标题:文化创意产业发展的对策及建议
文化创意产业发展的对策及建议

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文化创意产业,是以文化为元素、创意思想、技巧和先进技术等知识和智力密集型要素为核心,通过一系列创造活动,引起生产和消费环节的价值增值,为社会创造财富和提供广泛就业机会的产业。主要包括创意设计、数字出版、数字媒体、动漫游戏等门类。具有创新性、知识密集性、强辐射性、高附加值、低消耗等特点,被誉为21世纪的朝阳产业。文化创意产业既具文化要素,又兼创意特点,是产业转型升级的一个重要着力点,国务院发布的《文化产业振新规划》,已明确将文化创意产业提升为国家战略层面的产业。
本文通过分析我区文化创意产业的现状、存在问题,提出解决问题的对策及建议。
一、我区文化创意产业发展现状
(一)文化事业及文化产业的发展为文化创意产业奠定了良好的基础。2013年,全区文化制造业实现增加值7.32亿元,占文化产业总增加值的87.23%。以恒旭集团为代表的印刷企业发展势头强劲、贡献最大。2013年,我区文化服务业实现增加值5.49亿元,占文化产业总增加值的14.26%。(文化服务业是指“为社会公众提供 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略790字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 于文化创意产业横跨文化、科技、经贸、旅游等多个部门,缺乏统一高效的协调机制,造成文化创意资源被部门和行业条块分割以及政出多门的现象,指挥部及文强办的职能发挥受到了很大局限。
    (三)高端人才严重短缺,文化创意产业发展的原创力及核心创意匮乏。创意人才呈现结构性短缺特点。据我们在调查中了解,文化创意产业人才短缺主要体现在三个方面:一是党政相关部门能够担负起规划、指导和引导,统筹协调、科学管理文化创意产业全局发展的人才严重不足;二是文化创意产业链中的创意、技术、营销、渠道经营、经营等五大类人才严重不足,特别是既懂文化创意产业内容又擅长经营管理的管理者和灵感迸发、创意超前的创作者更是凤毛麟角;三是从理论特别是实践层面研究和探索加快文化创意产业科学发展的人才严重不足。社会对创意产业人才培养重视不够,创意产业还没有形成产业独立的人才自我培养机制和系统,人才来源大多需从传统产业转移过来,缺少体系内的自我造血功能。
    (四)法律体系不健全,未能形成有效的知识产权保护体系。全社会对知识产权的经济、社会价值认识不足,知识产权的法律意识淡薄,侵害他人版权和忽视自我保护的现象同时存在,并十分普遍。知识产权保护法律体系、交易平台不完善,加之知识产权政出多门,涉及专利、版权、工商等各个部门,难以有效协调、统一步调。管理部门对假冒产品打击乏力,文化创意产品被盗用或模仿的现象日益泛滥,极大地打击了创意企业进行技术创新和文化创意的积极性。使创意企业不得不同时面对投入产出、变现和知识产权保护不力的三大风险。
    三、**文化创意产业发展的对策及建议
    (一)明确文化创意产业发展的战略定位。强大的发展动力源于较高的目标定位。无论是杭州打造“全国文化创意产业中心”、无锡把文化创意产业作为“战略性新兴产业”,都是产业发展的战略定位,为这些城市的文化创意产业发展明确了一个目标。为此,我们要必须紧扣“三大定位、两个率先”总体目标,进一步提升文化创意产业的战略定位,把文化创意产业列为战略性新兴产业。
    (二)加强领导,尽快制定**文化创意产业发展的科学规划。成立我区发展文化创意产业领导小组,由区委、区政府相关领导担任组长、副组长;同时建立联席会议制度,重点解决文化创意产业发展中的新情况、新问题;组织制定发展规划及有关政策,编制《**市文化创意产业发展规划纲要》,进一步明确文化创意产业发展的指导思想、基本原则、发展目标和发展路径;对全区文化创意产业发展的空间布局、区域发展的功能定位与分工、分期建设的步骤与要求以及重点领域和重大支撑项目、园区建设等做出规划
    (三)构建**文化创意产业发展强有力的推进机制。文化创意产业的发展与政府的强烈推进有着密切的关系,要将文化创意产业提升为战略性新兴产业,必须形成强有力的政府推进机制。一是建立由区委、区政府主要领导牵头的文化创意产业发展领导小组,并设立办公室,作为常设办事机构。二是设立文化创意产业发展基金。建议区政府每年划出500万元作为文化创意产业发展基金,由文化创意产业领导小组办公室统一用于扶持新兴文化创意产业企业。三是出台文化创意产业优惠扶持政策,在现行优惠政策的基础上,制定税收、金融、工商注册、用地审批等方面的统一扶持政策。
    (四)结合实际,发展适合**的文化创意产业。打造一批具有鲜明特色的重点文化产品,发展一批具有较强实力和竞争力的骨干企业、拥有比较优势的主导文化产业集群,培育一批知名文化产业品牌,建立一批具有地域优势的文化产业园区和基地,形成地域特色鲜明、产业优势明显、发展重点突出、总体实力不断增强的文化产业发展新局面。
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