| 标题：对地税机关依法行政的思考 |
| 对地税机关依法行政的思考 目前理论界对依法行政的理解主要包括以下三点：第一，依法行政不仅仅是依行政管理法的规定行政，还要求政府依行政组织法和行政程序法的规定行政。不得越位（即政府内部越权）、错位（即政府外部越权）、缺位（即政府不作为）。第二，依法行政不仅仅是依法律规定行政，还要求政府按法律的目的、原则、精神来行政，否则依法行政就会失去目标和方向。第三，依法行政不仅是依法对行政事务和行政相对人实施管理，还要求政府自身守法，依法提供服务和依法接受监督。简而言之，依法行政就是行政机关行使行政职责、管理公共事务必须由法律授权并依法律规定实施，也就是说政府必须在法律框架下、在法治轨道中行使权力。 一、当前基层税务部门依法行政现状 各级税务机关推进依法行政十余年来，始终把依法治税作为税收工作的灵魂， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略590字，正式会员可完整阅读）…… 二、税务部门推进依法行政的设想 如何进一步推进税务部门依法行政，加快依法治税步伐，确保实现党和政府既定的目标，是新形势下各级税务机关和税务干部应当重新审视和思考的重要课题。 第一，加强领导，完善依法行政机制。一是进一步完善依法行政领导机制，形成“一把手”亲自抓、班子成员分工负责、法规部门组织协调、相关部门积极配合的工作格局，夯实依法行政的组织基础。二是积极探索依法行政考评机制。细化考核目标和标准，严格实施考核，以科学公平的考核结果来展示成绩、鞭策落后，增强各级领导对依法行政重要性的认识，推动依法行政的纵深开展。三是进一步健全决策机制。完善决策程序和规则，重大决策经过听取意见、合法性审核、专家咨询论证、风险评估等程序，由集体研究决定，防止越权决策、违法决策。建立重大决策跟踪反馈和风险评估机制，实现决策权与决策责任的统一。 第二，更新观念，推进税收政务公开。一是强化依法行政理念、税收法治理念，牢固树立法律面前人人平等、维护纳税人合法权益观念，强化执法有据、风险规避、程序优先、证据留存等意识。二是正确执行税收政策。用活、用足、用好各项税收优惠，体现政策导向作用，服务民生，促进经济发展和社会和谐。三是积极推行政务公开。认真执行政府信息公开条例，加大信息公开力度，为纳税人知悉、参与、监督税收工作创造条件。推进财政资金管理和使用、重大建设项目批准和实施、税务行政许可和审批等领域的信息公开。继续按照“简便、实用、快捷”的原则，加强电子政务建设，利用信息网络平台为纳税人提供及时、便捷的公开服务。建立税务机关信息公开监督和保障机制，定期对信息公开工作进行评议考核。 第三，加强监督，大力规范税收执法行为。一是强化执法事前监督。从源头抓起，严格贯彻落实国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第20号），确保各级税务机关出台的每一份规范性文件内容合法、程序规范、指导有力。严格对政府其他部门草拟的涉税文件进行审核把关，防止地方政府及部门擅自出台越权减免税政策，维护税法权威。二是强化执法事中监督。对_裁量权进行细化、具体化，建立“一个标准四项制度”即行政处罚裁量标准、适用规则、预先审核办法、主办人制度和案例指导制度，严格_裁量，制约弹性执法。继续严格开展税务行政处罚案件预先审核以及重大税务案件审理工作，通过案件把关，提升查处质量，加强事中监督。三是强化执法事后监督。扎实开展税收执法检查工作，对检查出的问题及时整改，并针对突出问题，建章立制，堵塞漏洞，防范风险。扎实做好稽查案件复查、行政复议、应诉等工作，提高税收执法行为的事后纠错能力。继续强化“两权”监督，依法查处违规案件，努力做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究。 第四，严格考核，健全执法责任追究制度。一是全 ……（未完，全文共2548字，当前只显示1533字，请阅读下面提示信息。收藏对地税机关依法行政的思考） 上一篇：乡镇环境卫生情况调研报告 下一篇：读书助我实现教师梦 相关栏目：机关 法律 法制 政府 人事 行政 调研报告 文教论文 综合论文 |