标题:在全市经济形势分析会议上的讲话
在全市经济形势分析会议上的讲话

今天这次会议,是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议,主要任务是总结今年上半年以来的经济运行情况,分析经济社会发展存在的问题,动员全市上下进一步认清形势,统一思想,坚定信心,抢抓机遇,迎难而上,全力做好下半年经济工作,圆满完成全年各项任务目标。会议期间,市统计局、发改委、工信局、石化局、财政局等单位和各县(市、区)作了汇报。一会儿,郭华书记还要做重要讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、正确认识当前经济形势,进一步增强加快发展的责任感、紧迫感
今年以来,面对复杂多变的国内外经济环境、面对来自各方面的重大挑战,在省委、省政府和市委的正确领导下,各级各部门深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设沿海强市和打造冀中南区域发展的增长极和隆起带的目标,全力推进渤海新区龙头带动、城市化建设突破提升、县域经济腾飞升位“三项重点”工作,加快工业化、城市化、农业现代化“三化”步伐,全市经济社会保持平稳较快发展的良好态势,主要经济指标实现了时间、任务双过半,呈现出“六快、三稳、五新”的显著特点。
“六快”:一是地区生产总值快速增长。预计上半年全市地区生产总值完成1038亿元左右,增长16.3%,比全省高2.2个百分点。二是财政收入快速增长。全市全部财政收入完成135.9亿元,增长46.9%,增幅列全省第一位。地方一般预算收入完成46.1亿元,增长50.5%,增幅列全省第二位。三是固定资产投资快速增长。全市全社会固定资产投资完成554.5亿元,同比增长35.4%,居全省第四位。截至目前,全市在建项目达到2662个,总投资1663亿元,同比增长82.2%。“三五八十”大项目149个,增加101个,总投资1080亿元。邯黄铁路开工建设,黄骅综合大港即将开航,华北石化1000万吨炼油质量升级改造、中钢8万吨镍铁、沧州大化10万吨TDI等一大批产业支撑项目扎实推进。四是工业经济快速增长。全市规模以上工业完成增加值368亿元,增长20.8%,在全省排位由年初的第九位上升到第六位。实现利税176亿元,增长41%,五是城乡居民收入快速增长。上半年城市居民人均可支配收入7754元,增长11%,农民人均现金收入3562元,增长16.2%,分别高出全省2个和0.5个百分点,增速双双位 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1615字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,邯郸固定资产投资完成978亿元,几乎是我市的2倍,保定、廊坊两市也超出我们很多。二是节能减排任务艰巨。要全面完成“十一五”节能减排任务目标,今年我市单位GDP能耗必须降低5.6%以上,主要污染物COD控制在4.14万吨,二氧化硫控制在3.88万吨。我市面临着加快发展、打造增长极、隆起带和环境容量制约的双重压力。再加上我市产业结构偏重,节能减排形势非常严峻。三是土地、资金等要素供需矛盾突出。资金方面,随着国家信贷环境趋紧,资金缺口较大,部分项目银行承诺贷款难以落实。用地方面,我市还有43个省重点项目需落实土地指标1.5万亩。四是发展环境有待进一步优化。吃拿卡要等衙门作风还普遍存在,阻工扰工、强买强卖等破坏环境的行为时有发生,一些部门的工作效率和服务水平有待进一步提高。五是一些领导干部发展思路不宽、办法不多、工作作风拖拉懈怠。部分干部特别是领导干部,面对困难和问题束手无策,推动发展思路不清、措施不力,在困难面前发现机遇、抓住机遇的能力不强。
    总之,我们既要看到取得的成绩和发展的有利条件,坚定信心,再接再厉,又要看到存在的问题和制约发展的不利因素,始终保持清醒的头脑,决不盲目乐观。全市上下一定要进一步统一思想,切实增强加快发展的责任感和紧迫感,以良好的精神状态和工作作风,抢抓机遇,乘势而上,攻坚克难,开拓进取,牢牢把握经济工作的主动权,巩固经济社会发展的好形势,努力开创科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。
    二、以转变发展方式为主线,推进经济社会统筹协调发展
    做好下半年的工作,对于确保全市经济平稳较快发展、全面完成“十一五”规划目标任务、为“十二五”时期发展奠定较好基础,具有重要意义。当前,无论国际还是国内,都处在一个加快调整的时期。这次国际金融危机,实际上终结了上世纪80年代以来世界经济高速增长的态势,也标志着全球经济新一轮深度调整的开始。我国经济也正经历着第二次转型,经过30年以计划经济向市场经济转轨为主线,通过大规模、高强度的资源投入,实现由人口大国向经济大国第一次转型之后,支撑以往快速增长的诸多要素条件、内外环境、增长动力与机制发生了重大变化,过度依赖物质投入、能源消耗、牺牲环境、廉价劳动力的增长模式难以为继,经济发展走到了新的转折“关口”,需要开辟新的发展模式和新的发展路径,完成第二次转型,由经济大国变为经济强国。沧州与全国一样,在外部需求较长时期内难以恢复、产能过剩压力不断加大、资源环境矛盾加剧、政策和劳动力成本开始减弱、利益格局更加复杂多样的情况下,如何顺应经济发展的大趋势,加快转变发展方式,调整经济结构,是当前和今后时期我们面临的重大课题。可以说,转变发展方式既是国内外大势所需,也是沧州内在所求,关系到经济社会发展的战略全局,关系到沧州在新一轮调整中的成与败,不转变发展方式就是死棋一盘,转得越早越主动。我们必须立足当前,着眼长远,坚持以科学发展观为统领,正确处理当前和长远、速度和效益、局部和整体的关系,在发展中加快调整、在调整中加快发展,快字当头、好字优先、又好又快,科学发展。鉴于对国际国内经济形式的分析和把握,下半年,重点要抓好“两个加快,一个建设”,即加快推进结构调整,加快推进自主创新,建设公共服务型政府。
