标题:局长在2016年全市农业工作会议上的讲话
践行发展新理念 厚植发展新优势
推动海门农业现代化建设再上新台阶
——在全市农业工作会议上的讲话
( 2016年3月25日)

同志们:

这次农业工作会议的主要任务是,认真学习中央一号文件,贯彻落实中共海门市委十三届七次全会和全市农村工作会议精神,回顾总结2015年全市农业工作,分析当前农业形势,按照省、南通市农业工作会议要求和市委、市政府确定的全年工作目标,研究部署今年农业工作任务和措施,深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念,推动海门农业现代化建设再上新台阶。下面,我根据局党组讨论意见,讲四个方面问题:

一、农业经济发展成效显著,“十二五”目标任务圆满完成

2015年,我局按照年初工作计划,调结构、促发展,抓转型、推升级,严监管、保质量,经受住了夏季暴雨、台风等灾害天气和经济发展处于新常态的两大考验,实现了现代农业持续健康发展,取得了历史最好成绩。农业现代化建设继续位居全省第一方阵,现代农业再创佳绩。全省发展高效设施农业成效显著县实现“九连冠”。在最新的省农业基本现代化指标体系22项指标中,我市已有6个指标实现度达到100%,7个指标实现度超过80%,4个指标实现度在60-80%,为全市农业现代化建设作出了巨大贡献。成功获得三个国家级荣誉,成绩前所未有。我市2015年先后被农业部批准为国家农产品质量安全县创建试点单位和全国休闲农业与乡村旅游示范县,同时荣获全国推进农业现代化优秀城市。外向型农业工作取得历史性突破。省级农产品出口示范基地实现零的突破,保丰食品(南通)有限公司成功申报省级农产品出口基地。全市农产品出口达2596.7万美元,同比增长64.95%,增幅居南通各县市首位,提前三个月完成全年出口任务。沼气发电并网工作南通第一,全省领先。圣杰牧业、南海种猪场、洪青生猪合作社、羚杰牧业等4个单位实施沼气发电并网工程,不仅实现了生态环保,而且取得了较好的经济、社会效益。如圣杰牧业自2015年8月实行沼气发电并网后,5个月共发电50万度,自用25万度,上网25万度,产生经济效益30万元。南通市委市政府3个现场会在海门召开,历史少见。2015年下半年,南通市项目农业暨国家现代农业示范区建设现场推进会、南通市沼气发电并网工作座谈会、南通市秋播及种植业结构调整培训会先后在海门召开。生态主题农业公园(农庄)园区全面开工建设,农业园区提档升 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1675字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 化示范区” 和“海门市官公岛现代农业产业园区标准化试点”3个国家、省级示范区建设项目的实施,加大宣传培训力度,普及相关法律法规和标准知识。新组织申报无公害农产品产地14个,绿色食品生产基地5个,新增无公害农产品49个,绿色食品3个,有机食品6个;万年香沙芋艿申请国家地理标志已通过农业部专家品鉴评审。全市现有无公害农产品380个,绿色食品31个,有机食品6个,农产品地理标志产品3个;农业“三品一标”总数比2010年增加231个。全市农产品例行监测合格率达到99.66%,高出2010年1.34个百分点。以强化源头治理、狠抓专项整治、健全管理制度、规范经营行为为重点,扎实开展农业投入品和农产品监督管理工作。

    6、确立为农服务意识,科技服务水平不断提升。加大农产品电子商务及设施农业物联网建设力度,2015年扶持建设3个物联网、24个农产品电商店铺、1个农产品电商示范村。“12316”短信平台为全市4000多个用户发送各类农业技术、政策信息11.55万条次,五年发布信息达百万条次。重点推广15个主要农作物新品种、18个蔬菜西甜瓜新品种,良种覆盖率超过97%;普及应用水稻肥水管理、病虫绿色防控技术等16项实用先进技术。全市主要蔬菜园区拥有喷滴管5.3万亩,防虫网2.6万亩,遮阳网2.8万亩,比2010年分别提高278.6%、121.3%、82.6%。

    7、坚持绿色可持续发展,休闲农业与乡村旅游亮点纷呈。先后成功举办“羊家乐”田园风光游、桃花节、采桃节、航乐节等休闲农业节庆活动。2015年8月,国家旅游局公布的中国首批乡村旅游“千千万万”品牌名单中,我市金盛生态度假村、金伍叶休闲农庄等5家休闲农业点入选中国乡村旅游金牌农家乐;9月,在2015长三角休闲农业与乡村旅游博览会上,海永获评长三角休闲农业与乡村旅游推荐景点,农业局获优秀设计奖。加快推进蛎岈山国家级海洋公园建设,海洋公园综合监管平台正在加紧建设,并积极开展人工移礁等生态修复措施。

    8、积极培育新型经营主体,壮大现代农业建设有生力量。2015年新认定农业产业化龙头企业省级1家、南通市级6家、海门市级12家,完成13家南通市级农业龙头企业的复核工作。全市农业产业化龙头企业已发展到104家,其中南通市级39家,省级7家,国家级2家,比2010年增加南通市级21家,省级6家。新增家庭农场100个,新培育示范家庭农场18个,其中省级和南通市级示范家庭农场各4个。培育新型职业农民4413人,完成省下达任务的147.1%,五年共培育新型职业农民27764人。

