规的框架下,按照市委、市政府《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》、《农村土地承包经营权调查规程》等文件的要求,规范、有序地开展试点。二是法律政策有明确规定的,要严格执行;没有明确规定的,要依照法律政策基本精神,依靠群众民主决策解决。三是要把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,对土地承包关系尚未确定或者存在争议难以解决的,暂不进行土地承包经营权登记,待争议解决后再登记。
    (五)坚持依靠群众。在试点中,一要充分尊重农民主体地位,每个环节都请群众参与,每个重大事项都由村民协商解决,每项成果都经群众签字确认,切实保障农民的知情权、参与权、监督权和决策权。二要在不违背法律政策规定的前提下,充分尊重农民群众意愿,广泛发动群众,调动群众的积极性和主动性,变“要我确权”为“我要确权”,不得强迫命令,不得顶替包办。三是既要考虑多数农民的意见,也要尊重少数农民意愿,不能简单搞“少数服从多数”,坚持村民自治,用农民群众接受的办法,妥善解决遇到的困难和问 ……(未完,全文共5044字,当前只显示2429字,请阅读下面提示信息。收藏县长在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员大会上的讲话

    上一篇:副县长在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员大会上的讲话
    下一篇:组织开展“学习宪法 尊法守法”主题活动计划

    相关栏目:卫生 三农 新农村 国土 动员大会 党委