    (一)加快推进经济结构调整,不断提高产业层次和水平。调整产业结构,是一项迫切而又长期的任务,不能不切实际的跟风,一哄而上发展没有基础的所谓新兴产业,必须着眼于现有产业基础优势,根据市场需求,解决好进什么、退什么、限制什么的问题。
    首先,做大做强工业,加快工业化步伐。要坚持一手抓做大、一手抓做强,引进新技术,采用新工艺、使用新装备,改造提升传统产业,最大限度地减少我市重化工业对资源的依赖和能源的消耗,同时通过延伸产业链条,发展循环经济,最大程度的减少污染物的排放。当前及今后一个时期,要重点围绕做大产业、做大企业、做大总量,深入实施“四大两升一换代”和“三五八十”工程,提升我市产业发展的整体层次和水平。“四大两升一换代”工程,是近几年我们采取的一项重大举措,今天,有必要再次强调。所谓“四大”,即发展大产业、建设大基地、培育大园区、快上大项目。抓大产业,就是培育市场前景广阔,比较优势明显,具有支柱性、带动型和导向性的支柱产业;抓大基地,就是发展具有明显区域性和产业特色、配套服务体系健全、有较强竞争优势的专业化生产聚集区;抓大园区,就是打造功能完善、承载能力强、能够促进城镇化和集聚优势生产要素的发展平台;抓大项目,就是上一批投资规模大、带动作用强、能够优化生产力布局和经济结构的“三五八十”重点项目。所谓“两升”,即推动产业升级、企业升位。以构建现代产业体系为目标,着眼发挥产业集群优势,拉长产业链条,增强产业共生关系,提高产业整体规模和效益,推动小企业向中型企业,中型企业向大企业、大集团发展,逐步实现产业链条向高端升级,产业布局向集群发展,工艺装备向现代化迈进。所谓“一换代”,即产品更新换代。大力支持促进企业提高产品科技含量,提升产品质量,实现由初级产品向高附加值、终端产品过渡。在具体工作中,要突出抓好五个方面的工作。一是加快培育和发展支柱产业。产业规模小,产业层次低,产品结构单一,抵御市场风险的能力不强,是我市产业发展中存在的突出问题。今后一个时期,我们要按照3000万吨炼油、3000万吨装备新材料、3000万吨管道装备,100万吨乙烯、100万吨芳烃、100万吨C4深加工等“三个三、十个一”的产业发展目标,重点做大做强石油化工、管道装备、冶金、机械制造与加工、食品加工五大支柱产业。石油化工产业:要按照“油头化身”的思路,瞄准3000万吨炼油能力,加快实施华北石化1000万吨、中捷石化1000万吨等炼油质量升级改造项目,谋划实施好100万吨乙烯、100万吨芳烃等“十个一”项目,做大“油头”,延长“化身”,打造绿色、安全、国际石油化工城。当前,要加紧与中石油的沟通协调,加大华北石化1000万吨炼油项目投入,加快建设进度。积极推进中海油中捷石化1000万吨炼油质量升级改造项目,争取尽快开工。沧炼500万吨炼油项目已获批准,下一步要加强跑办,尽快启动。以己内酰胺、PVC、TDI、MDI为原料,谋划实施聚氨酯、聚醚树脂、聚碳酸酯、CPVC等化工新材料项目,建设国家级合成材料基地。管道装备制造产业:要瞄准3000万吨管道装备制造能力,以高压、高端、高附加值“三高”为目标,以上规模、上装备、上水平“三上”为手段,高低压齐抓,多材料齐上,多领域拓展,推动管道装备制造业由单一的管道、管件向石油化工设备、石油钻采装备、压力容器设备、核电管道及船舶制造用管转变,实现全覆盖。冶金产业:要瞄准3000万吨装备新材料的生产能力,抓住国家和我省钢铁产业向沿海转移的有利时机,加快中铁、中钢建设进度,积极推进石钢搬迁项目,谋划废钢加工项目和短流程的钢铁项目,积极创造条件,吸引更多冶金企业和项目向渤海新区聚集,尽快实现3000万吨钢的生产能力。机械加工制造产业:要依托泊头机床、东光包装机械、南皮机箱等产业基础,谋划实施一批新型机械制造项目,重点加快泊头数控机床等工业园区建设,推动机械制造业由零件向部件、部件向整机转变。食品加工产业:要着眼绿色、环保、保健和安全,大力发展乳品加工、畜禽屠宰加工、果蔬加工、粮油加工、水产品加工,全面提高食品加工业的综合竞争力。各县(市)在产业发展上,也要根据自身实际,突出自身特色,做深入具体的分析和研究,确定调整的方向、优化的重点,着力打造2—3个能够支撑县域经济发展的支柱产业。二是加快大基地、大园区建设,推进产业聚集。优化生产力布局,科学配置生产要素,对于推进产业优化升级、加快发展方式转变有重大的促进作用。要着眼基础设施共享、企业分工协作、生产衔接配套,集约集群发展,推进项目向园区集中、园区向县城集中、人口向城市集中。今 ……(未完,全文共17446字,当前只显示4200字,请阅读下面提示信息。收藏在全市经济形势分析会议上的讲话

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