    二、贯彻落实五大发展理念,厚植农业现代化发展优势

    今年的中央一号文件明确要求我们,要深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,用五大发展新理念破解“如何加快转变农业发展方式,确保粮食等重要农产品有效供给,实现绿色发展和资源永续利用”等“三农”新难题,切实增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感,在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头,厚植农业农村发展优势,加大创新驱动力度,推进农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式,保持农业稳定发展和农民持续增收,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。因此我们要牢固树立创新强农发展理念,把创新作为引领我市农业现代化发展的第一动力,加快推进农业发展方式转变,实施“互联网+现代农业”行动计划,推动信息化和农业现代化深度融合,进一步创新农业经营方式、创新农业科技等支撑体系。要牢固树立协调惠农发展理念,加快推进一二三产业融合发展,加快农业转型升级,实施现代农业布局规划,大力发展生态农业、规模农业、科技农业、休闲农业。要牢固树立绿色兴农发展理念,加快推进农业可持续发展。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,要全面节约和高效利用资源,推动循环农业发展。按照“减量化、再利用、资源化”的原则,大力推广测土配方施肥、病虫害统防统治,实现化肥、农药施用“零增长”,加大农业面源污染防治力度,千方百计确保食品安全,加强生态保护和修复,进一步提高林木覆盖率和废弃物综合利用率,提升农业可持续发展能力。要牢固树立开放助农发展理念。开放是现代农业发展的必由之路,要坚持引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,着力发展壮大农产品加工出口企业,加大对农产品出口支持力度,巩固农产品出口传统优势,培育新的竞争优势,大力推进农产品出口示范基地建设,扩大特色和高附加值农产品出口,构建以农产品加工出口企业为载体的外向型现代农业产业体系。要牢固树立共享富农发展理念,加快建设生态宜居新家园。共享是中国特色社会主义的本质要求。要增加公共服务供给,加强为农服务体系建设,强化农技服务职能,促进农民持续稳定增收。
    中央一号文件还要求我们着力推进农业供给侧结构性改革。要围绕农产品市场的需求进行生产,优化农业资源的配置,扩大农产品有效供给,增强供给结构的适应性和灵活性。农业供给侧结构性改革的基础是优化结构。要有效调整农业非竞争力品种、非最优生产要素、非优势产区农产品的生产供给,精准从市场供需、资源匹配、区域协调三方面入手,提高我市农业的综合竞争力。推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,让农业成为充满希望的朝阳产业。农业供给侧结构性改革的关键是改善品质。要保证农产品的产量、质量与安全,深化利用农业科技创新;要着力发展绿色农业,形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。农业供给侧结构性改革的核心是降低成本。要加快农业科技创新提高农业生产率,引进先进技术改善农产品加工的转化率,整合农业上下游产业链提高农业附加值。要降低农业流通环节的市场成本,改造升级农产品批发市场,完善跨区农产品冷链物流体系,促进农产品电商发展。农业供给侧结构性改革的重点是加快融合。要加快农业与工业的融合,推进农业现代化设备的转型升级,大力发展智能农业。要加快农业与信息化的融合,让农业搭上“互联网+”的翅膀。要加快农业与新型城镇化的融合,以新型城镇化释放农业生产力,为农业提供更广阔的市场。

    三、落实2016年各项工作任务,实现“十三五”良好开局

    今年是“十三五”规划的开局之年,也是国家现代农业示范区建设的关键之年,我们要认真执行“十三五”规划,以现代农业生态环保、高效可持续发展为基本原则,以继续保持农业现代化建设第一方阵地位为首要目标,以省“十三五”规划现代农业十大要点为纲领指引,以陆海统筹农业六大产业结构调整为发展基础,以农业产业化12个重点工程为拓展平台,以打造智慧农业(互联网+农业)为创新手段,继续实施农业“百千万”工程,尽快打造一批具有海门特色的生态主题农业公园(农庄)园区,全力打造“国家农产品质量安全县”和“全国休闲农业与乡村旅游示范县”两张国家级“名片”。

    2016年重点抓好海门农业的“一二三四五六”。一个创建即成功创建国家农产品质量安全县;二个提升即提升农业基本现代化落后指标实现程度,提升全国休闲农业与乡村旅游示范县创建效应;三个突破即在生态循环农业、智慧农业和外向型农业三个方面取得进一步突破;实施四个工程即“水稻水产”工程、种养结合“果园牧业”工程、主题农业公园(农庄)园区工程、种质资源保护工程;完成五大任务即推广农业新品种新技术新模式、加快建设国家现代农业示范区、加大造林绿化力度、打造海门网上农业新品牌、培育现代农业新型经营主体;搞好农业六大产业结构调整。

    2016年,我们要围绕一个创建、二个提升、三个突破、四个工程、五大任务、六大产业,重点做好以下几项工作。

    1、提升农业现代化指标,加快建设国家现代农业示范区。围绕省农业基本现代化22项指标,继续加大工作力度,确保我市农业现代化建设继续位居全省第一方阵。特别是针对9个实现度还没有达到80%的指标(粮食亩产、种植业三品比重、农业信息化覆盖率、高效低毒低残留农药使用面积占比、新型职业农民培育程度、规模以上农产品加工产值与农业总产值之比、粮食收储现代化水平、农产品出口指数、家庭农场经营比重),要进一步加强组织 ……(未完,全文共12059字,当前只显示4355字,请阅读下面提示信息。收藏局长在2016年全市农业工作会议上的讲话

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