| 标题：2016年县政府系统党风廉政建设和落实主体责任实施意见 |
| 2016年县政府系统党风廉政建设和落实主体责任实施意见 2016年是“十三五”开局之年，做好今年的反腐倡廉工作意义重大。为深入贯彻从严治党各项要求，落实党风廉政建设主体责任，全面提升党风廉政建设工作水平，根据中央、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉政工作会议精神，结合我县实际，特制定本实施意见。 一、总体要求 坚持党要管党、从严治党方针，深入贯彻十八届三中、四中、五中全会精神、_总书记系列重要讲话精神和十八届中央纪委六次全会及省市纪委全会精神，紧紧围绕市委“七个坚持”总体部署和“四个精准”要求，始终把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，以严明党的纪律、规范行_力运行、强化制约监督为重点，进一步健全制度，细化责任，以健全机制制度为保障，以强化责任追究为抓手，形成统一领导、责任明晰、相互协调、齐抓共管的主体责任落实机制，坚定不移推进党风廉政建设，不断营造政治清明、作风清廉、干部清正的政务环境，为全县经济社会发展和全面实现小康社会目标提供坚强纪律保证。 二、严明党的规矩，切实将纪律挺在前面 1.严格遵守政治纪律。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，切实做到“四个始终”，即始终忠诚于党，始终对组织坦诚，始终正确对待权力，始终牢记政治责任；毫不动摇坚持党的领导，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央、省、市和县委保持高度一致；快速贯彻落实上级和县委、县政府重要会议、重要文件、重要工作部署精神，原则上5个工作日内研究提出贯彻落实意见。 2.严格遵守组织纪律。坚决执行组织决定，无条件服从组织需要和安排，对党组织决议和政策，不得以任何借口阻挠、延缓、消极抵制；正确处理个人与组织、民主与集中、下级与上级、_与纪律的关系，认真落实民主集中制，既要充分发扬民主，又要防止软弱涣散，既要严格执行行政首长负责制，又要防止独断专行；要切实 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1325字，正式会员可完整阅读）…… 4.深化政务公开。严格执行《政府信息公开条例》，进一步完善政务公开工作机制，把群众反映强烈的问题作为政务公开的重点，及时主动公开行政许可、行政处罚、行政收费、行政征收等执法活动中的履职情况。抓好教育、卫生、电力收费项目及保障性住房、环境保护、单位招录等与群众生产生活密切相关事项的公开工作。拓展政务公开渠道，加强政府网站建设，提高政务公开时效性。继续加强政务中心标准化建设，提升政务服务。加快建立电子政务服务平台，尽快实现县级政务公开平台与市级平台的互联互通，加快乡（镇）政务服务平台建设。 （二）抓好重点领域规范管理。 1.规范资金管理。加强财政资金管理，严格执行《预算法》，科学编制预算，强化预算执行，全面公开收支预决算，所有财政资金实行国库集中支付；加大乡（镇）、部门经费保障力度，从根本上防止挤占挪用专项资金的问题。突出扶贫资金管理，严格执行省市扶贫资金监管的意见，进一步落实财政部门监管责任和主管部门主体责任，规范扶贫项目资金申报和实施工作，以扶贫资金的规范引领促进整体资金规范。严格执行财经纪律，认真落实收支两条线、一把手不直接分管财务、重大支出集体研究决定、会计出纳分设、财务人员持证上岗等财经制度，切实做到依法理财、规范理财、廉洁理财。 2.规范项目管理。认真落实政府投资项目管理办法，完善《正安县项目管理办法》，确保项目运作程序规范、资金使用安全高效、质量效益稳步提升。加大对项目招标投标、用地预审、规划设计、工程审计、环境评估、项目验收等各环节的监督监管，坚决查处利用职权插手项目建设、收人钱财擅自变更规划设计、非法批地、低价出让土地、环评违规“开绿灯”、擅自开工等行为，确保把每个项目建成廉洁工程。足额拨付建设资金，加快建设进度，保证工程质量和施工安全。完善决算、审计、质监等资料，促使项目及时验收。 3.规范国有资产管理。