标题:2015年全市食品流通监管工作要点
2015年全市食品流通监管工作要点

2015年,全市食品流通监管工作以全省食品安全监管工作会议为指导,以实施食品安全电子追溯和食品生产经营者违法违规行为记分管理为工作载体,坚持以“问题导向,风险监控、索证索票、痕迹监管”为统领,紧盯重点难点问题,扩大监管视野,延伸监管触角,围绕完善一个监管模式、突出两大重点、落实三个责任、抓实四项活动、提升五种能力,不断提高食品安全监管治理能力,切实为广大消费者创造安全放心的食品消费环境。
一、创新监管模式,夯实监管基础
1. 完善一个监管模式。坚持把查找问题、防控风险作为监管常态,推动监管工作由事后查处、被动监管向预防为主、主动排查转变;由重视终端产品监管向关口前移、覆盖全过程、全链条监管转变;推动监管方式从分散化、碎片化向集成化、系统化转变;构筑市局监督、县局执法督查、乡所日常巡查的主体监管网络,把监管触角延伸到乡村社区,消除监管盲区,全年网格化监管覆盖率达到100%。
二、加强能力建设,提升保障水平
2. 紧抓项目落地实施。一是突出为民办实事项目实施重点。切实抓好省级食用农产品快速检测室(22个),省级食品安全信息溯源机(80个)建设,确保项目年内完成使用;二是争取市级“农产品放心消费市场保障系统”(72个),市级“超市食品安全消费查询终端”(166个)为民办实事项目建设。
3.突出检验监测重点。各县区、市食品稽查局应增强 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略997字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 安全管理机构,落实食品安全管理人员;一般食品经营单位或个体工商户,必须落实好进货检查验收、索证索票、进货台帐制度。
    6.落实食品安全信用监管责任。严格落实“黑红名单”制度,对被吊销证照企业的有关责任人,依法实施行业禁入。 全面落实《“三小两摊点”和超市食品安全管理规范》,完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制
    四、以问题导向为统领,深入开展专项治理
    7.继续深入开展农村食品市场专项整治活动。继续深入开展农村食品市场专项整治行动,切实解决农村食品市场存在的突出问题。一是认真开展农产品市场和经营主体调查工作,建立食用农产品经营主体信息库;二是开展食用农产品整治活动,落实“两项制度”,规范食品经营者的进货行为;三是继续严厉打击经营侵权仿冒和“五无”食品违法行为,进一步整治和规范农村食品市场;四是继续严厉打击生产经营“两超一非”等伪劣食品行为,突出高风险和重点食品、问题多发食品。
    8.着力开展儿童食品和校园及其周边食品安全专项治理活动。一是以查主体资格为主,完善经营者主体档案;二是以索证索票为重点内容,严格落实“网格化管理和属地化管理”模式和责任;三是完善执法监管“联动”和“联管”机制,加强与教育主管部门、学校、卫生、城管、安全办、公安等部门的协作配合,形成校园周边食品安全监管联防共治长效机制。
    9.开展冷冻肉类、水产品及水发水产品专项整治活动。一是要以各类冷库和冷冻肉贮存场所为重点开展专项整治,重点检查库存冷冻肉类的检验检疫证明、进口检验检疫证明,进出货台帐、以及冷冻肉供应商的主体资格证明等相关文件、资质,确保各类冷冻、冷藏肉来源正规、质量合格;二是要监督冷冻肉经营者健全和完善进货检查验收、进销货台帐、日常管理、不合格肉类下架退市以及重大肉类疫情、疫病报告等制度,切实规范经营者的经营行为;三是探索建立大型冷冻肉类冷库、库房进货报告制度,特别是对于经营进口肉类制品的冷库、库房等,必须按进货批次向所在地县级食品药品监督管理部门报告;四是全面摸清各类水产品和水发水产品的经营主体情况、产品来源和流向、可能存在的主要问题等,对水产品和水发水产品经营主体进行摸底登记;五是监督市场开办方落实主体责任,对入场经营的水产品及水发产品的索证索票、主体资格等情况进行全面检查,确保不经营来源不明、质量可疑的水产品和水发产品;六是加强日常监管,加大抽样检测和快速检测力度,通过科学筛查,严厉打击在水产品和水发水产品中非法添加非食用物质的违法犯罪行为。
    10.是开展仓储食品专项整治活动。一是实施“透明仓储”工程,所有仓库必须安装监控设备,显示屏安装在人流处并加贴“透明仓库,请您监督”标识,监控24小时留有记录,监控资料完整保留2月以上,辖区监管部门每月检查一次;二是认真开展食品仓储情况摸底调查,建立食品经营户仓库基本情况数据库,并根据仓库增加、减少或转移等情况,及时更新备案,实现仓库备案动态管理;三是落实食品批发市场、大型商场超市、食品连锁经营企业总部、网络食品经营主体的仓储设施纳入食品流通许可的审查范围,按照《食品安全法》等相关法律法规,与食品经营场所一并进行现场核查许可发证;四是进一步厘清经营场所与仓储设施不属于同一监管区时的监管责任,不能让不在同一监管职责范围的仓储食品成为监管盲区和漏洞;五是健全仓贮食品管理制度,实施仓储食品色标管理和码单管理制度。
    11. 开展“十(严)查十落实”专项整治工作。一是严查企业管理措施,落实食品安全管理机构、管理人员、管理职责、管理制度、操作规程、管理记录。二是严查进货查验行为,落实食品安全追溯平台,提供、出具、索取、妥存“电子一票通”;索取供货方“五证”资料。三是严查企业主体资格,落实许可证件是否合法、有效;是否非法出租出借证照;是否超范围经营。四是严查食品生产经营人员,落实健康培训合格证明等措施。五是严查生产经营“两超一非”行为,落实食品添加剂管理“五专”管理措施。六是严查内外环境卫生,落实门、窗、地面、墙壁、屋顶、食品用物品“六净一整齐”。七是严查食品功能区域,落实食品功能区域“布局合理化”等要求,规范使用食品安全管理标识标志。八是严查食品安全设施,落实食品用工具、用具、设备设施、冷冻冷藏设施等。九是严查量化分级管理措施,落实95%以上覆盖目标,规范使用食品安全信息外置公示板牌。十是严查市场开办者责任,落实食品市场开办者是否履行了对进场经营者资格审查的义务,经营场所功能区域划分是否合理,食品安全设施是否齐全,内部质量管理制度是否健全和落实等。
    五、以风险防控为核心,提升食品监管能力
    12.提升食用农产品入市后的风险防控能力。一要根据《食用农产品经营规范》,研究制定全市食用农产品经营管理细则,各县区局要研究制定食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的管理制度;二是加大与同级农牧部门 ……(未完,全文共5383字,当前只显示2592字,请阅读下面提示信息。收藏2015年全市食品流通监管工作要点

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