| 标题：在2016年县委农村工作会议上的讲话 |
| 在2016年县委农村工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，全面贯彻落实中央和自治区、自治州党委农村工作会议精神，总结“十二五”时期农业农村工作，安排部署“十三五”及2016年农业农村工作。2016年中央一号文件已发布，文件明确了“十三五”期间做好农业农村工作的指导思想、目标任务、基本原则和重点工作，提出了一系列重大政策和工作举措，是我们做好农业农村工作的重要遵循。下面，我讲几点意见。 一、总结经验，寻找差距，进一步增强新形势下“三农“工作的责任感和紧迫感 “十二五”期间，面对经济下行压力、自然灾害频发、农业生产成本加大、农产品价格波动等不利形势，我们坚决贯彻落实中央、自治区、自治州和县委关于“三农”工作的一系列决策部署，以“转方式、调结构、抓改革、促增收”为主题，主动适应经济发展新常态，全面推进农村改革发展各项工作，保持了农业农村工作平稳发展的良好势头。回顾“十二五”期间的农业农村工作，主要有以下几个方面特点： （一）农牧民收入持续稳定增长。坚持把农牧民增收作为“三农”工作重心，三大产业全面发展助推家庭经营收入较快增长，外出务工收入增加拉动工资性收入持续增长，农牧民增收渠道更加多元化。2015年，全县农村经济总收入达12.48亿元，较2010年的6.64亿元增长1.88倍，年均增长13.45%；农牧民人均纯收入超过“十二五”规划目标12000元，达到14228元，较2010年的8314元增长1.71倍，年均增长11.3%。五年累计转移农村富余劳动力17423人，实现劳务收入1.1亿元，农牧民外出务工收入占纯收入的8.61%。 （二）农产品保障能力不断增强。成功创建自治区级设施农业先进县，**加工番茄示范基地被命名为自治区农产品出口示范基地。截至2015年末，“两红”种植面积16.1万亩，总产量达83.84万吨；设施农业面积2.77万亩，总产量达14万吨。特色林果业面积13.2万亩，果品总产量达4.96万吨，其中，酿酒葡萄面积9.94万亩。建成葡萄酒加工企业 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1429字，正式会员可完整阅读）…… 二、坚定信心，创新工作，努力推动“三农“工作再上新台阶 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段。重农固本，是安民之基。全面建成小康社会，首先要补“三农“短板。我们必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进农村各项改革，加大强农惠农富农力度，增强创新能力、厚植发展优势、破解发展新难题，调整优化农业结构，发挥多种形式适度规模经营引领作用，着力提高农业质量效益和竞争力，切实拉长农业这条“五化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板。 当前经济发展进入新常态，农业农村发展的外部环境和内在动因正在发生深刻变化，机遇与挑战并存，困难与希望同在。面对新常态、新机遇、新形势，我们必须全面贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和_总书记系列重要讲话精神，准确把握中央、自治区、自治州和县委关于新时期“三农”工作的战略思想、主要任务和重大措施，主动适应经济新常态，以农业提质增效和农牧民持续增收为主要目标，以创建国家现代农业示范区为抓手，以改革创新为动力，以转变农业发展方式和加快农业转型升级为主线，夯实农业基础设施建设，加快完善现代农业产业体系，努力做好“五个重视”，全面推进农业向标准化、规模化、产业化、集约化和信息化发展，力争到2020年，农牧民人均纯收入达到20903元以上。 今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革、全面建成小康的关键之年。今年农业农村经济发展的主要目标是：农村经济总收入增长8%，农牧民人均纯收入增加1000元以上。实现上述目标任务，必须突出抓好以下几个方面重点工作： （一）大力推进农业供给侧结构性改革。推进结构性改革特别是供给侧结构性改革，实现农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，是中央作出的重大决策，自治区和自治州党委农村工作会议也提出了明确要求。当前，我县农业供给侧的问题主要表现在两个方面：一是农产品供给不能很好地适应市场需求变化，导致部分农产品供求出现结构性失衡。比如，工业辣椒品种良莠不齐、效益不高；粮食品种结构趋同、质量不优；畜种结构不合理、良繁体系建设不强。另一个是不合理供给结构给资源环境带来了压力。部分农户一味追求产量，多年不轮作倒茬，土壤地力下降。做好我县农业供给侧结构性改革要强化三个方面工作。 