标题:**县投资项目模拟审批办法
**县投资项目模拟审批办法(试行)

  第一条 为进一步创新审批模式,提高审批效率,推进投资项目早落地、早开工、早投产,促进我县经济发展,根据《促进投资项目审批程序优化和环节精简的实施办法(试行)》(丽政办发〔2014〕142号)文件精神,结合我县实际,现就进一步推行模拟审批工作,制定办法。
第二条 本办法适用于县级审批项目的模拟审批管理工作。
第三条 本办法所称的模拟审批是指项目在不具备基本建设项目审批条件的情况下,为使项目早日开工,由特定主体或项目业主提出申请,按审批程序要求准备报批资料,各审批部门按现行审批要求对报送资料进行实质性审核审查,出具模拟审批意见。当该项目申报材料齐全并达到法定审批条件后,由各审批部门对模拟审批意见进行补充、完善,出具正式审批文件,将模拟审批转化为正式审批的一种审批模式。
第四条 模拟审批的基本原则:
(一)高效运行原则。对进入模拟审批的项目要在不影响审批部门履行职能的前提下,做到后置部门提前介入、提前咨询、提前辅导的审批过程。
(二) ……(快文网http://www.fanwy.cn省略755字,正式会员可完整阅读)…… 
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  •   2.项目涉及部门单一或简单的项目,可以不召开会议,由县行政审批中心决定是否进入模拟审批程序;项目涉及多个部门或复杂的项目,由行政审批中心牵头召集相关部门召开联席会议,相关部门进行审查后(必要时进行现场踏勘),决定项目能否进入模拟审批。
      3.县行政审批中心将结果以书面形式告知项目特定主体或项目业主。同时明确项目模拟审批程序,项目特定主体或业主需提交模拟审批必备的申报资料。
      (二)模拟审批阶段。
      1.实行技术审查与行政审批相对分离的双轨运行机制。
      2.模拟审批期间,审批部门根据具体情况进行公示和听证,公示与听证内容跟法定公示和听证内容一致的,结果无异议的,“文件转换阶段”不再组织实施公示和听证。
      3.模拟审批不出具正式审批文件,不收取相关费用,只出具带有“模拟”字样的预审批文件并加盖公章(见附件3),所有预审批文件暂由行政审批中心保管。
      4.模拟审批文件可以作为下一个模拟审批环节的依据,也可作为中介机构咨询、服务以及设计招标的依据。
      5.在模拟审批过程中,与项目有关的法律、法规、政策等发生变化,项目主体或项目内容发生重大变化,应终止项目模拟审批。
      (三)文件转换阶段。
      项目达到法定条件后,行政审批中心牵头召开模拟审批转换会或书面通知,并告知正式审批阶段需补充完善的资料及注意事项,各部门按模拟审批文件填写正式审批文件的日期、文号,在收取相关费用、补充相关资料后,原则上1个工作日内(不含公示、听证、检测时间)出具正式审批文件,并由职能窗口送达给项目主体。
      第十一条 已通过模拟审批的项目,在文件转换阶段,项目发生下列情形之一的,应重新报批。
      (一)土地使用权不能取得的;
      (二)项目建设地点发生变更的;
      (三)项目功能、性质、产品方案发生重大变更的;
      (四)项目建设规模发生重大变更的;
      (五)总投资发生重大变更的;
      (六)其他不符合法律、法规和规范要求的。
      第十二条 项目特定主体或项目业主要根据模拟审批要求及时提供报批资料,扎实做好前期工作,认真履行承诺,力求项目早开工、早投产。项目特定主体或项目业主对报送资料真实性、合法性负责,不履行承诺的,由此造成的经济损失和其他后果由其自行承担。
      第十三条 各审批职能部门要进一步落实工作责任制,对列入模拟审批的项目,根据审批时限,落实专人、明确责任,按承诺时限的要求完成审批工作。涉及多部门审批的事项,首先受理的部门要积极主动地与下一个流程的审批部门沟通、联系,提前化解审批中遇到的各种问题,保证模拟审批顺利进行。
      第十四条 审批管理部门负责对模拟审批的组织、协调、督促,做好模拟审批的现场踏勘组织、跟踪服务和监督考核等工作,由专人负责对模拟审批项目的受理及部门审批成果的发放和传递工作及档案管理等工作。
      第十五条 监察部门要加强监督,对相关审批职能部门因不作为、慢作为和乱作为的行为影响审批进程、造成损失等不良后果的,实行问责。
      第十六条 本办法自发布之日起施行。
      第十七条  本办法由**县行政审批制度改革领导小组办公室负责解释。

    附件:1.投资项目模拟审批申请表
       2.投资项目模拟审批承诺书
    3.预审批文件格式
    附件1
    投资项目模拟审批申请表
    项目名称
    项目建设地点
    项目性质 □县委、县政府明确的重点招商引资项目。
    □县委、县政府明确的一事一议、特事特办项目。
    □国家鼓励类、允许类外资、民资项目。
    总投资 ……(未完,全文共3535字,当前只显示1964字,请阅读下面提示信息。收藏**县投资项目模拟审批办法

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