| 标题：在县计划生育领导小组成员（扩大）会议上的讲话 |
| 在县计划生育领导小组成员（扩大）会议上的讲话 同志们： 人口的问题，从根本上讲是发展的问题，科学发展观要求要实现全面协调可持续的发展，不仅仅是经济发展的问题，人口数量下不来，出生人口素质上不去，即使GDP总量上去了，也仍然会对全面发展产生负面影响，这是我们需要明确的一个根本性问题，也是召开这次会议的一个重要目的。刚才，宣读了计划生育工作相关部门职责分工和关于公职人员违法生育从严处理的通知，希望各相关单位回去后要按照这些文件的要求抓好落实。对于人口和计划生育工作的宣传教育、技术服务、基础建设等一些常规性工作，我这里就不再讲了。下面，就一些重点问题、重点工作，我讲几点意见。 （一）必须保持清醒头脑，充分认清当前人口和计生工作的严峻形势 应该说，从去年到现在，通过全县上下的努力，人口和计划生育工作确实取得了明显成效。全县人口出生率为8.64‰，人口自然增长率为6.02‰，出生政策符合率为95.8%。这些指标都说明了我们工作的效果。但是，我们必须看到，当前全县计生工作形势严峻，我县在全市计生综合指标评比中，排在了四县的最后一名。一些问题十分突出，再不严抓重管，恐怕就要出大事，就要捅大娄子。一是思想松懈，公职人员非法生育问题突出。一些人存在“计划生育政策松了，生二胎国家不罚了”的错误认识，个别富裕户认为“交点钱”就可以 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略948字，正式会员可完整阅读）…… 以上这些问题，各乡镇、各部门必须引起高度重视，特别是各单位主要领导，一定要时刻保持清醒的头脑，对当前的计生形势要有足够的认识和绝对的重视，必须明确：计生工作是“一票否决”指标，上述这些问题处理不好，不但乡镇村和部门会被否决，最终可能使我县遭到市里一票否决。抓好计生工作，不但是对自己、对单位负责，更是对县委、县政府负责，谁在这项工作上出问题，县委、县政府肯定就要严肃处理谁。 (二)必须强化违法生育管理，加大处罚力度 一是严格执行一把手负责制。计生工作作为“一票否决”的重要指标，必须加大领导力度，一把手就是第一责任人，坚持党政一把手亲自抓，负总责，确定分管领导职位不能低于行政副职、党委副书记；各乡镇、社区计生站长要选好人、用好人，真正要负起责任，将工作抓实抓靠，对工作不力的要抓紧调换；村屯的计生服务员和信息员也必须要好使管用，对那些“吃闲饭、不干活”的抓紧卷铺盖走人。抓计生工作不存在越级和越位，无论是主要领导、分管领导还是具体工作人员，都要认真抓落实，必须要集中精力，多深入村屯、社区调查了解，广泛掌握工作信息，及时查漏补缺，把基础打牢，把工作抓实。县里对措施不力、工作滞后、完不成年度责任目标的乡镇和单位坚决实行“一票否决”，尤其是一些落后的乡镇和单位，必须抓紧整改，整改不力的，县里就要对相关干部从严惩处。 二是严肃处理党员干部和公职人员超生问题。今年开始，必须严格执行我县《关于公职人员违法生育从严处理的通知》，严肃处理，不但要罚，还要重罚，一面处罚，一面处分。（1）对于党员干部违法生育的，该警告的警告，该撤职的撤职，情节严重的开除党籍，三年内什么提拔评优，都不用考虑了，坚决杜绝“百姓超生看干部”的问题发生。（2）对于公职人员违法生育的，要给予当事人相应的行政处分，并按上限标准，一次性征收社会抚养费。（3）公职人员非法生育，不但要处罚当事人，还要处罚单位。职工违法生育的，就要对男女双方所在单位分别给予5000元的罚款，并对单位实行一票否决，取消单位和主要负责人评优资格。对于一些中省直单位公职人员违法生育的，除了个人接受处罚处理外，对男女双方所在单位也要进行处罚，县里还将通报其上一级主管部门。（4）对于以不正当手段获取计划生育证明的，以及对虚报、瞒报、伪造、篡改计生统计数据的，都要给予当事人行政处分，构成犯罪的还要追究刑事责任。 三是加大社会抚养费征缴力度。社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点，相关法律法规已经明确了城镇和农村的征缴额度，城镇最高在12万元，农村最高的在6万元，欠费不交的还要征收滞纳金。（1）必须强化社会抚养费征收，各乡镇、社区管委会都要在法律允许的框架内，采取切实可行的征缴办法，坚决遏制住硬生、比着生的恶性循环。（2）对于公职人员欠缴社会抚养费的，责令主管部门代扣代缴，主管部门代扣代缴不力的，县里就直接扣部门的公用经费，督促征缴工作落实。（3）加大强制执行力度，法院、计生、公安等部门要联合执法，重点针对农村和社区的欠费“钉子户”强化征收，对于拒不配合的，可以采取强制手段，抓出几个反面典型曝光，震慑一部分人。（4）征缴上来的社会抚养费必须做到规范化管理，要使用社会抚养费专用票据，严禁使用自制票据和其他不合规票据，还要严格执行“收支两条线”管理规定,加强社会抚养费的监管力度，县财政、审计、计生等部门要密切协作，对资金管理工作切实负起监管之责。 （三）必须加强配合协作，合力推进工作开展 人口和计划生育不仅仅是计生部门一家的工作，还是各乡镇、各部门的共同职责，全县各个方面必须要共同参与，积极配合。 一是必须加强流动人口的综合治理。要按照户籍所在地和现居住地政府共同管理、以现居住地管理为主的原则，落实好流动人口“属地化管理、市民化服务”工作，全面提高流动人口计划生育管理和服务水平。要认真总结和推广好的经验和作法，将管理与服务结合起来，主动为外流人口办理《婚育证明》，并加强与外流人口的通讯联络，多走访慰问留守的老人和孩子，切实做到想外流人口之所想，急外流人口之所急，既确保孕育情况监控到位，又尽量实行人性化操作，争取更多的外流人口主动支持配合我们的工作，取得事半功倍的管理服务效果。对于流入人口，要按照规范要求登记填写台帐卡册，公安、计生、建设、工商等部门要深入开展流入人口清理清查，制作完整准确的信息档案，做好查验、通报和信息交流共享工作，确保情况及时了解、动态及时掌握、问题及 ……（未完，全文共4438字，当前只显示2466字，请阅读下面提示信息。收藏在县计划生育领导小组成员（扩大）会议上的讲话） 上一篇：在中学移址新建工程奠基仪式上的致辞 下一篇：县委书记春节电视讲话 相关栏目：计划规划 工作总结 计生 人事 干部 党委 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |