| 标题：边境地区动物疫病防控工作面临的困难、问题及对策 | ||
| 边境地区动物疫病防控工作面临的困难、问题及对策 **州地处祖国边疆，云南省南部，河口、金平、绿春三个边境县与越南_共和国毗邻，边境线长达848公里，其中陆界582公里、水界266公里（河流），涉及13个乡镇44个村委会235个自然村或村小组。有3个国家级口岸，边贸集市和互市点14个，大小通道102条。加强边境地区动物疫病防控工作，严防_疫情传入我州，保持边境地区动物疫情平稳，是我州动物疫病防控工作的重中之重，对于促进边疆地区经济社会发展、民族团结进步、社会和谐稳定，推动我国与周边国家和平共处具有十分重要的意义。 一、边境地区动物疫病防控工作情况 近年来，我州各级农业（畜牧兽医）部门在当地党委政府的领导和有关部门的支持、配合下，针对边境线长，边民便道多，边境贸易和人员往来频繁，边境地区经济文化落后，动物防疫基础薄弱，_疫情常年持续不断的严峻形势，以实施动物防疫整村推进为抓手，以生猪免疫“321”新技术推广为支撑，紧紧围绕确保外疫不传入和确保不发生区域性重大动物疫情的总目标。采取加强基础建设、提升防控能力，强化宣传教育、构筑群防群控，强化基础免疫、筑牢防控屏障，强化协调配合、构建联防联控，强化检疫监管、严防病源扩散，强化监测预警、科学防控疫情等综合防控措施 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略908字，正式会员可完整阅读）……
（五）动物防疫队伍建设亟待加强。一是人员不足。三个边境县县级动物预防控制中心在职人员25人，平均8人左右；动物卫生监督所33人，平均也只11人。13个边境乡镇畜牧兽医站在职人员共35人，平均不到3人，有3个站仅各有1人。44个边境村委会各聘用了1名村级动物防疫员。县、乡、村三级动物防疫人员，尤其是乡、村两级动物防疫人员严重不足。二是队伍不稳。边境地区经济社会发展落后，工作、生活条件艰苦，加之从事畜牧兽医工作社会地位低，工作任务重、难度大，致使畜牧兽医工作人员在岗不在心；村级动物防疫员补贴每人每月150—300元不等，与繁杂的动物疫病防控任务不匹配，工作积极性差，更换频繁。三是技术水平低。县、乡两级动物防疫工作人员后期业务学习不够，村级动物防疫员绝大多数是半路出家，加之受经费等条件限制，动物防疫技术培训跟不上，思想意识和能力水平难以适应日趋复杂的动物疫病防控形势。 （六）动物疫病防控经费严重不足。省州边境动物疫病防控经费多年未增加，况且我州边境三县属边疆少数民族地区，地方财政困难，无力根据动物疫病防控工作需要预算安排经费，致使边境地区强制免疫、疫情巡查与监测、兽医实验室疫病检测、防疫物资供给、防疫监管、应急管理等综合防控措施难以落实到位。据调查了解，今年金平县预算安排了10万元，河口和绿春两县各预算安排了3万元；13个边境乡镇无1个乡镇财政安排动物疫病防治经费。 （七）乡镇动物防疫机构能力弱化。在前一轮的乡镇机构改革中，我州乡镇畜牧兽医站受到了极大影响，边境三县尤为突出，乡镇畜牧兽医站机构被撤并，原有人员编制被削减，有的人员被地方党委政府长期借用，在人不在岗；有的人员虽在岗，但长期被抽调从事政府的中心工作，在岗不在责。基层动物疫病防控工作出现线断、人散的现象，埋下了严重隐患。 三、加强边境地区动物疫病防治工作的对策建议 面对复杂严峻的边境动物疫病防控形势，加强边境地区动物疫病防控工作已迫在眉睫。 （一）加强动物防疫基础设施建设。改造提升边境地区兽医实验室设施，配备必要仪器设备。加大边境乡镇畜牧兽医站无房和危旧房的新建、改扩建力度，满足办公和开展动物疫病诊疗、化验、监测、防检物资保存等开展业务工作需要。建设边境集贸市场检疫室。完善动物防疫冷链设备，每个边境县建30立方米以上的冷库，乡、村两级疫苗保存冷链设备全覆盖。每个边境乡镇至少配有一张摩托车。完善县、乡两级办公自动化设备，实现人均1台电脑，每个机构至少有1台传真机，满足免疫电子档案建立、动物疫情测报预警需要。逐步建设边境村级兽医室。 （二）加强动物防疫队伍建设。一是加强村级动物防疫员队伍建设。根据边境地区交通不便、村寨分散的特点，每个边境村委会聘用2名村级动物防疫员。严格聘用条件，将村级动物防疫员工作补贴提高至每人每月1000元以上，并建立工作补贴增长和村级动物防疫员意外伤害保险机制。完善建立村级动物防疫员工作考核和动态管理机制，将考核结果与聘用和待遇挂钩。二是充实专业技术人员力量。增加县级动物疫病预防控制中心（含国家边境动物疫情测报站）人员编制至15人左右，相对固定兽医实验室化验和检测专业技术人员3-4人。面向社会公开招考和直接到农业高等院校选录相关兽医专业的大专及以上学历毕业生。三是强化防疫人员培训。完善建立边境地区动物防疫人员培训机制，加大防疫人员培训力度，统筹将边境地区社会兽医从业人员纳入培训，不断提高业务素质。 （三）理顺乡镇畜牧兽医站运行机制。认真贯彻落实《云南省农业厅转发_云南省委机构编制办公室等三部门关于进一步加强和完善农业公共服务体系建设文件的通知》（云农人〔2012〕33号）精神，进一步理顺边境乡镇畜牧兽医站运行机制，业务工作、资产、经费等保持独立运作。进一步明确乡镇畜牧兽医站履行动物防疫、畜产品质量安全监管和畜牧兽医技术推广三大公共服务职能。恢复和增加边境乡镇畜牧兽医站编制5人以上，整治人员在编不在岗的现象，做到在编在职、在岗在责。建立完善乡镇畜牧兽医站工作业绩由县级业务主管部门、乡镇政府、服务对象三方综合考核的评价机制。 （四）加大动物疫病防控经费投入。做好边境地区动物防疫基础设施建设项 ……（未完，全文共4249字，当前只显示2360字，请阅读下面提示信息。收藏边境地区动物疫病防控工作面临的困难、问题及对策） 上一篇：在重点建设项目推进会上的讲话2016年 下一篇：医院新职工“我与患者一起看病”志愿活动心得 相关栏目：畜牧 工商 调研报告 文教论文 综合论文 |