| 标题：欠发达地区基层统计队伍建设的思考 |
| 欠发达地区基层统计队伍建设的思考 随着国民经济的不断发展，政府及社会对统计信息的需求不断增多，要求也越来越高，统计工作难度逐年加大。这就对统计队伍的工作能力提出了更高的要求。在整个政府统计体系中，乡镇、村一级的统计处于最基层的位置，它直接与广大统计调查对象相联系，承担着统计数据收集、整理的重要任务，基层统计队伍的建设是整个统计工作的基石所在。我县作为欠发达地区，乡镇、村一级的经济基础极其薄弱，基层统计管理体系也十分不健全。因此，欠发达地区基层统计力量薄弱的现状与统计任务高要求之间的矛盾就更加尤为突出。如何做好欠发达地区基层统计队伍建设？是摆在我们面前亟待破解的一个巨大的难题。 一、我县乡镇统计队伍的现状及存在的问题 近年来，虽然在市、县两级统计部门大力开展的乡镇统计基础规范化建设工作的推动下，基层统计队伍建设取得了一定的成果。但受制于乡镇统计工作管理_和经济基础的制约，很多基础规范化工作还是流于形式，目前我县基层统计队伍建设仍面临着许多困难和问题，主要表现以以下几方面： 1、统计管理_不顺。一是现行的统计管理_是统计部门管事不管人，乡镇管人不管事。乡镇统计人员的政治、经济待遇都依靠乡 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略849字，正式会员可完整阅读）…… 4、基层统计人员培训不足，业务水平低。由于乡镇统计人员变动频繁，加上县统计局受人财物等多方面限制，对基层统计人员培训工作跟不上基层统计人员变化的节奏，造成新接手的人员业务不熟、概念不清，工作衔接不好，直接影响了统计数据的质量。同时，当今统计工作也正处在改革的阶段，统计制度、方法变化频繁，基层统计基础的现状也使得新业务的培训不能有效地及时跟进。 5、乡镇政府对统计工作重视不够。一是认识不到位，不少乡镇领导认为，统计工作是统计部门的事，是为上级宏观管理服务的，不能给乡镇创造看得见的经济效益，对乡镇本身没有多大作用，只要有个人应付一下就行，因此难以得到真正重视。二是有些乡镇领导只重视统计结果，不重视统计过程，没有把统计工作纳入日常工作议事日程，因此统计工作中遇到问题得不到及时解决。 二、我县乡镇基层统计队伍建设的困难成因分析 近年来基层统计工作在县政府的重视和关注下，通过县统计局的努力下，县政府也相应出台过加强统计工作的指导性文件，统计部门也做了大量的工作。但总体来看，效果仍不是很明显，究其原因，还是没有解决问题的根本症结所在。 1、统计管理_不顺是乡镇统计工作诸多问题的根源。 从基层统计队伍建设的种种问题来看，根源还是在管理_上。人权和事权的分离，对事的控制就失去了根本的保障。只有切实从管理体这一根源问题入手，理顺现有乡镇统计管理_存在的弊端，形成有效地管理机制，才能取得事半功倍的效果。 2、统计人员是诸多问题的载体和表现形式。 统计工作最终是靠统计人员去完成的。基层统计人员没有相应的动力，工作积极性得不到发挥，统计职能作用的发挥和统计服务水平的提升最终只是一句空话。只有切实解决好人的问题，切实解决好基层统计人员的切身利益和发展问题，才能最大限度地调动基层统计人员的工作积极性和主观能动性，这也是我们当前迫切需要面对和解决的。 三、加强乡镇统计队伍建设的对策建议 1、机构建设抓大放小，分步理顺统计管理机制。像我们欠发达地区，如果要求乡镇一级全部建立统计机构显然不切实际，也不具备可操作性。所以，在解决这一根本问题时应本着抓大放小的思路，首先抓经济重点区域的机构建设，实行分步实施战略。具体建议是对县城2个街道及4个经济相对发达的重点乡镇要求建立统计站，机构总数为6个。人员配置方面，每个街道配置2名专职统计员，其余乡镇配置1名专职统计员，人员总数为8人。乡镇统计站作为县统计局派驻机构，负责所在乡镇统计工作的组织、管理和实施工作。人员编制隶属于县统计局，在乡镇办公，接受乡镇和县统计局双向管理。对其他没有设立统计站的乡镇要求设立统计岗位，允许统计员兼职。但为确保乡镇统计人员的稳定性和连续性，必须明确规定，乡镇统计人员变动必须先征求县级统计部门的同意；乡镇统计人员必须经过统计专业培训，必须取得《统计从业资格证》后，方可上岗，这样，乡镇统计人员上岗前就能掌握一定的统计基本知识、基本方法和基本技能， 避免了人员更换时工作的脱节现象。 2、创新基层统计人员补贴及奖励机制。如何提高基层统计人员地位和待遇，建议在县级统计部门的层面进行有益地尝试。一是改变以往大型普查和专业调查经费补贴到乡镇政府的做法，以“谁做工作补贴谁，谁参与谁拿钱”为原则，由县统计部门直接发放补贴到人。以往普查工作和一些调查项目也有相应的调查员补贴经费发放到乡镇，但往往被乡镇政府用作工作经费或者年终乡镇全部人员统一分配，真正参与统计工作的人员只能拿到很少一部分。通过这种直接补贴到个人的方法，在现有的经费开支额度内可以直接提高基层统计人员的待遇。第二是建立年度先进个人的奖励机制。每年安排一定数量的基层统计工作先进名额，由县统计局对全年统计工作中表现优秀的基层统计人员进行专门的经济奖励和表彰。在基层统计队伍中形成干好干坏确实不一样的认识和氛围。通过先进奖励这一举措，同时也能提高基层统计人员 ……（未完，全文共3971字，当前只显示2206字，请阅读下面提示信息。收藏欠发达地区基层统计队伍建设的思考） 上一篇：龙泉市食用菌质量安全问题的思考 下一篇：关于龙泉市城乡一体化住户调查规范化管理的思考与探索 相关栏目：乡镇社区 七一党建专题 统计 财税统计 建筑 调研报告 文教论文 综合论文 |