标题：关于我市公墓市场管理情况的调研报告

关于我市公墓市场管理情况的调研报告 市政协社会法制委员会 5月下旬，市政协社会法制委员会组织部分委员，会同市民政局、发改委、市场监督管理局、国土房产局、规划局等部门的负责同志，在副主席杨丘远的带领下，对我市公墓市场管理情况进行调研。调研组一行实地察看了汊涧镇釜山社区的青山眠公墓，天长街道的紫竹苑公墓、千秋园公墓、综投公司的下营公墓以及芦龙新公墓选址，听取市民政局《关于我市公墓市场管理情况的通报》。调研组一行还赴浙江温岭市考察公墓市场管理情况。委员们在视察、考察和听取通报的基础上，提出了意见和建议，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 截至2014年4月，我市已有12个镇（街）的69个村经市民政局批准，建立了公益性公墓，建成墓穴1500余穴，使用近　……（快文网http://www.fanwy.cn省略558字，正式会员可完整阅读）……　   更多相关文章：关于我市公墓市场管理情况的调 强化政府监督确保我市公路工程质量稳步上升 6S现场管理工作目标及实施方案 县市场管理中心2014年工作总结和2015年工作计划 建管局市场管理科2014年工作总结 文广新局2014年度工作总结（文化市场管理办公室） 关于进一步加强种子市场管理的意见 市场管理所支部书记2014年度述职述廉报告 市场管理所所长2014年述职述廉报告8 市场管理所所长2014年述职述廉报告7 市场管理所所长2014年述职述廉报告6 市场管理所所长2014年述职述廉报告5 市场管理所所长2014年述职述廉报告4 市场管理所所长2014年述职述廉报告3 常青园公墓是经省民政厅批准同意的唯一一家合法经营性公墓。从调研的几家公墓看，其他几家未取得合法经营手续。在经营中分以下两种方式：一是直接销售建好的墓穴。汊涧镇釜山社区的青山眠公墓原属釜山村的乱茔地，由原釜山镇政府于2000年承包给个人经营，由承包人将墓穴建好后直接对外销售，违反了民政部《公墓管理暂行办法》中关于“经营性公墓由殡葬事业单位建立”的规定。经营性公墓的审批须报经省、自治区、直辖市人民政府民政部门的同意。因此，原釜山镇政府与承包人签订的《青山眠公墓建设承包经营协议书》属于无效合同。二是分割销售。综投公司的下营公墓是将墓穴用地和墓穴建造分开进行的：丧户亲属先交墓穴地款，说是村民转让的墓穴用地；然后再交墓穴建造款，由承包者（经营者）建造，不得自建。违反了国务院《殡葬管理条例》中关于“农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地”和民政部《公墓管理暂行办法》中“公墓墓区土地所有权依法归国家和集体所有，丧主不得自行转让或买卖。”的规定。 5、价格水平偏高。经营中没有使用正规票据，收费标准由经营（承包）者自己定价，违反了《价格法》、《安徽省收费管理条例》，以及《安徽省人民政府办公厅关于加强殡葬基本公共服务加快推进殡葬改革的意见》中关于“强化公益性公墓（骨灰堂）管理，农村公益性公墓（骨灰堂、树葬公益林）和管理由乡（镇）人民政府负责，可由管理单位向丧属收取墓穴（格位）成本费和管理费，收费标准由市、县价格主管部门按照非营利兼顾居民承受能力的原则核定。”的规定。 三、意见和建议 1、制定规划，持续发展。加强公墓的建设和管理，是深化殡葬改革的基础工作，也是从源头上解决乱埋乱葬的重要举措。建议市委、市政府依据国务院《殡葬管理条例》和《安徽省人民政府办公厅关于加强殡葬基本公共服务加快推进殡葬改革的意见》，结合我市各镇（街）的实际人口情况，地理条件等因素，制定10-20年的规划。要严格审批手续，严格控制公墓规模和数量，使公墓建设逐步走上依法、有序、健康、可持续发展的轨道。 2、依法管理，规范运营。建议政府加强对现有经营性公墓和公益性公墓的整顿和改造，要按照控制规模、依法经营、规范管理、美化环境、优质服务的要求，加强对现有公墓的管理和指导。出台符合我市实际的公墓管理办法，并会同相关部门对全市的公墓市场进行专项整治。针对每个公墓的不同情况列出整改意见。主要包括：(1)、履行审批手续；(2)、公益性墓地立即停止对村民以外的人员提供墓穴用地；(3)、根据相关规定，限制公益性公墓的建墓规格和碑高，（4）、实行价格核准。对服从管理在规定时间内整改的公墓可免予处罚。对拒不执行整改意见的公墓，各职能部门依据相关 ……（未完，全文共2410字，当前只显示1450字，请阅读下面提示信息。收藏关于我市公墓市场管理情况的调研报告） 上一篇：市政协闭幕式讲话 下一篇：市规范公墓建设和管理的做法 相关栏目：商场 管理 工作总结 工作汇报 调研报告