标题:区卫计局党委书记、局长在2016年度全区卫生和计划生育暨党风廉政建设工作会议上的讲话
区卫计局党委书记、局长在2016年度全区卫生和计划生育暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:
根据会议安排,下面,我就2015年卫生计生工作完成情况进行简要总结,同时,就做好2016年重点工作进行安排部署。
一、2015年工作完成情况
2015年区卫生计生工作在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实省、市重点工作安排,积极接受人大、政协监督,在系统广大干部职工积极努力下,取得了一定成效。
(一)各项重点指标全面完成。2015年,区委、区政府筹资3400万元,将妇幼保健服务中心、三墩中心卫生院、上坝镇卫生院、10个卫生室新建及提升改造项目,目前,卫生院、室已建成全部投入使用,市二院床位补助扩面等列入了惠民实事,市二院床位补助如期落实。同时,系统共完成固定资产投资1.215亿元、向上争取资金约3946万元、招商引资4000万元。全区共出生人口2159人,自然增长率1.02‰,符合政策生育率99.9%,出生人口性别比106.6,各项约束性指标均全面完成。
(二)医改工作稳步推进。一是严格落实国家基本药物制度。完成了基本药物、中药材配送企业遴选工作,区属公立医疗机构全部实行网上集中采购,市二院基本药物使用金额占到46%,公立医疗机构药品零差率销售政策全面落实,城市社区卫生服务中心全部实施了一般诊疗费政策。二是公立医院改革有序推进。市二院法人治理结构试点工作有序推进,按章程办事的医院层级管理机制更加完善。内聘制度、绩效考核、财务管理等内部管理机制进一步完善,医院自主经营模式更加成熟。三是新农合保障能力进一步提高。2015年新农合覆盖全区21.7万农民,平均参合率99%,人均筹资标准达到470元,全年共补偿参合患者403169人次,补偿资金8515.77万元,基金使用率83%,住院实际补偿比为57%(含大病保险),有效保障了参合农民就医问药。四是分级诊疗及医师多点执业稳步实施。制定 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1353字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 080家公共场所、147家学校、18家农村饮用水供水单位实施了卫生监督全覆盖,深入开展公共场所、小型医疗机构量化分级管理,查处违法行为70起,有力维护了群众合法权益,整肃了卫生计生服务市场。
    (五)计划生育各项重点任务成效显著。 一是家庭发展能力不断提升,全面落实国家农村部分计生家庭奖励扶助制度、特别扶助制度和特殊困难家庭救助等法定奖励优惠政策。确认落实计划生育惠民和扶助资金2057.27万元,受益群众达到14.68万人次。二是计生基础工作扎实有效。优化、精减办证程序,2015年,下放登记审批事项4项,办理各类审批及服务事项7类6604件。努力推进“阳光计生”、“诚信计生”建设,共查处违法生育案件67例。继续实施国家免费孕前优生健康检查项目,共检查3992人,农村目标人群检查覆盖率到达90%以上,免费技术服务项目顺利开展,全区完成环孕情服务3.8万人次,生殖健康检查2.1万人次。三是流动人口管理进一步规范。深入开展了流动人口“双百”推进工程,流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点工作有序推进,全区流动人口一站式服务平台覆盖率达到100%。信息提交回复率、农村转移人口清理清查入库率均达到100%,在市卫计委每季度流动人口工作通报中,肃州区优秀率达到100%。四是计生协会工作成效显著。成功承办了中国计生协 (北片)18个省市基层群众自治研讨班,建起计生协会员之家159个,人口文化艺术社72个,流动人口计生协28个,计生协志愿者队伍35支,为群众提供服务9800人次。建立生育关怀服务网点35个,关怀服务对象1500多人。2015年被确定为甘肃省“生育关怀-青春健康”示范基地。
    (六)爱国卫生工作稳步落实。积极开展健康促进行动,区、乡、村健康教育机制进一步完善,丰富多彩的健康教育活动已成常态,其中:年内共开展区级健康教育讲座6场次,乡级健康教育222场次,群众健康意识显著提高。继续落实机关干部周末卫生大扫除、除冰铲雪制度,参与干部职工达5900余人次,群众卫生行为形成率进一步提高。继续开展卫生创建活动,圆满完成了酒泉市省级卫生城市复验工作。
