标题:大洼县政府工作报告
政 府 工 作 报 告
—— 2015年12月28日在大洼县第十七届人民代表大会第四次会议上
县 长

各位代表:
现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
一、2015年和“十二五”工作回顾
2015年,县政府面对宏观经济下行的严峻形势,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全面贯彻落实“四个着力”要求,坚定建设“中国五个大县”奋斗目标,开拓进取、攻坚克难,较好的完成了县十七届人大三次会议确定的各项任务,提前五年全面建成小康社会。
预计2015年,全县地区生产总值实现230亿元,增长5%;公共财政预算收入实现10.7亿元,可比增长7.1%;固定资产投资实现230亿元,下降4.7%;社会消费品零售总额实现57亿元,增长8%;城镇居民人均可支配收入实现31400元,增长8.1%;农村居民人均可支配收入实现14180元,增长8.7%。
(一)积极作为、全力推进,招商引资和项目建设实现新突破
把握关键,精准发力,大力推行“辽东湾+、红海滩+、宜居乡村+”三大招商模式,注重与盘古智库等权威机构合作,成功举办中青企协大洼行等活动,全年“走出去”403次,“请进来”企业197家,引进亿元以上项目32个,中国物流东北基地、拉夫金减速器制造等一批具有标志意义的项目签约入驻。招商“百日攻坚”成效明显,成立驻京招商机构,走访京津冀地区企业300余家,与52家企业达成合作意向。包保服务、分类指导等工作机制执行到位,项目建设质量和速度持续提升,实施亿元以上项目36个,竣工项目32个,均超额完成全年计划。要素供给保障有力。_第一支养老产业债券和全省第一支农垦棚户区改造贷款通过评审,新增企业贷款13亿元,调整建设用地规划297公顷,实现供地230公顷。
(二)做亮品牌、放大效应,景区建设和产品开发引爆旅游板块
树立“辽宁旅游新 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1342字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 网牌匾,改造鹤吉轻工市场。“建”成红海滩大街等15条路网工程,铺设地下管网55公里,结束了县城雨污混流的历史,实施大伙房水库输配水工程26公里、电缆落地工程27公里,新增绿地13万平方米,更新路灯9000盏。“管”理实行网格化,“智慧城市”全面启动,非诉执行和“小广告”治理效果明显,仅用15天完成1174台营运三轮车取缔工作,新增公交车30辆,新增停车位6000个,城市管理井然有序。“教”养成习惯,开设“创城进行时”等12个专题栏目,设置各类公益广告1000余处,“文明大洼从我做起”、“与文明城市同行”已成为广大群众的行动自觉。
    (七)把握机遇、锐意改革,治理体系和管理模式创新充分释放活力
    完成县改区前期基础工作,已进入国家审批阶段。被确定为_中小城市综合改革试点单位,国有农场农垦职工住宅用地流转改革进入实际操作阶段。镇村社会治理体系改革取得实质性进展,新兴、王家等“两镇五村”重新理顺职能,政务服务已延伸至农村。精简机构、简政放权,完成市场监督管理局、卫计局等部门组建工作。机关管理、行政审批和公共服务进一步规范,服务效能明显提升。王家国有农场改革试点取得积极成效。国有农业资源管理改革全面铺开。借鉴新加坡淡马锡模式,组建国政置业等5家国有公司。
    (八)民生实事、落地生根,基础设施和公共服务实现城乡一体
    实施精准扶贫,80户、225名国标贫困人口全部静态脱贫,10个贫困村全部消除贫困。扎实推进棚户区改造,征收房屋2000余户,高标准设计实施榆树佳苑、胜利小区2个棚改安置小区工程,完成5692户棚改任务。成功举办夏、秋两季房交会,销售面积27万平方米、销售额13亿元。东升、盛兴等5个老旧小区改造和65万平方米“暖房子”工程全部完成。沈盘疏港通道(大洼段)和辽河生态文明示范路建成通车。全民参保登记计划顺利完成,参保率达到95%以上。新增实名制就业4500人。有效整合教育资源,新高中正式投入使用,8所学校塑胶操场铺设如期完成。镇卫生院、村卫生室实现统一规范运营。被确定为“_卫生县城”、“国家义务教育均衡发展县”和“省体育艺术示范县”。
    (九)务实担当、依法行政,“两个转变”和效能提升巩固和谐局面
