| 标题：乡镇工业用地减量化工作实施意见 | ||
| 乡镇工业用地减量化工作实施意见 为落实区委、区政府“优化空间布局，严格控制新增用地，加大存量土地盘活”的总体要求，根据《浦东新区2014年度集中建设区外建设用地减量化工作的通知》精神，充分整合挖掘新增建设用地的潜力，确保惠南镇经济和社会可持续发展，结合本镇实际，特制定本意见。 一、指导思想 开展工业用地减量化是198区域建设用地减量化工作的重点，通过产业政策的合理引导，实现土地的合理利用和资源的优化配置。坚持走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源得到充分发挥的发展之路，推进经济增长方式的根本转变。本着先易后难，有利于节能减排、改善民生，确保可行性操作的原则，逐步形成我镇195区域转型发展，19 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略526字，正式会员可完整阅读）……
凡符合市、区产业结构调整、清洁能源替代和节能降耗条件并纳入年度计划的本镇实体企业，继续给予积极的财政扶持，其中：砖瓦厂每一窑门7.5万元；2014年底前停产企业每蒸吨锅炉（窑炉）12万元；企业每减少1吨标煤补贴500元（市级项目为1000元）。享受财政扶持的企业，其实际金额在结算镇工业用地减量化补偿奖励资金时不予扣除。 （二）建立鼓励发展机制 生产实体型企业实施减量化后，鼓励进入本区工业园区升级发展。对税收户管仍落在惠南镇的企业在办理工商注册、税务登记等迁移手续时，继续给予服务协调，并可按惠南镇相关文件规定享受现行的经济扶持和财政奖励。 （三）建立收益奖扶机制 集建区外的村，因工业用地减量化后，对有效合同内缺失的土地、房屋租赁等直接收益，以上年度实际数为基准，由镇作转移支付，暂定三年不变；在结算村干部年度考核时，对减量化企业形成的财税指标和资产收益，可作数据认定，不影响计奖结果；从2015年起，逐年降低经济考核比例，同步加大工业用地减量化工作考核力度。 （四）监理服务调控机制 在198区域内的工业企业，运用行政审批和政策杠杆，严格控制、限制发展，全面实施退出；凡拟列入市、区重点企业的，需报市、区相关部门确认后方可暂作保留。 1、全面停止办理改扩建手续，停止办理工业产业项目审批备案。镇集体资产管理公司、村集体经济组织不得再将闲置厂房、土地（场地）擅自出租经营。 2、对年税收100万元以下的工业企业取消各类经济扶持和财政奖励；对市、区已经规定的行业（粘土砖、棉纺、危化、锻造、印染等）以“倒逼”形式实施产业结构调整，凡符合工业用地减量化条件的企业在签订产业结构调整合同时，必须同时签订减量化协议；对高能耗、低效益、高污染，周边群众反响强烈，影响社会公共安全、异地无证、无证经营的“地下工厂”将采取联合执法和差别化价格以及市场化调整等行政手段予以处置。 五、工作要求 （一）统一思想，提高认识 推进工业用地减量化是惠南镇深化改革、扩大开放，积极实施“创新驱动、转型发展”的战略举措。各单位、各部门要强化政治意识，坚定发展理念，增强大局观念，加大执行力度，提高执行本领，以过硬的执行力创新奋进、攻坚跨越，为打造上海郊区新城、浦东南部中心提供产业保障。 （二）加强合作，狠抓落实 工业用地减量化工作是在多部门、跨系统，多层面、跨领域中采取组团式推进的综合性工作，时间紧、任务重，要求高、难度大，更需要各单位、各部门密切配合，加强合作，进一步营造不推诿、 ……（未完，全文共2270字，当前只显示1366字，请阅读下面提示信息。收藏乡镇工业用地减量化工作实施意见） 上一篇：乡镇预算绩效管理的实施意见 下一篇：县政府办公室党组“三严三实”专题民主生活会整改方案 相关栏目：乡镇 乡镇社区 工业 企业讲话 计划规划 |