标题:关于破解小微企业融资难问题的人大议案
关于破解小微企业融资难问题的人大议案

近几年,受**经济_的影响,企业融资难,融资贵成为社会关注的热点。为解决这一问题,**各界,包括政府、民间机构都出谋划策,千方百计寻求解决之道。其中包括贷款展期、续贷、“债务平移”“担保池”等做法,但都没有能有效解决担保链问题,也没有从根本上化解担保链的风险,只是延缓风险爆发的时间,并且由于漏洞无法填补,包括利息继续增长,支付的社会代价反而更大。而利用保险解决融资难问题,作为一种经济运行机制正在逐步被社会认可,并被实践证明 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略394字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 致贷款保证险在**发展困难的原因,主要有以下三点:
    一是在不良高企的背景下,银行业贷款态度不积极。银行的实际不良率远高于预期。银行早已经成为惊弓之鸟,对风险过于敏感,对承担风险的新方式不熟悉缺乏研究,对新生事物采取谨慎和消极态度。
    二是赔付率高,导致保险行业对发展贷款保证保险不积极。据了解人保和太保是目前在我市尝试过贷款保证险的两家主要机构。2014年,**人保小额贷款保证保险的实际赔付率是221%,**太保也接近200%左右。实质上的亏损经营,导致了保险公司消极对待该险种,各大保险公司纷纷收缩业务规模,甚至停办该险种。
    三是政策支持力度不够。宁波小额贷款保证险政府每年拨付固定资金注入金融机构,专门扶持开展贷款保证保险业务。苏州科技贷政府拨付2亿扶持资金,天津政府拨付60亿作为贷款保证险风险补偿基金,而**目前仅乐清拨付300万作为小额贷款保证保险扶持基金。远不能满足大量企业授信的风险敞口需求。
    二、充分发挥保险作用切实解决企业融资难问题
    在政府积极推动下,宁波市在全国率先试点贷款保证险,取得了很好的效果。已经累计支持小微企业获得贷款56.4亿元,较好地发挥了保险支持小微企业发展的作用。2014年9月18日,保监会和宁波市政府联合召开保险业服务小微企业暨“宁波经验”交流会,正式向全国推广宁波经验。宁波和**地域相近,经济发展水平相似,非常值得借鉴。为此,我们认为应加快小贷险运行机制建设,充分重视保险对解决企业融资问题带来的正面作用,并提出以下建议:
    (一)加强政府引导,要求金融机构积极作为。坚持政府引导、政策支持的原则。发挥政府的引导作用,要求银行和保险机构积极作为。同时,建立多部门协调机制,架构政策框架制度,积极出台和完善相关政策,营造更强有力的政策环境。通过金融办、银监、保监等机构和部门加强对银行和保险机构的政策引导。
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