| 标题：陕西农业科技创新与新型职业农民培育情况考察报告 | ||
| 陕西农业科技创新与新型职业农民培育情况考察报告 （2015年1月26日） 科技创新是现代农业的重要驱动力量。按照全局“解放思想，创新发展”大讨论活动的统一安排，为学习借鉴先进地区农业科技创新驱动经验，1月13日至17日，我局由分管农业科技和果业工作的局领导带队，安丘市、临朐县农业局主要负责同志和市局科技科、政策法规科、农广校、果树站有关同志参加，赴陕西省杨凌农业高新技术产业示范区、西安市阎良区、延安市洛川县、宜川县进行了考察学习。考察组先后实地考察了西安阎良蓝天现代农业示范园、陕西（国强）现代农业示范区、杨凌农业高新技术产业示范区、延安洛川县苹果示范基地、宜川县新型职业农民培训基地等10多个现场。所到之处，我们都受到了当地政府和农业部门热情周到的接待，不仅安排了规格较高的人员陪同和讲解，而且考察路线设计合理，考察内容丰富充实，毫无保留地充分展示其农业科技发展成果及潜力，使我们学到了很多好的经验与做法，大家普遍感到不虚此行，受益匪浅。同时，在同陕西同行交流中，我们也深深感受到我市农业工作在全国的较高知名度和深远影响力。 一、陕西省加快农业科技创新与推广和新型职业农民培育的基本经验和成效 陕西之行，给考察组每位同志都触动很大，留下的最深刻的印象就是——震撼,有很多值得我们学习借鉴的经验。 经验之一：杨凌超前先进的现代农业科技水平 陕西省自然条件并不十分理想，属典型的干旱半干旱地区。很难想象，杨凌能凭借国家级农业高新技术产业示范区建设，创造了“现代农业看杨凌”飞越式发展奇迹。 杨凌农业高新技术产业示范园区由科技部和陕西省政府共建，2008年开始启动建设，规划面积100平方公里，约15万亩，由“一轴、一心、八园”的格局组成。“一轴”是指建设一个产业集群轴带。“一心”指杨凌现代农业科技创新中心。“八园”是指示范区由科技探索园、现代农业创新园、国际科技合作园、现代农业企业孵化园、种苗产业园、标准化生产示范园、农产 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1380字，正式会员可完整阅读）……
一是职业农民培育的政策措施成系列。2013年11月，陕西省政府办公厅批转省农业厅《关于加快新型职业农民培育工作的意见》。2014年陕西省农业厅制定了《新型职业农民培育整省推进工作方案》，明确了培育总体要求和任务，突出了教育培训、认定管理、帮扶指导、政策扶持等4大工作环节；制定了《陕西省新型职业农民认定管理暂行办法》、《陕西省新型职业农民培育绩效考评试行办法》2个规范性文件，明确了资格认定标准、程序和绩效考评的内容、流程；制定了《陕西省新型职业农民教育培训大纲》，设置了公共基础课、专业技能课、能力拓展课和实训操作课4大模块计560门课程，规范了教育培训内容，包罗万象，为农民提供了全方位的选择空间。 二是职业农民培育的路径和模式多样。经过实践探索，形成了“在发展产业中催生职业农民，在职业农民培育中发展产业”，实现职业农民培育与产业发展良性互动的总体思路。探索了将不同_转化为职业农民的路径，首先是将现代农业园区、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体的骨干和负责人打造成职业农民的领军_。其次将具备职业农民雏形的种养大户通过系统的教育培训转化为职业农民的核心_。第三，将农业大中专院校的毕业生、回乡青年通过培育，扶持发展成为职业农民的新生_。在此基础上，总结完善了“理论授课、网络辅导、基地实训、认定管理、帮扶指导、扶持发展”职业农民培育模式。农广校大力推进“空中课堂”、“固定课堂”、“流动课堂”、“田间课堂”一体化建设，为职业农民培育开辟了灵活、便捷、多样的培训途径。宜川县投资1219万元，在优质苹果集中产区的丹州镇圪崂村，建起了占地6亩，集科研试验、示范引领、教学培训、品种繁育和标准生产五大功能于一体职业农民培训专家大院，成为当地开展新型职业农民培育的重要基地。 三是职业农民培育的教材丰富多彩。组织400余名专家编写了第一批41套系列教材，教材通俗易懂，图文并茂，既系统、全面，又直观、生动，目前已出版5套，其余36套正在出版印制中。同时，计划以文字教材为蓝本，制作一批直观、实用的系列音像教材。这些教材，既有他们首创的《职业农民的阳光心态》心理教育，也有设施黄瓜生产、双孢菇生产等一系列专业化教材，内容涵盖农业生产的方方面面，极为周到细致。 四是新型职业农民认定有章可循。