| 标题：在全县扶贫开发暨农村低保和扶贫开发政策有效衔接动员会上的讲话 |
| 在全县扶贫开发暨农村低保和扶贫开发政策有效衔接动员会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县扶贫开发暨农村低保和扶贫开发政策有效衔接动员大会。主要任务是：深入贯彻中央扶贫开发工作会议及省农村工作暨扶贫开发工作会议精神，重点安排部署农村低保和扶贫开发“两项制度”有效衔接工作任务，统一思想，提高认识，掌握政策，规范程序，为圆满完成工作任务打好基础。刚才，**局长宣读了全县“两项制度”有效衔接工作实施方案，并对此项工作做了具体安排，同时，会议还安排了“两项制度”衔接工作的相关培训，大家一定要认真领会，深入贯彻，严格执行。下面，我重点强调四点意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强做好扶贫开发及开展“两项制度”有效衔接工作的紧迫感和责任感 深入推进扶贫开发是全面建设小康社会、促进社会和谐的必然要求。今年的中央扶贫开发工作会议，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务，将国家扶贫标准提高到2800元，向全社会发出了打好新一轮扶贫开发 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略732字，正式会员可完整阅读）…… 二、加强领导，明确各级各部门的工作职责 （一）搞好部门协调。“两项制度”有效衔接涉及到扶贫开发和农村低保两个不同的政策框架，特别是涉及到扶贫、民政、财政、统计、残联、农经中心、农商银行等不同的职能部门。具体实施过程中，协调任务很重。因此，各级政府和工作领导组要建立分工明确，定期协商，协同推进的工作机制；各有关部门要在工作中积极配合，加强沟通，相互支持，共同努力发挥整体效益。 （二）注重发挥乡（镇）一级作用。为确保这项工作顺利推进，各乡镇工作领导组由乡镇长任组长，成员由分管扶贫、民政的副乡镇长和统计、农经等部门负责人、各行政村村官等构成。具体负责辖区内“两项制度”衔接工作的宣传，识别对象的调查、登记和审核，电子版本录入、上传，办理相关手续及发放低保、五保资金和实施扶贫项目等工作。具体工作中要坚决制止违背或超越政策界限的做法，做好利益调整、矛盾调解工作、及时化解不稳定不和谐因素，严格防止政策走样，防止上访事件发生。 （三）加强督导检查。县“两项制度”有效衔接工作领导组，特别是扶贫、民政等有关部门，要有针对性地对工作进行督导检查，对工作的每一个步骤进行跟踪检查和指导，坚持高标准、严要求，切忌图形式、走过场。对这项工作谁不重视，就要承担领导责任；谁不尽责，就要承担直接责任。年底，省、市将对这项工作组织统一检查验收。 三、把握关键，明确开展“两项制度”有效衔接工作的具体程序和工作方法。 开展“两项制度”有效衔接，涉及面广，政策性强，任务艰巨，要求细致，做好这项工作，必须把握关键环节，规范操作程序。在具体工作中要做到以下几点： （一）确定低收入人口规模。政府已经把**人的农村低收入人口规模分解到各乡镇，各乡镇要根据县确定的农村低收入人口规模，确定所辖行政村的农村低收入人口规模。各村要在规模控制下，本着积极稳妥的原则开展这项工作，并按照要求逐级上报。 （二）突出工作重点范围。按照保重点、扶最弱，优先扶持困难户的原则，找准对象，特别是要把扶贫低保户作为扶贫工作的重点对象。 （三）抓好各方面衔接工作。一是程序上衔接。 各乡（镇）要在“两项制度”有效衔接工作领导组的统一组织下，做到农村低保和扶贫对象识别工作在时间和程序上同步进行。对于申请享受“两项制度”的村民，村民委员会要按照规定分别进行调查核实，集中进行民主评议，经乡（镇）人民政府审核后，属于扶贫对象的，报扶贫部门审批，属于农村低保对象的，报民政部门审批。在这些过程中，对识别出的各类贫困对象要进行3榜公告公示，接受群众监督。二是政策上的衔接。对农村低保对象，按照政策规定发放最低生活保障金；对扶贫对象，根据不同情况，享受专项扶贫和行业扶贫等方面的扶持政策，确保扶贫对象受益。三是管理上的衔接。对农村低保和扶贫对象实行动态管理。县级扶贫和民政部门，以及乡（镇）人民政府要分别建立农村低保和扶贫对象档案，做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档。并会同统计、残联等部门，对“两项制度”涉及的对象同步进行调整。对收入达到或超过农村低保标准的，要按照规定办理退保手续；对已实现脱贫致富的，经过民主评议和公示无意见后，要停止相关到户扶贫开发政策的扶持；对收入下降到农村低保标准以下的，要将其纳入低保范围；对返贫的，要将其吸纳为扶贫 ……（未完，全文共3426字，当前只显示1903字，请阅读下面提示信息。收藏在全县扶贫开发暨农村低保和扶贫开发政策有效衔接动员会上的讲话） 上一篇：班子及个人四风问题对照检查材料 下一篇：局党组“两学一做”学习教育开展情况汇报 相关栏目：三农 扶贫 农业讲话 卫生 新农村 民政 统战民政 动员大会 |