| 标题：推进政府向社会力量购买服务探索与研究 |
| 推进政府向社会力量购买服务探索与研究 加快转变政府职能是我国当前改革的主要任务之一，推进政府向社会力量购买公共服务是加快转变政府职能的关键，社会力量是转变政府职能的承接主体。本文分析了政府向社会力量购买公共服务存在的问题，并提出了推进政府向社会力量购买公共服务的建议。 一、我县在推进政府购买服务方面积极尝试 当前和今后一个时期，大力推进政府购买服务是贯彻落实中共s_会议精神的一项重要任务。自2015年，我县先后出台了《柯坪县政府向社会力量购买服务暂行办法》和2015年—2016年县政府向社会力量购买服务的指导性目录。但与内地等先进县（市）相比，我县政府购买服务工作还处于初始阶段，制度设计及实际操作都不是十分成熟。在全县相对滞后的大环境下，我县在政府购买服务的领域、范围、数量、方式，以及社会力量本身承接服务的能力等方面，与先进地区相比也都存在明显差距。因此，我县应将推进政府购买服务工作摆在全区发展改革的重要位置，充分认识推进政府购买服务工作的重要性和紧迫性，按照中央、自治区和地区部署要求，积极稳妥、扎实有效地推进政府购买服务工作。 二、我县在推进政府购买服务方面存 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略829字，正式会员可完整阅读）…… 4、政府购买服务的监督和评估机制亟待健全 政府作为出资者向社会力量购买公共服务，既要对服务项目的实施过程进行监管，也要对完成的服务项目进行绩效评价。但从我县情况看，服务过程的监督和事后的评估机制还很不完善。目前我县对承接服务项目的社会组织或企业的监督，主要体现在部门内部监督上，缺乏专门机构在服务过程中对其服务质量和服务效果进行监管，没有形成独立的第三方评估机制。有些部门在与承接方签署购买合同时，虽然也包括了监督与评估的内容，但科学性与约束性不足。这种缺少以服务对象为主体的形式上的绩效评估，使得一些社会单位在为群众提供服务时，只追求利润、不重视服务品质。例如，某企业在接手养老配餐服务项目后，由于只追求利润最大化，不考虑服务项目的公益性和服务对象的特殊性，服务质量每况愈下，群众满意度也随之大幅下降。但由于缺乏考评机制以及其他原因，主管部门尚无将其剔除出承接单位的有效手段，因此出现经济学中“劣币驱逐良币”的现象。 三、大力推进政府购买服务的几点建议 1、准确把握购买主体，解决好“谁来买”的问题 一是提高思想认识。政府购买服务是行政管理_改革的发展方向，今后政府不可能包揽全部社会管理和公共服务事项，必须推行多元化的公共产品供给模式，这是加快建设服务型政府的要求。因此各部门要提高对政府购买服务重要意义的认识，明确政府机关是购买服务的主体，正确对待利益格局的调整，不等不靠，把社会能够提供的服务尽可能交给社会力量来承担。要加强对s_会议精神的学习，熟悉和掌握政府购买服务的政策措施和具体要求，提高执行政策的自觉性和工作水平。二是完善工作机制。政府购买服务工作涉及财政、民政、审计、监察和一大批职能部门，是一项系统工程。应建立由县政府主要领导任召集人的推进政府购买服务工作联席会议制度，建立健全“政府统一领导，财政部门牵头，民政部门协同，职能部门参与，监督部门保障”的工作协调机制，加强组织领导、政策支持、财政投入和监督管理，明确分工，落实责任，为推进政府购买服务提供强有力的组织保障。三是加强顶层设计。鉴于我县《柯坪县政府向社会力量购买服务暂行办法》和2015 —2016年县政府购买服务目录已经出台，应尽快结合全县经济社会发展实际，制定我县推动政府购买服务的实施意见和操作性强的配套措施，力争形成上下结合的政策体系。 2、合理确定购买范围，解决好“买什么”的问题 一是结合实际，制定购买目录。我县应按照有利于转变政府职能、有利于降低服务成本、有利于提升资金效益的原则，研究制定县政府向社会力量购买服务的目录，同时每年对服务项目进行动态调整。根据目录，每年在财政预算中安排一定数量的专项资金，用于政府购买服务。二是突出重点，满足群众需求。要在公共服务需求多样化的形势下，突出购买项目的公共性和公益性，重点考虑、优先购买与保障和改善民生密切相关的领域和项目，把有限的财政资金用到群众最需要的地方。例如，对民政、劳动、卫生、残联等部门目前实施的养老、社会救助、社会保障、医疗救助、残疾人保障等社会迫切需要的基本公共服务领域，逐步加大政府购买服务力度，在项目和资金上给予倾斜。三是先易后难，扩大购买范围。在现有政府购买服务范围的基础上，逐步增加购买内容，扩大购买范围。学习先进县（市）的经验，将更多公益服务、社区便民服务和社区建设的具体事务性工作逐步转交给社区社会组织来承担，以降低社区建设成本，提高社区服务效率，打造一批深受居民欢迎的优质社区公益服务项目，扶持一批有能力讲诚信的公益性社区社会组织。 3、健全工作运行机制，解决好“怎么买”的问题 一是保障 ……（未完，全文共3881字，当前只显示2156字，请阅读下面提示信息。收藏推进政府向社会力量购买服务探索与研究） 上一篇：市交通运输局年度工作总结 下一篇：关于企业帮扶情况的汇报 相关栏目：政府 财政 民政 政府报告 大学生 社会实践 服务 调研报告 综合论文 |