标题:在城乡居民社会养老保险工作动员大会上的讲话
在城乡居民社会养老保险工作动员大会上的讲话

同志们:
这次会议是党工委、管委会决定召开的一次重要会议,主要目的是贯彻落实省、市城乡居民社会养老保险工作会议,特别是省、市领导的重要讲话精神,安排部署我区城乡居民社会养老保险工作。刚才,朵局长传达省、市城乡居民社会养老保险工作会议精神;龙副主任作了一个很好的工作报告,从政策要点到工作部署都提出了具体的安排意见,讲的很全面、很到位,我完全同意。一镇两街办、各职能部门一定要按照要求,认真学习领会,切实抓好贯彻落实,把这项利民、惠民的实事,组织好、实施好,确保工作取得圆满成功。下面,我就进一步抓好全区城乡居民社会养老保险工作,再强调三方面意见:
一、统一思想,提高认识,充分认识开展好城乡居民社会养老保险工作的重要意义
建立城乡居民养老保险制度,是党中央、国务院根据我国经济社会发展新阶段,顺应人民群众新期盼,继取消农业税,实行“农业直补、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、免费义务教育”等一系列惠农政策后,实施的又一重大惠民战略决策。为此,一镇两街办、各部门要倍加珍惜工作这个机遇,深刻领会做好城乡居民社会养老保险工作的重要意义。
1、开展城乡居民社会养老保险工作是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。开展城乡居民社会养老保险,逐步建立城乡居民社会养老保障体系,体现了以人为本的科学发展理念,是 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略963字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 。当前,我区正处在追赶跨越、加快发展的重大机遇期,也处在社会矛盾的凸显期,加强和创新社会管理、保障民生的任务非常艰巨。建立城乡居民社会养老保障制度,一方面可以减轻子女赡养的经济负担,增强老年人经济自立能力,改善生活质量,增强生活自信心和对社会的认同感;另一方面,可以有效化解因经济社会发展不足引发的一系列社会矛盾,维护社会和谐稳定。同时,健全和完善宽领域、广覆盖,逐步实现全覆盖、无缝隙的保障体系,是建设和谐社会的重大民生工程,更加有利于密切党群干群关系,提高党委和政府的亲和力、向心力,有效凝聚全区人民的智慧和力量,集中精力打好工业强攻战。
    二、深刻领会,把握精神,不折不扣贯彻好城乡居民社会养老保险各项政策
    城乡居民社会养老保险工作政策性强、涉及面广、工作量大,社会各界普遍关注、城乡居民群众热切期盼。既是一件实事、好事,也是一件新事、难事。具体工作中,我们要做到“三个坚持”:
    1、坚持正确的工作原则。要坚持做到“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”,这是确保我区城乡居民社会养老保险工作取得成功的关键。“保基本”就是要保障城乡居民老年人的基本生活水平。国家暂时确定了60岁以上老人每人每月领取55元,基础养老金全国都一样,这是最基本的。今后随着国家的发展、财力的增强和养老保险基金的增多,将逐步提高这个标准。“广覆盖”就是结合我区实际,低标准起步,通过建立具有普惠性质的基础养老金、实行缴费补贴,增强城乡居民社会养老保险制度吸引力,先扩大城乡居民社会养老保险覆盖面,后提高养老待遇享受标准,实现社会成果共享,让更多的城乡居民纳入到社会保障覆盖范围,逐步实现广覆盖。“有弹性”,就是考虑到我区城乡居民家庭收入差别较大的现状,根据城乡居民的特点确定缴费标准,设定不同的缴费档次和补贴标准,给城乡居民留有选择空间。“可持续”,就是制度设计既应考虑区财力,又要使广大城乡居民能够承受,缴纳的城乡居民社会养老保险基金能够实现保值增值。
    2、坚持城乡居民自愿和因地制宜。坚持城乡居民自愿,就是通过政策的宣传引导,让城乡居民见到实实在在的利益,从而鼓励城乡居民自愿参保,对年满60周岁的城乡居民,只要他符合参保条件的子女参保缴费,就直接享受最低标准的基础养老金。目前,我区实施办法对农村缴费标准设为100元~500元五个档次,对城镇居民缴费标准设为100元~1000元十个档次,参保人自主选择档次缴费,非常有弹性。坚持因地制宜,就是要从城乡实际出发,筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应,低水平起步。省、区财政分别对参保人缴费给予一定补贴,根据缴费档次对农村分别给予30元~50元的补贴;对城镇居民分别给予30元~75元的补贴;对城乡重度残疾人,由省、区财政为其代缴全部最低标准的养老保险费每人每年100元;有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定;鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供帮助。这些政策体现了政府的积极引导,能帮助困难城乡居民参保,有利于调动城乡居民参保积极性,提高社会养老保障水平。
    3、坚持政府加大资金投入。城乡居民社会养老保险制度明确“实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合”的筹资办法。政府补贴是城乡居民社会养老保险制度建立的重要保证,是确保城乡居民社会养老保险基金平稳运行的关键,也是与老农保的重要区别。国家财政全额支付最低标准基础养老金,省、区财政对个人缴费和基础养老金提标部分进行补贴,分担比例总体为省里60%、区里40%。为此,我们要进一步加强资金落实,确保政府对城乡居民个人缴费的补助到位,宁可压缩其它方面的开支,也要挤出钱来把这件大事办好。
    三、加强领导,落实责任,确保城乡居民社会养老保险工作顺利推进
    城乡居民社会养老保险工作关系民生、关乎全局。一镇两街办、各部门一定要高度重视,加强领导,统筹协调,扎实推进,确保把这项惠民工程做好做实。
    1、领导抓、抓领导,做到层层落实,一抓到底。为确保此项工作顺利实施,我们已经成立了城乡居民社会养老保险工作领导小组。各镇(街道)也要成立相应的组织机构,把此项工作摆上重要议事日程,明确专人负责做好本单位的职责工作。主要领导要亲自抓,分管领导要具体负责,统筹协调辖区内城乡居民社会养老保险工作的推进工作。特别要抓紧制定相应实施方案,排出日程表,签订责任状,将辖区内的参保任务具体落实到人。
    2、广宣传、多沟通,做到家喻户晓,人人皆知。城乡居民社会养老保险对广大城乡居民来说,是一项新事物、新政策,要在短时间内让城乡居民接受,特别是让城乡居民在较短的时间内自觉踊跃参保缴费,思想观念转变肯定存在一定困难。因 ……(未完,全文共4509字,当前只显示2505字,请阅读下面提示信息。收藏在城乡居民社会养老保险工作动员大会上的讲话

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