标题:省道路运输管理局局长在2016年全省道路运输行业安全生产工作视频会议上讲话
省道路运输管理局局长在2016年全省道路运输行业安全生产工作视频会议上讲话
(2016年2月23日)

刚刚过去的2015年是不平凡的一年,在省交通运输厅的正确领导下,全省道路运输系统务实进取,敢于担当,积极创新,深入开展道路运输行业安全隐患排查治理和道路运输“平安年”活动,全力做好第二届世界互联网大会期间道路运输安保工作,全面抗击第9号强台风“灿鸿”,各项工作取得了圆满成功,实现了全年事故起数、死亡人数双下降和行业总体稳定的目标,为我省经济社会发展作出了积极贡献。在此,我代表局党委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面,我就行业安全生产和管理工作再讲三点意见。
一、充分认识当前行业安全面临的严峻形势
一是安全生产形势仍然严峻。近年来,_道路运输重特大事故不断,陕西“5.15”、天津“8.12”事故等造成重大人员伤亡,引起了社会的强烈反响,这些事故虽然没有发生在我省,但也给我们带来了巨大的安全监管压力。从我省来看,全省道路运输行业安全生产形势总体平稳,但事故总量和死亡人数依然居高。今年开年,全省道路运输形势不容乐观,截止2月20日,全省已发生道路运输行车事故39起,死亡43人,与去年同比事故起数上升8.33%,死亡人数上升13.15%,其中宁波地区共生事故13起,死亡13人,占全省30%以上。2月17日,德清又发生了一起死亡两人重伤两 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略975字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 被动的管理模式。一方面,企业的动态监控设施的安装使用未达到5号令要求。截止2016年1月底,全省9.76万辆总质量为12吨及以上的普通货运车辆中,已符合部标准并已在我省备案的卫星定位平台的车辆数为6.91万辆,占总数约70%。全省有3350家企业建立了动态监控平台,占安装动态监控企业数的65.8%,与交通运输部要求的要求还有较大差距。另一方面,省、市、县三级综合监管体系还没有健全完善,多数管理部门动态监管过程和监管结果“两个闭环”还需要全面加强,动态监管平台需要进一步与危险货运车辆电子路单报备、客运包车网上申报审签等各个业务系统全面融合对接,形成部门间的信息共享,发挥综合监管的作用。
    (四)防范突发事件的应急处置能力有待提高。面对反恐和安全因素叠加的复杂形势,客运站的安保水平有待提高,如车站封闭管理不严,安全人员不专业,安检工作不认真等。重要活动期间的实名制落实和违禁品检查、行业安全人防物防技防普及,以及应急演练、应急管理经费、应急物资、设备配备及维护等有待进一步加强。
    三、厘清职责,落实责任,转变方式,着力推动全省道路运输安全生产稳定向好
    安全生产责任重于泰山。面对严峻的安全形势和存在的主要问题,各地各单位要认真贯彻_领导批示精神和上级安全工作会议精神,牢固树立安全发展理念,围绕全力构建严密规范的安全监管体系的要求,厘清职责,落实责任,转变方式,推动以安全为_的综合监管能力提升,促进全省道路运输安全生产稳定向好。
    (一)树立科学管理理念,强化安全发展意识。全行业要进一步提高认识,牢固树立“管行业必须管安全”、“没有安全就没有发展”、“事故可避免”、“安全出效益、安全促发展”、“万无一失、一失万无”等安全理念,要通过多渠道教育培训,凝聚激励广大从业人员把安全生产和安全管理视为企业、行业发展的生命线,视为履行社会责任的题中应有之义,形成全行业全员“保安护安”共识,塑造科学的行业安全文化。
    (二)抓住_重点,落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体,要始终把人、车、路的源头_作为确保道路交通安全的重要关口,做到管理无漏洞、设备无隐患、人员无违章、系统无缺陷,构筑严密的安全生产管理体系。一是严把从业人员素质关。首先,要狠抓驾驶员队伍建设。驾驶员在道路交通运输安全生产中起着特殊的主体作用,驾驶员的规范操作、预防性驾驶对道路运输的安全生产产生直接影响。因此,要严把司机准入关、心理关、技能关和考核关,确保员工始终保持身心健康、技术娴熟、素质过硬的良好状态。要提高培训的针对性和有效性,特别是强化防御性驾驶培训,要定期收集安全事故案例以及车载视频监控记录的安全事故和未遂事故,作为防御性驾驶培训的典型案例,对每一个险情的发生、发展、避险条件、避险能力、处置等方面进行系统的研究,解剖麻雀,帮助司机掌握并提高安全行车防御性安全驾驶知识和安全驾驶技能。其次,要抓好安全管理员队伍建设。安全员是开展宣传教育、落实安全制度、实施安全管理的中坚力量,抓好安全员队伍是安全责任前移的重点,企业要把责任心强、敢抓敢管、素质高的同志充实到安全管理队伍中来,有效筑牢安全防线。二是严把车辆技术状况关。在车辆购置方面,要确保选购、配置的运输车辆具有良好的运载能力和安全性能;在车辆检查方面,要注重日常保养和定期维护工作,严格执行日检、周检、月检等检查制度。要配备专业的车辆技术人员对车辆检查和维修,始终保持车辆状况达到规定的技术标准。三是严把运营线路风险评估关。企业要对每条线路都进行安全风险识别评估,由专业人员对线路进行实地勘察,将高风险路段和事故敏感点标识出来,形成安全行车示意图告知每个驾驶员,提出注意事项和防范措施。四是发挥科技支撑作用。企业要进一步加大科技投入,通过卫星定位和视频监控平台、等建立完善科技安全管理体系,采用综合信息管理系统对运输活动实施全方位全过程动态控制。通过信息化建设,促进标准化建设和精细化管理,实现安全管理从传统的静态管理向图像化、实时化、信息化的现代管理的转变。
    (三)转变管理方式,提升行业安全监管水平。行业管理部门要不断强化责任意识、问题意识和目标导向,积极创新管理理念、管理机制和管理手段方法,推动以安全为_的综合监管能力提升。一是构建行业监管机制,从被动管理向主动管理转变,要通过行业监管责任的落实,督促、倒逼企业落实主体责任。二是完善预防控制机制,从事后查处向事前预防转变。要树立“安全第一、预防为主”意识,进一步健全完善隐患排查治理的常态化机制,立足构建安全管理长效机制,抓好基层基础,解决道路运输安全管理工作中存在的基础性、根源性、机制性问题和短板,从源头上预防和减少事故发生。三是严格市场准入退出机制,从“严进宽 ……(未完,全文共4560字,当前只显示2533字,请阅读下面提示信息。收藏省道路运输管理局局长在2016年全省道路运输行业安全生产工作视频会议上讲话

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