加强部门资产登记管理，结合产权登记，对行政事业单位国有资产进行全面清查，进一步明确产权、摸清家底，规范国有资产管理、处置和监督。加强经营性资产管理，对所有单位出租、出借的资产收入，严格按照非税收入管理意见，执行收支两条线管理。突出规范国土资源管理，按照集约节约用地要求，规范项目用地、土地报批，杜绝圈地、占地行为；严格执行土地招拍挂规定，坚持土地基准地价制度，按期收缴土地出让金，严格实行收支两条线管理。加大土地动态巡查和执法力度，及时发现、制止和查处违法用地行为。 4.规范公共资源交易管理。加强公共资源交易管理，严格实施工程建设项目招投标、政府采购、国有建设用地使用权和矿业权出让等业务，切实做到公开透明、管理规范。拓宽进场交易事项领域，推动产权交易、大宗物资采购进场交易。项目管理部门、行业主管单位要切实履行管理和监督责任，坚决纠正和查处围标串标、挂靠借用资质问题，严禁领导干部利用职权干预和插手公共资源配置，充分发挥市场在公共资源配置中的决定性作用。 （三）抓好关键环节廉政建设。 1.认真落实惠农政策。在继续深入开展“查低保、纠偏差、促公正”活动的同时，聚焦城乡低保、农村危房改造、保障性住房分配、农机具购置补贴、种粮补贴、救灾救济物资发放、特困_救助等领域的违规问题，加大案件查处力度，严厉查处截留、挤占、挪用、骗取、优亲厚友、暗箱操作等违规违纪行为，进一步完善政策执行、落实、监督等各方面的制度，规范工作程序，发挥群众的参与、监督作用，确保各项惠农政策最大限度地惠及群众。 2.强化扶贫项目资金监管。稳步推进扶贫项目资金精细化管理，严格执行扶贫项目审批“七流程、十步骤”和《贵州省财政专项扶贫资金项目管理暂行办法》。切实加强扶贫资金项目监管力度，着眼保障专款专用，对资金拨付渠道、使用情况全过程进行严格约束和监督，严肃查处管理使用中出现的随意变更、套取、截留、挪用、管理不规范、大额资金支出，特别是贪污侵占问题，确保扶贫资金安全运行、发挥效益。 3.加强城乡征地拆迁监管。健全完善征地拆迁补偿标准等相关制度，加大监督检查力度，杜绝先用后批现象，严格按标准执行，严厉查处贪污、截留、挪用征地拆迁补偿资金等行为，维护群众切身利益。 4.加强司法执法监管。完善司法管理_和司法权力运行机制，加强对公安、司法等部门执法活动的监督，防止出现有案不立、应拘不拘、应诉不诉，坚决禁止政府公职人员利用职权影响执法、干预司法、套取案情、以罚代法、选择执法、降格处理、办人情案等问题，净化司法环境，维护公平正义。 5.加强教育行业监管。加强教育行业监督管理，整治以择校费、赞助费、辅导费、资料费、营养费等名义乱收费的问题，加快推进教育资源均衡配置，降低入学门槛。加强师德师风教育，坚决杜绝私自办补习班的现象，切实降低教育领域腐败风险。 6.加强卫生行业监管。集中治理医务人员以各种名目开单提成、收受红包、开方子从外买药等问题，整治药品和医疗器械采购、工程招投标、项目合作等环节收受贿赂行为，加大监管力度，深化医药卫生_改革，切实维护好人民群众的健康权益和合法利益。 7.加强食品药品制售监管。加强食品药品行业监督管理，严把食品药品材料来源、生产加工、产品销售各个环节，建立健全食品药品安全事故倒查机制，严肃追究失职渎职、造成严重后果相关人员责任，确保群众吃得安全、用得放心。 四、强化保障措施，确保廉政建设责任落到实处 （一）明确责任主体。 1.从严履行“第一责任人”责任。各乡镇、各部门主要负责人要从严落实党风廉政建设“第一责任人”制度，积极谋划和推动党风廉政建设责任制落实，坚持政府廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；加强统筹协调，既对廉政建设作出安排部署，主持研究提出具体措施，又凝聚各方力量，形成推动廉政建设工作合力；抓好监督检查，及时检查贯彻执行廉政建设责任制的落实情况，并针对突出问题制定整改落实措施；加强对班子成员和干部职工的廉政教育、日常管理和监督约束，对工作中存在的不足和干部群众反映的突出问 ……（未完，全文共7155字，当前只显示3445字，请阅读下面提示信息。收藏2016年县政府系统党风廉政建设和落实主体责任实施意见） 上一篇：县政府办“两学一做”学习教育实施方案 下一篇：县2016年人力资源和社会保障工作安排意见 相关栏目：政府 财政 民政 政府报告 述廉报告 建筑 督查 规章制度 计划规划 |