2014年，全省培育有文化、懂技术、会生产、善经营的新型职业农民10000人，其中生产经营型4000人，专业技能型3000人，社会服务型2000人，新生代型1000人。按照《陕西省新型职业农民认定管理暂行办法》，通过综合素质、专业技能、经营规模、生产效益、职业道德等5个综合评价指标，建立了一整套认定管理流程，规范了新型职业农民资格证书。截止目前，通过条件审核、理论考试、集中面试、领导小组审定和公示5个环节，省级认定84名高级职业农民，市级认定中级职业农民55名，县区认定初级职业农民3696人。 经验之三：阎良区发展设施农业的“四动”助推法 西安市阎良区下辖2镇5街办，80个行政村，农业人口16万人，全区耕地23.6万亩。我们参观了阎良区的蓝天现代农业示范园和陕西（国强）现代农业示范区，无论是高标准的智能温控大棚还是中档冬暖式大棚，几乎和我们潍坊的一模一样，只是园区的规模之大令我们羡慕。经了解，原来大棚的承建方多数是寿光的，种苗也多数由寿光等地直接引进。陕西（国强）现代农业示范区的经理、合作社理事长邢国强是昌邑人，他们的合作社员工中1/3也是我们山东人。 阎良区设施农业的迅速发展，首先得益于人才和科技的平移拉动。也得益于宽松的政策扶持推动，得益于科技示范带动，得益于品牌效应促动，得益于创新服务驱动。近年来，阎良区以规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营“五化”园区建设为抓手，以设施瓜菜为突破，建成优质设施瓜菜生产基地12.6万亩，建成省市级现代农业园区4个。阎良是国家级无公害设施蔬菜标准化生产示范区，全国最大的早春甜瓜生产基地，西安市最大菜篮子供应基地。 政策扶持推动。一是规划引领。因地制宜，制定了《阎良区都市农业发展规划》，科学布局设施板块建设。二是政策引导。相继出台系列政策措施，鼓励设施农业发展。如对实施育苗点建设的每个补贴10万元，日光温室建设的每亩补贴8300元、钢架大拱棚建设的每亩补贴2000元。三是投入撬动。积极整合涉农资金使用制度，完善农业投入与财政收入增长联动制度，“向上争一点、财政拿一点、社会融一点、群众筹一点”，区财政每年列资400万元，并整合各类支农资金，集中投向设施园区和基地建设，充分发挥了财政支农资金“四两拨千斤”的作用，撬动了社会投入，形成了“项目支持+政府扶持+银行贷款+群众自筹”四位一体的投入机制，有力地推动了设施农业发展。 科技示范带动。一是区校合作。积极与西北农林科技大学合作，建立阎良甜瓜、蔬菜试验示范站，学校选派栽培、育种、土肥、植保、园艺等专业教授16人常驻阎良，进行新品种、新技术引进推广，每年引进试验示范新品种30余个，推广实用技术10余项，实现了高校科研成果就地转化，全区农业科技贡献率达到65%以上。二是技术推广。实行1名专家带2名区农技干部带10名农民专家的“1+2+10”农技推广服务模式，助推设施农业发展。三是农民培育。整合全区培训资源，开展农民学历教育培训，平均每年300余人获得相关学历，80%以上的设施瓜菜种植户接受到不同形式科技培训。 品牌效应促动。一是完善农产品质量安全体系，建立“区检测中心+镇街检测站+市场、基地基层检测点”的两级三层检验监测体系，全区建成质量监测站点17个，基本实现全覆盖；积极制定设施瓜菜生产标准，实施农产品质量承诺追溯制度，加快设施瓜菜标准化生产。二是完善品牌建设奖励机制，鼓励开展精品名牌建设，对实施绿色认证、有机认证和农产品地理标识认证的每项奖励2万元，市级以上名牌产品奖励2－5万元。通过品牌创建，形成了阎良芹菜、阎良甜瓜等优势品牌，趟出了以品牌闯市场，以效益促发展的路子。 创新服务驱动。一是四级联动推流转。通过实行镇街部门“三引导”（宣传引导、就业引导、典型引导）、基层组织“两牵头”（牵头动员、牵头监督）、建设主体“八统一”（统一规划建设、统一设施配套、统一信贷服务、统一农资供应、统一生产标准、统一技术指导、统一产品（产地）认证、统一品牌营销）、流转中心“三规范”（规范信息收发、规范合同签订、规范地价评估）四级联动，促进土地规模流转，夯实设施建设基础。二是多元投入。鼓励龙头企业、合作组织、技术能人、返 ……（未完，全文共8941字，当前只显示3587字，请阅读下面提示信息。收藏陕西农业科技创新与新型职业农民培育情况考察报告） 上一篇：成都南充生态休闲农业考察报告 下一篇：广西柳州耕地质量提升考察报告 相关栏目：三农 农业讲话 科技 新农村 人事 职工 工作总结 工作汇报 考察鉴定 |