| 标题：关于龙泉市城乡一体化住户调查规范化管理的思考与探索 |
| 关于龙泉市城乡一体化住户调查规范化管理的思考与探索 2012年3月以来浙江省全面实施了一体化住户调查改革，经过前期的试点探索和规划部署，浙江省全省6200宅分省住户调查样本从去年11月1日起开始试记账，12月1日起正式记账，16800宅地方补充样本也同时进行。国家统计局龙泉调查队承担着龙泉市150宅分省住户样本和70宅分市县住户样本的调查工作，经过去年的一体化改革和今年近一年以来的工作开展，龙泉市的城乡一体化住户调查工作开局良好，进展总体顺利，但是就一体化实施过程的情况来看，龙泉市一体化住户调查还存在的较多的问题，迫切需要建立健全规范化管理。本文通过阐述城乡一体化住户调查的意义，就龙泉市城乡一体化住户调查的进展情况找出问题，探索规范化管理道路。 一、城乡一体化住户调查目的与意义。 城乡住户调查一体化改革的目的在于整合住户调查资源，建立指标统一规范、抽样科学严谨、手段高效便捷、调查扎实可靠、发布公开透明的住户调查新体系；准确完整地反映全体居民收入、支出以及家庭就业、消费、住房等情况；及时监测农民工、贫困人口等_的生活状况，客观揭示城乡之间、地区之间和不同_之间的收入差距及其变化，为促进城乡统筹发展和制定民生改善政策提供可靠依据。 城乡住户调查一体化改革是统筹城乡发展、构建和谐社会的必然要求。统筹 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略940字，正式会员可完整阅读）…… ㈡、严格规范辅助调查员的筛选和培训。辅助调查员在住户调查过程起着承上启下的作用，他们的工作质量直接影响住户调查的工作质量和数据的准确性。在调查员的筛选过程中我们本着“负责、细心、积极、健康”的原则，选择调查员过程中提出以下几个要求：待事认真负责、做事细心严谨；待人积极合群、在调查村和社区里具有良好的人际关系并具有一定的群众工作经验；身体年轻健康，能够胜任住户调查的工作。对于调查员的培训实行“请上来”和“送下去”相结合的培训方法，在每月的调查员会议中结合对调查员上交帐页初步审核的同时讲解记账要领，鼓励调查员分享经验、提出建议；在“送下去”的过程中结合访户情况，实地具体地与调查员和记账户就实际问题进行讲解。 ㈢、强化调查网点的维护和管理。随着社会的发展，就业渠道的多样化，以及人们思想观念的转变，仅靠微薄的记账收入来维持记账户的稳定性难度越来越大，这就要求我们实行多举措强化调查网点的维护管理：一严格实行访户制度。要求队里工作人员分片走访调查员和记账户，增加感情，及时了解网点情况，及时汇报、及时解决；二通过市委、乡镇、村委会强化维稳工作。一体化工作和乡镇的联系较多，争取乡镇的支持对于开展工作特别是调查员和记账户的稳定工作十分重要。在一体化开展之初，我们组织召开龙泉市城乡住户调查一体化改革暨分县市住户调查工作会议，市分管领导、市统计局领导、乡镇街道领导等参加了会议。三提高调查补贴，争取地方财政支持，辅助调查员的补贴从原来的每个月100元提高到了现在每月200元，记账户的补贴从每月20元提高至50元。 ㈣、加强数据审核评估。今年是一体化开展的第一年，新老数据的评估衔接工作尤为重要。根据总队要求对进行“三审”：调查员根据记账要求和记账户家庭实际情况进行“一审”，专业人员对帐页数据进行“二审”，及时更新数据处理程序对数据的合理性、衔接性、有效性等进行“三审”。 三、龙泉市城乡一体化住户管理中存在的问题 ㈠、调查员和记账户素质有待提高 1、调查员各项结构有待优化。辅助调查员担负着入户调查、指导住户记账等工作，是联系记账户和调查单位的桥梁与纽带，他们的业务能力和事业心直接影响记账户的数据质量。城乡住户一体化调查无论是从指标解释、实际操作、数据处理等都有了更严格规范的要求，报表指标繁杂，需要住户填报的账页多，涉及指标较多，表内表间逻辑关系较为复杂，一些收支在实际操作中不好认定和把握，意外和特殊情况难以符合普通的逻辑，这些都对调查员和记账户的素质提出了更高的要求。龙泉市现在有22名辅助调查员，据统计，40岁以下有5人（其中30岁以下0人）、41-50岁7人、51-60岁5人、61岁以上5人；而在这22名调查员中初中及以下学历13人（其中小学学历2人）、高中学历3人、专科学历5人、本科学历仅为1人。2、记账户的文化程度和年龄结构也影响了数据的准确性。由于城乡一体化住户调查样本抽取的特殊性和换户要求的限制，记账户的文化程度特别是农村网点青壮年劳动力大部分外出务工，留在家中的为留守老人和小孩，文化程度普遍不高，据统计龙泉市222户记账户中，户主学历小学以以下的有96户（其中未上过学的15户）、初中学历的为104户、高中学历15户、专科及以上的为7户（其中本科4户）。 ㈡、调查经费有待提高 虽然龙泉市今年起对调查员、记账户的补助标准都有了提高，但随着城乡经济的发展，就业渠道的拓宽，居民收入水平大幅提高，相对于日益增长的劳务工资和住户调查的工作量，调查员、记账户仍较低，这直接导致工作积极性不高，出现应付记帐、消极记帐、零星记账，这些行为都影响了帐页数据的准确性。主要表现在：1、部分调查户容易漏记生活电费、通讯交通费、各种教育费用、报销医疗费等。2、记账户对实物收支账认识不够，产生了对部分实物以及各种自产自用的粮食、蔬菜等不记、少记的现象；3、记账户家庭收入填报不准，有意少报或瞒报：一是少报收入。在登记收入时只报一部分或只报整数，不记零头；二是怕露富。高收入家庭在上报收入时有怕露富心理，上报收入“缩水”很大；三是漏报收入。如实行工资直发和外出务工人员寄存在存折上的记账户，取多少记多少，不取不记。个体私营者在上报当月收入时，将家庭的生活消费支出打入经营成本，少报部分收入。4、手存现金核实不准。一是由于记账不准确，每月不 ……（未完，全文共5075字，当前只显示2443字，请阅读下面提示信息。收藏关于龙泉市城乡一体化住户调查规范化管理的思考与探索） 上一篇：欠发达地区基层统计队伍建设的思考 下一篇：银行稽核（监保）部安全保卫责任量化工作总结 相关栏目：调研报告 管理 文教论文 综合论文 |