    深入扎实开展“三严三实”专题教育活动,政府自身建设全面加强。创造性推行“统筹推进抓落实”工作机制,政府执行力有效提升。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,高质量办理人大代表建议40件、政协委员提案70件,满意和基本满意率达100%。全面加强社会治理工作,获得“省平安示范县”、“省食品安全放心县”、“省级生态县”等荣誉。积极化解信访事项,人民群众合法权益得到有力维护。不断加大常态化检查力度,安全生产形势保持稳定。圆满完成“六五”普法工作。文化体育、民族z-教、防震减灾、人民防空、双拥共建、监察、统计、审计、档案、残疾人等工作都取得了长足进步。
    各位代表,今年工作的结束,意味着“十二五”各项任务的收官,“十三五”新征程的开启。回首过去,我们既有付出的辛酸,更有收获的喜悦。面向未来,我们既有未知的挑战,更有美好的憧憬。
    过去的五年,是大洼科学发展抢占先机的五年。经过不懈探索,找到了一条更加符合大洼实际的发展之路,“中国五个大县”建设由广泛共识转化为统一行动,在实践中日益完善、持续提升,引领大洼在经济新常态下阔步前行。
    过去的五年,是大洼提档升级实力增强的五年。地区生产总值、公共财政预算收入等主要经济指标逐年增长,经济总量和质量实现双提升,_县域基本竞争力综合排名由第97位前移至第75位,大洼已驶入健康发展的良性轨道。
    过去的五年,是大洼城乡面貌发生巨变的五年。城区面积扩大2倍,绿地面积增加2.3倍,城镇化率提高到60%,昔日小城镇变成生态文明大县城。高标准全域化开展宜居乡村建设,农村环境生态化、基础设施景观化、农民生活便利化、日常管理规范化水平大幅度提高,已成为_城乡一体化发展典范。
    过去的五年,是大洼_改革深度优化的五年。重点领域和关键环节改革实现新突破,_中小城市综合改革试点、镇村社会治理体系改革、国有农场经营_改革取得积极成效。各项改革的加快推进,为大洼发展注入活力、赢得主动。
    过去的五年,是大洼发展成果惠及百姓最多的五年。相继实施80余项关系群众切身利益的民生工程,普惠城乡百姓,“感受小康”、“人头小康”、“农村小康”在大洼率先成为现实。
    各位代表,五年拼搏,玉汝于成,所有成绩的取得,得益于县委统揽全局、坚强领导,得益于县人大、县政协有效监督、全力支持,得益于全县人民齐心协力、团结拼搏。在此,我代表县政府,向辛勤工作在各个领域的同志们,向县人大代表、政协委员,向离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士,向各人民团体,向驻洼解放军、武警和消防官兵,向所有参与、支持和关心大洼发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
    我们在肯定成绩的同时,也清醒认识到,全县经济社会发展依然面临一些不容忽视的问题。一是项目引进竞争加剧,消费热点不多,外需市场不足,经济持续增长难度加大。二是人才结构还不能适应新常态下动力转换、结构优化的需要,创新型人才、高技能人才的引进培养力度需进一步加强。三是面对城市全域化、全域生态化和百姓需求多样化,城乡发展和改善民生的水平还存在差距。四是政府行政服务效率还需提高等等。对此,我们将增加忧患意识、机遇意识、责任意识、担当意识,正视矛盾、直面问题、补齐短板,决不辜负全县人民的重托和期望。
    二、“十三五”主要目标任务
    “十三五”是我县实现县改区重大战略,主动融入辽东湾新区发展的机遇期和攻坚期。县政府工作总的指导思想是:主动适应经济发展新常态,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以“四个全面”战略布局为指引,深入贯彻落实“四个着力”举措,紧紧围绕全市“实现全面转型、走向全面发展”目标要求,打造与辽东湾新区融合一体发展的新区域,努力建设宜居宜游宜业、群众幸福感不断提升的生态绿色新大洼。
    “十三五”时期全县经济社会发展主要目标是:经济发展质量效益持续提高,地区生产总值年均增长7%,公共财政预算收入和固定资产投资与地区生产总值增速相匹配,产业结构明显优化,城市综合服务功能显著提升,新型城镇化快速推进,_机制改革全面深化,社会治理能力和水平有效增强,全民素质和社会文明程度显著提高,民生福祉大幅改善。
    三、2016年工作安排
    2016年是实施“十三五”规划起步之年,良好的开局是成功的一半,我们必须全 ……(未完,全文共8694字,当前只显示3488字,请阅读下面提示信息。收藏大洼县政府工作报告

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