标题:浅谈如何建设区域性中心城市——以德江县为例
浅谈如何建设区域性中心城市——以德江县为例

摘要:德江建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市正处在转型发展、跨越发展的关键时期,抓住国发〔2012〕2号文件、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》和国家第二轮西部大开发政策机遇,充分利用好德江在铜仁、遵义、重庆等大中城市中的地理区位优势,加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市,努力培育铜仁市西部经济增长极,真正使德江成为铜仁与遵义的“连接点”、黔中经济圈与武陵山经济协作区的“桥头堡”。
关键词:区位优势 交通枢纽 中心城市 连接点 黔中经济圈 桥头堡

建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市是德江县委、县政府近年来提出的奋斗目标,需要通过大家的共同努力,使这一目标最终能够实现。在省、市“四化”同步战略的总体部署下,德江县提出建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市,具有重要的战略性和前瞻性,与全国、全省、全市发展的大环境相符,适合德江发展的实际。
1.德江建设区域性中心城市的条件
德江地处贵州省东北部、铜仁市西部,距省会城市贵阳334公里、铜仁市主城区260公里,从贵州省地图上看,德江地理位置极其特殊,地处黔东北中心,是铜仁、遵义的“连接点”,与贵阳、铜仁呈三角形,是黔中经济圈与武陵山经济协作区的“桥头堡”,是贵州省委、省政府明确定位建设的黔东北铁路 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略944字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 、秀山等县,是遵义、铜仁的“中转站”,是黔中经济圈、成渝经济圈、武陵山经济协作区的“交汇点”。德江位于黔东北中心地带,与周边县可形成1小时经济圈,使其成为建设区域性中心城市的最佳选择地。而且,县城具有150平方公里的土地资源可供城市拓展。德江完成了远期100平方公里、100万人,中期100平方公里、50万人,近期40平方公里、30万人的县城总规修编,顺利通过省政府审批。整个县城按“南连北拓中改”思路,高标准推进城南新区、城北工业园区及老城区“一城三区”建设。
    1.4德江产业发展步伐加快。近年来,德江根据建设区域黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市要求,扎实抓好三大产业发展。工业方面:规划了20平方公里城北工业园区、20平方公里煎茶农特产业园区,全面完成了城北工业园区配套设施建设,入驻园区企业45家,已建成投产26家,涉及电子科技、机械制造、生物制药等方面。省级开发区已获省政府批复。农业方面:德江被列为国家现代农业(生态茶园建设)示范县、现代烟草农业基地单元示范县、天麻标准化种植示范县,是上海烟草集团“中华”品牌卷烟订单生产基地、浙江中烟公司“利群”品牌卷烟订单生产基地、福建中烟公司“七匹狼”品牌卷烟订单生产基地。同时,我们把农业作为工业发展的“第一车间”,规划了5个农业产业园、2个农业观光园,逐步把农民转化为产业工人。三产方面:把旅游作为战略新兴产业来抓,特别是每年春节期间舞龙炸龙活动吸引各地数十万游客前来观看;正在加快煎茶、共和港口、城北火车站等现代物流园区建设,现代物流体系逐步形成,将打造成为贵州东北部的物流中心。
    1.5德江对外开放形势良好。近年来,德江人民始终坚持“让大利、招大商,抓大项目、促大发展”思想,做到以诚招商,以利惠商,引进贵州德江职业学院、德江五星级酒店、温州商贸城、黔东北机电产业园等一批重大项目,来自四川、广东、重庆、浙江、福建等地客商络绎不绝。
    2.德江建设区域性中心城市面临的困难和问题
    德江在黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市建设上迈出了实质性步伐,但面临的困难和问题仍然不少,集中表现在以下几方面:
    一是经济总量小,财政实力弱。2012年,全县实现地方生产总值49.43亿元,增长16.8%;完成财政总收入4.57亿元,增长40.4%,公共财政收入3.37亿元,增长44.8%。在全省增比进位综合排名中,德江经济增速居全省第44位、全市第3位,经济发展速度高于全省3.2个百分点、高于全市1.5个百分点。尽管如此,德江的经济实力仍然薄弱。
    二是基础设施滞后。境内至今没有一条高速公路通车,也没有一条铁路修建,德江机场也正处于比选阶段;县境内工程性缺水问题依然突出;城市处于大发展、大建设阶段,尚未真正成型,公益设施不完善。
    三是产业集聚未形成规模。尽管德江在工业化、农业现代化和三产发展方面作了大量努力,但这些都处于爬坡上坎阶段,尚未真正形成大规模,特别是旅游产业,尚处于摸索阶段。
    3.德江建设区域性中心城市应采取的举措
    德江要建成真正意义上的区域性中心城市,必须进一步解放思想,积极进取,突出重点,加快发展。
    3.1牢牢把握政策机遇。德江建设区域中心城市的政策已具备,关键在于落实。当前,德江要切实抓住国发〔2012〕2号文件、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》和国家第二轮西部大开发机遇,紧盯政策,紧盯国家投向,科学谋划、建设一批大项目,要大力开展招商引资,着力构建以企业为主体、产学研一体化、多层次互动的创新合作激励机制,创造良好的投资环境,吸纳更多的优质生产要素向中心城市集聚。要按照国家和省市确定的区域发展战略,理清今后一段时期的发展思路和目标,明确工作任务和措施,助推区域性中心城市的快速建设。
    3.2加快做大经济总量和城市规模。建设区域性中心城市,如果经济总量上不去,最终只能是空谈。德江要按照省委、省政府“两加一推”主基调,超前谋划,奋勇争先,将经济发展增比进位作为压倒一切的任务来抓,围绕既定目标,大力调整经济结构,大力发展实体经济,努力将经济总量做上去,使经济总量进入黔东北区域各县的前列,进入全省先进行列。同样,建设区域性中心城市,如果城市没有形成规模,就很难形成辐射效应,带动作用就不明显。德江要把做大城市规模,提高城市品位,完善城市功能放在突出位置来抓。要围绕“一城三区”的战略规划,高标准、高质量推进城市建设,要认真做好各功能分区,努力使城市做到布局合理,功能完善。要切实抓好撤县建市相关工作,确保在“十二五”期间完成撤县建市。要着力抓好保障性住房建设,着力抓好商品 ……(未完,全文共5096字,当前只显示2453字,请阅读下面提示信息。收藏浅谈如何建设区域性中心城市——以德江县为例

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