第一，抓好农业内部结构调整。要坚持“稳粮、退白、扩红、强牧、优果、上特色”思路，以市场为导向，优化提升农业结构，推动粮经饲统筹、农牧林结合、种养加一体、一二三产业融合发展，尽快实现由“生产导向”向“消费导向”转变。稳粮，就是稳定粮食生产，加强亩产500公斤以**产稳产标准化良田建设和“井子田”高密度示范种植，加大优质、强筋小麦品种推广力度，增加粮食仓储能力。退白，就是继续减少棉花种植面积，在提高单产和棉花品质上下功夫，使棉花种植向优势产区集中。扩红，就是适度增加“两红”种植面积，筛选、引进市场需要的品种，推广绿色、标准化种植模式，鼓励发展订单农业。强牧，就是做强以规模化、标准化农区畜牧业为重点的现代畜牧业，逐步完善养殖小区功能、优化畜禽品种、推广特色养殖、加强良繁体系建设和草场管护力度、强化重大动物疫病防控。优果，就是加大林果业尤其是酿酒葡萄精细化、标准化种植管理技术推广力度，发挥县苗圃基地作用，引进、培育、推广一批适合本地种植的林果新品种，鼓励农户发展庭院经济。上特色，就是做优工业辣椒、工业番茄、设施农业、酿酒葡萄为主的特色产业，以全国蔬菜生产重点县、自治区番茄出口示范基地为契机，以自治区特色农副产品深加工区、工业辣椒集散地为抓手，加快推广农产品精选、分拣分级，全面提高市场竞争力和经济效益。 第二，去库存、降成本、补短板。去库存，不仅是加快消化现有小麦、辣椒、玉米等农产品库存量，减少陈化损失，更要通过调整种植结构、提升产品品质、畅通市场信息等方式避免积压新库存。去年我县小麦存量创历史新高，今年农户种植小麦的积极性仍然很高。小麦库存量大不仅影响市场回归合理水平，还需要大量利息费用补贴，长期存储还导致质量下降、亏损加重。县粮食局要积极与疆内外面粉加工企业联系，采取有效措施消化库存。降成本，就是通过推广土地流转、托管、入股等方式发展适度规模经营和测土配方施肥，减少化肥农药等不合理农业投入品使用，降低特色经济作物、畜牧业、林果业等领域生产成本，提高农业节本增效和农牧民增收。补短板，就是补上农业基础设施和生态环境建设、科技服务、物质装备等短板，增加紧缺农产品的生产供应，培育发展新产业模式、新业态，形成新的增长点。充分发挥政府作用，做好技术培训、试点示范、政策和市场信息服务，创新气象为农服务方式，加强防灾减灾体系建设，提升对重大灾害和疫情的应对防控能力。 第三，以创新发展激发农业发展活力。改革创新是引领农业农村发展的第一动力，也是应对“三农”困难挑战的根本出路。一是创新农业经营_。农业适度规模经营不是单纯的土地经营规模的扩张，也不等同于土地兼并，而是要以农户家庭经营为基础，因地制宜的引导农户依法采取土地流转、土地入股、代耕代收、联种联收等多种形式培育发展新型农业经营主体和服务主体，充分释放规模化经营和规模化服务的潜力，提高农业竞争力。二是创新农业技术推广服务。大力实施农业科技知识进村入户工程，积极培育新型职业农民。发展多元化技术服务主体，引导社会力量参与科技服务，以现代种业、配方施肥、农机农艺融合、病虫害统防统治为重点，积极示范推广现代高效农牧技术，提高农作物效益。农口部门要主动加强与疆内外科研院所、企业合作联系，围绕小麦、“两红”、设施农业等作物，引进、示范、推广一批有发展潜力的新品种，筛选、优化一批本地品种。三是创新农村产权制度。完善“三权分置”办法，积极推进农村土地承包经营权确权登记颁证、基本草原划定和确权、农业初始水权综合改革等现代农业改革工作，确保年内如期完成任务。通过确权、赋能、搞活，进一步明确农村产权性质和归属，赋予农村财产充分权能。 （二）大力推进农业产业化。农业产业化是农业现代化的必由之路。推进农业产业化发展重点是抓好现有龙头企业改造升级，引导企业加快产品结构调整、技术设备升级、经营机制创新。围绕“三区三基地”建设，加大农副产品精深加工及下游产业引进力度，支持农业协会、专业大户、家庭农场、合作社进入农产品加工流通领域，促进农产品就地深加工，实现从单纯的原料生产到工业产品的转变。继续深入推进示范社建设行动，建立强制退出制度，加强动态监管，规范农民专业合作社经营行为，提高组织化程度。以建设天山南麓特色酒庄葡萄酒基地为目标，高水平运作**葡萄酒产品地理标志，推进葡萄酒分级分类体系建设；加大农企联接机制，通过反租倒包、土地入股等方式形成规模化、标准化、科学化的种植管理模式。加大酿酒葡萄企业引进力度，强化企业资源整合，集中力量帮助企业开拓市场，全面提升产区知名度。 ……（未完，全文共7717字，当前只显示3716字，请阅读下面提示信息。收藏在2016年县委农村工作会议上的讲话） 上一篇：在2016年县委经济工作会议上的讲话 下一篇：在2016年县委全体（扩大）会议上的讲话 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 卫生 三农 新农村 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |