标题:信访工作调研报告:做好信访工作 构建和谐家园
信访工作调研报告:做好信访工作 构建和谐家园

群众工作是中国共产党全部工作的基础。做好新时期的群众工作,是维护群众利益、促进和谐稳定的根本需要。信访工作是排民忧、帮民困、解民难、谋民利的工作,是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府联系人民群众的桥梁,更是人民群众信任党和政府的平台载体。随着经济_深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,群众诉求呈现出多元多样、利益问题突出的新特点,对实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益提出了新的课题,对做好新形势下群众工作提出了新的要求。面对新形势、新任务、新要求,需要我们进一步转变思想观念、着力完善工作职能、创新工作形式、提高服务水平,使群众更顺畅的反映诉求,为群众更实在地排忧解难,不断增强信访工作生命力。
一、现状与特点
从总体上讲,我县信访工作形势是好的。多年来,在县委、县政府的正确领导下,各级、各部门坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,始终坚持党的根本宗旨,注重维护人民群众切身利益,做到了思想认识到位、领导工作到位、基层工作到位、信访部门工作到位;各级领导干部亲自阅批群众来信,接待群众来访,过问、处理重要信访问题,认真听取、采纳群众信访中的意见和建 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略880字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 访、赴省上访和_非正常上访的增幅较大,全年共发生到市越级集体上访 26批,同比上升36.8%;发生赴省集体上访5批55人次,同比批次上升150%、人数上升224%;发生_非正常上访5批7人次,同比批次上升150%,人数上升133%。
    二、问题与原因
    (一)社会变革的必然结果。为适应经济社会的发展,我县先后在国有企业、供销、粮食系统等领域进行改制,这些变革,重新调整了我县部分阶层群众的利益关系,同时也使群众的_意识得到了加强,部分群众的利己观念有所抬头,致使简单的问题易于复杂化,较小的事态易于_,给新形势下的信访工作提出了新的要求,增加了新的难度。
    (二)群众认识上存在误区。误区一:法不责众。近几年,在我县发生的部分到县、到市集体非正常上访案件中,有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响,法律意识淡薄,纠集众人上访闹事,试图凭借“法不责众”这个护身符逃避惩罚。误区二:政府“管”法院。群众中特别是广大基层群众中普遍存在着一种错误的认识:政府权力大,政府可以“管”法院,同时,各级党政部门对上访问题的重视,也导致不少人信“访”不信法。  
    (三)思想认识不足。个别部门的领导干部对信访工作认识不到位,摆不正改革、发展与稳定之间的关系,群众观念不强,对信访工作缺乏足够的重视和深入的研究,一味将责任推给客观原因。还有一些干部依法行政意识淡薄,政策观念差,人为地造成社会矛盾和信访问题。
    (四)工作落实不到位。一是对信访问题解决不到位。个别信访问题牵涉面广,时间跨度大,调查取证非常困难,解决难度相当大,导致问题无法处理或处理不到位。二是责任落实不到位。有些信访问题没能得到妥善处理,客观上也有干部的原因,对信访问题干部中还存有畏难情绪,同时部门之间缺乏良好的沟通与协调。针对这些情况,缺乏有效的跟踪处理和责任追究机制。三是对缠访闹访等信访问题当事人处理不到位。首先,缠访闹访的概念界定有难度,对缠访闹访户定性困难,缺乏可操作性。其次,有些部门在处理类似问题时,为平息事态,免于激化矛盾,往往会采取息事宁人的态度,无法产生震慑力。
    三、建议与对策
    信访工作是党和政府发扬民主、体察民情、接受监督、联系群众的重要渠道,也是维护_、反映社情民意的“寒暑表”、“减压器”。在新的形势下,必须以创新的精神做好这项工作。
    (一)增强创新意识,确立信访工作的新思路。
    要坚持用发展的眼光看问题,深刻认识深化改革、加快发展的重要性,正确认识改革发展所带来的一些社会矛盾的必然性以及妥善处理各类社会矛盾的紧迫性,从而更加自觉地从大局出发,坚持用群众工作统揽信访工作的理念,坚持把发展经济作为解决各种矛盾的根本措施,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为信访工作的根本目的,切实增强政治观念、全局观念、整体观念和责任观念,彻底扭转信访工作“兵来将挡,水来土屯”的消极被动局面,主动改进工作,克服畏难消极情绪,努力为群众解决实际问题,尽心竭力为群众办实事、办好事。
    (二)健全工作机制,探索超前化解矛盾的新方法。
    信访工作的重点在基层,必须不断加固信访工作的基础。一是要坚持党政主要领导负总责,分管领导协助具体抓,其他领导按分管工作分工负责的原则,做到职责明确,各负其责,逐步建立起完善的信访工作责任体系。通过贯彻落实《信访条例》真正建立起对信访工作整体重视,层层重视的稳定长效领导机制;分工负责,协调配合,齐抓共管的规范化运行机制;加强宏观指导,明确目标要求,定期检查考核的科学管理机制;坚持各项责任落实制度,严格实行工作通报和加强责任追究的监督制约机制。二是要健全基层信访工作网络,做到层层有信访工作组织、有接待场所、有专兼职人员、有工作标准和制度,达到个体访不出乡(镇、社区)、访不出县,把信访问题解决在基层,把矛盾化解在当地。三是要建立灵敏、准确、快速的矛盾纠纷排查调处制度,强化信访预测、预警、预控能力,千方百计防止和避免个访问题_化,简单问题复杂化,经济问题政治化,局部问题社会化。通过加强对矛盾纠纷的层层排查调处,牢牢把握化解矛盾纠纷的主动权,超前解决一批群众反映强烈的实际问题,说服一批信访老户息访息诉,消除不安定因素,达到减少重复信访、越级信访和集体上访,维护全 ……(未完,全文共4116字,当前只显示2286字,请阅读下面提示信息。收藏信访工作调研报告:做好信访工作 构建和谐家园

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