    (七)党风廉政建设主体责任意识进一步加强。按照“一岗双责”的要求,实行了党风廉政目标责任管理,分层、定期开展了干部廉政约谈,开展了支部书记述纪述廉述作风测评大会,党风廉政建设主体责任意识进一步提高。
    2105年,卫生、计生系统广大干部职工服从大局,无私奉献,顺利完成了各项目标任务。但是,卫生基础设施薄弱、业务骨干短缺、公立医疗机构财政保障能力不足、绩效考核机制僵化等历史性、_性制约仍然存在,医疗资源短缺形势没有改变,党风廉政建设责任制在一些医疗单位没有得到有效落实,医德医风有待进一步改进,面对日益增长、多样化的群众健康服务需求,和更加严格的服务标准,加快融合,深化医改,在管理水平、管理机制上求突破势在必行。
    二、2016年工作重点
    2016年,面对机构改革、深化医改、鼠疫防控等复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务,全区卫生计生系统要主动担当,锐意进取,扎实工作,实施医疗卫生计生“13334”统筹发展规划,以推进卫生计生融合和完善管理_为发展支撑,以强化队伍建设和改善服务条件为工作重点,以促进业务发展和提升服务质量为发展_,以增强公益性质和群众满意为工作取向,以促进人口均衡发展和提升群众健康水平为发展目标,严格落实“六个问责”,从以下“八个强化、一个严明”入手,努力创建健康肃州,办好群众满意的卫生计生事业。
    (一)强化机构整合,促进_改革融合发展。按照相关精神,各乡镇计生办、卫生办整合成立卫生和计划生育办公室。各乡镇、各社区卫生计生办公室要整合职能为_,建立健全规章制度,做到人员融入、工作融合,确保队伍不散、工作不断、标准不降。要切实履行办公室对辖区卫生计生工作的抓总牵头职责。尽快熟悉医疗卫生、公共卫生服务、卫生计生监督协管、计划生育、新农合、爱国卫生等政策和行业标准,定期参加卫生院、计划生育服务所业务学习,提升行业指导和监管能力。各计生服务机构要在工作转型和功能拓展上做优做细,提升对各乡镇计生工作的指导水平和辐射城乡计生家庭的能力。积极探索公立医院改革,推进新农合支付制度改革,强化定点医疗机构监管,严格控费措施落实,严厉打击套取资金行为。严格住院标准,严禁串换病种,杜绝挂床住院。严格落实转院转诊逐级审批制度,力争全区参合农民住院费用实际补偿比平均达到60%以上,区外转诊率控制在15%,大力推进分级诊疗,扩大分级诊疗目录,区、乡镇分级诊疗目录内出院患者分别达到85%、90%。认真落实国家基本药物制度,不断降低药占比。各乡镇卫生院要加大培训和巡查力度,进一步规范村卫生室药品采购行为,严格落实村级药品零差率销售和卫生院网上集中点配政策。各乡镇、社区卫生计生办要牵头组建健康管理小组,定期入户开展健康管理。落实乡村医生待遇和养老政策、准入和退出制度,落实进修培训计划,稳定和优化村医队伍。
    (二)强化惠民措施,着力推进项目建设。今年,是十三五规划开局之年,区委、区政府高度重视卫生事业发展,筹资3900万元,实施“一站三院十室”和19所卫生院污水处理项目建设。各项目单位要完善项目管理组织,明确责任主体,严格履行招投标程序,倒排工期、重点推进,确保10月中旬如期投入使用。对已经完成竣工验收的单位,要如期申请竣工审计。局党委将建立争取资金、招商引资激励机制,动员全系统参与招商引资、资金争取。各单位要积极捕捉信息,主动争取_、省、市投资项目。对2016年没有列入基础设施建设项目、急需维修改造或新建改建的单位要及早着手,积极申报,争取纳入下年度项目建设序列。
    (三)强化队伍建设,切实提高卫生计生服务能力。继续实施新一轮“三年一培训、五年一进修”的全员培训计划,严格落实定期业务学习制度,开展周学习、月考试、季比武、年练兵活动,各单位年内开展大比武活动不少于2次,举办区级培训班不少于4个。各医疗卫生单位要选派不少于20%的医务人员外出进修不少于3个月以上,选派30%的医务人员参加短期培训,继续开展中医学经典、西医学中医活动,着力建设一支素质高、业务强、干劲足、群众满意的卫生计生队伍。积极鼓励业务骨干、学术带头人外出参加学术交流,鼓励医务人员自主创作学术论文、开展医学科研活动。
    (四)强化质量控制,确保医疗安全。各医疗卫生单位要进一步完善医疗质量管理制度,严格落实质控措施,加大医疗文书书写质量、_医疗制度落实、临床路劲管理、合理用药水平、业务学习、 ……(未完,全文共7303字,当前只显示3516字,请阅读下面提示信息。收藏区卫计局党委书记、局长在2016年度全区卫生和计划生育暨党风廉政建设工作会议上的讲话

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