标题：关于推进农村土地流转抵押贷款的人大议案

关于推进农村土地流转抵押贷款的 议 案 农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。近年来，随着农村土地流转的不断推进，种养业的规模不断扩大，投资日趋增多。土地作为农业生产的基本要素，已在向部分种养能手集中，由此实现了农村经营组织的规模化、集约化、现代化农业经营模式。 但是，由于农业现代化和种养科技化的要求，对农业基础性和生产性的投资随之越来越大，不少种养大户面临融资困难，部分业主根据_和省、市有文件和政策规定，试图通过土地抵押向银行贷款，却困难　……（快文网http://www.fanwy.cn省略439字，正式会员可完整阅读）……　   更多相关文章：关于推进农村土地流转抵押贷款 县采取四项措施推进农村服务型党组织建设进程 推进农业人口市民化、提高城镇化率的政策研究 廊坊市大力推进农村面貌改造提升行动的实施意见 **乡探索推进农村“空心村”整治的做法及成效 **县推进农村垃圾处理工作经验作法材料 突出“四抓”，推进农村公共文化服务体系建设 推进农村土地有序流转加速松滋现代农业进程 以创新举措推进农村党建工作 **镇进一步推进农村“四清四化”活动实施方案 在全县推进农村新民居建设工作会议上的讲话 农机化推进农业现代化发展报告 推进农村土地承包经营权流转和建立村级集体财富积累机制工作情况汇报 工商局推进农产品商标工作加快发展情况汇报 个的不喜欢。 （三）抵押土地无权处置。农户以流转的土地给银行作抵押，一旦遇到贷款风险，银行却无法将抵押物——农民的流转土地进行处置转换为贷款还返金。因为土地问题是农民最大的民生问题，涉及到农民最_的利益，有关法律法规明文规定不可随意处置，否则，一旦处理失当，就会激发矛盾，影响农村稳定。 （四）部门监管难以到位。农业部门作为农村土地流转的主管部门，只对流转的土地承包权进行确认，而流转土地的评估则要邀请中介机构，且由于土地的种养方式随时可以因生产季节、市场需求、环境条件而随之改变，银行又无法把握。所以，一旦遇到生产主体的更换或市场风险的来临，相关部门和银行就无法掌握主动权。 农村土地流转抵押贷款事关农业发展、农村繁荣，是当前我市农村金融改革试验的重头戏。为此，特提出以下几点建议： （一）做好土地确权。这是农村流转土地抵押贷款的前提。将千家万户农民所承包的土地进行集中流转到部分种养业大户手中，除了农户与承包者签订协议之外，农业主管部门除了将“土地确权证书”发放农户之外，是否可以制作“农村土地流转使用权（承包权）证”发放给流转的经营权者，并把该证作为该片土地流转的唯一确认证明，一旦该证用于银行抵押，那么，该片土地就不能再作二次流转，除非银行贷款抵押已经解冻。 （二）试行股份合作。可以将农民手中的承包土地作价入股，按股收益分配，按股承担银行贷款抵押风险，那么，银行的贷款风险就会大降低，这样也许更加有利于调动银行主动参与土地流转抵押贷款的积极性。 （三）提倡公开交易。将流转的土地通过农村招投标交易中心公开进行交易，双方自愿流转，签约不可后悔。这样就形成了流转土地的交易市价，公开透明，有价才好交易。 （四）鼓励银行参与。作为_一项新的惠民兴农政策，银行有义务助推农民扩大规模，发展生产，提高效益。因此，银行应当根据农业生产特点和种养业不同种类，提前谋划，提早介入，了解情况，摸清底细，做好土地流转抵押贷款的前期准备工作，一旦农户有需求，可以及时给予办理相应手续，及时发放抵押贷款。 （五）建立贷款风险池。目前农村土地流转的抵押 ……（未完，全文共1896字，当前只显示1141字，请阅读下面提示信息。收藏关于推进农村土地流转抵押贷款的人大议案） 上一篇：关于破解小微企业融资难问题的人大议案 下一篇：关于加强低小散污企业转型升级、促环境改善的人大议案 相关栏目：卫生 三农 新农村 国土 人大 人大讲话