| 标题：在全区区、镇两级人大换届选举动员会上的讲话 |
| 在全区区、镇两级人大换届选举动员会上的讲话 同志们: 这次会议的主要任务是，按照省、市人大常委会及区委的要求，对全区的人大换届选举工作进行全面部署，动员全区广大干部群众进一步统一思想，明确任务，强化措施，确保全区人大换届选举工作依法有序进行。根据省、市人大常委会有关决定以及区委研究的意见，全区区、镇两级人民代表大会从现在开始至明年4月进行换届选举。这次县、乡两级人大换届选举，是党中央对加强县乡人大工作和建设提出的新要求，是地方组织法、选举法、代表法新修改后，首次开展的换届选举。做好这次换届选举，对于加强基层国家_建设，巩固党的执政基础，保障人民当家作主，顺利完成“十三五”时期各项任务，具有十分重要的意义。下面，就做好这次人大换届选举工作，我讲几点意见。 一、统一思想认识，高度重视区、镇人大换届选举工作 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国人民行使国家权力的最高_组织形式。人民代表大会是国家的权力机关，这一根本政治制度的本质特征，就是由人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，再由人大选举产生其他国家_机关。人大换届选举，是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体体现，是坚持和完善人民代表大会制度、推进民主政治建设的必然要求，是加强_建设、促进我区经济和社会事业科学发展的迫切需要。全区各级党委、人大及政府有关部门都要从巩固党的执政地位的高度，从坚持和完善人民代表大会制度的高度，从全面落实科学发展观、构建社会 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1067字，正式会员可完整阅读）…… （二）规范提名推荐程序。区、镇党委要把区、镇人大代表选举作为党管干部、党管人才的重要工作内容，依法行使代表候选人提名推荐权，统筹做好政党、人民团体提名推荐工作，确保党委提名推荐人选的素质，用足用好代表候选人的提名推荐权。组织部门会同有关方面提出人大代表候选人初步建议人选时，要充分发扬民主，广泛听取意见，反复酝酿协商，不得以个人推荐代替组织推荐。个人向组织推荐人选，必须写出推荐材料并署名，对推荐人选情况负责，所推荐人选符合条件的，由组织上统筹考虑是否推荐提名。提出初步建议人选，必须坚持标准和条件，不准将推荐提名为人大代表人选作为招商引资的条件，不准简单以资产规模、纳税情况、社会知名度代替人选标准，不准在人选推荐提名上搞利益交换。坚持民主集中制原则，完善集体决策机制，初步建议人选经换届选举领导小组审核后，须报区委常委会或镇党委会议批准。要精心组织选民联名提名候选人工作，广泛宣传宪法、法律及有关政策，引导选民正确行使民主权利。全面深入了解分析本地区选民情况和选民意愿，对选民联名提名推荐代表候选人可能出现的各种情况，制定工作预案，有针对性地采取措施。对于个人自行申报为代表候选人，而没有政党、人民团体或法定人数选民推荐的，不符合法定程序，没有法律效力，不能列入候选人名单。对于反映选民真实意愿、有符合法定人数选民的推荐，具备条件的，经组织审查后，可以列入代表候选人名单。对于采取弄虚作假等手法，骗取选民签名的，不列入候选人名单，并依法予以处理。 （三）严格考察审查。党委组织部门要承担起代表候选人考察、审查工作责任，对考察、审查结果负责。推荐提名为代表人选的，一年内没有考察过的都要考察，并在一定范围内公示。要对代表候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面进行综合考察。根据人选的不同情况，有针对性地征求有关方面意见。人选为领导干部的，应当听取纪检监察机关的意见，并依照规定核查个人有关事项报告情况；人选为党外人士的，应当听取所在单位党组织或所在党派、团体的意见；人选为非公有制经济人士的，应当在行政执法、行业监管等相关部门和单位评价意见的基础上进行综合评价，并征求企业党组织、非公有制企业党建工作机构的意见；人选为新社会组织人士的，应当征求所在社会组织监管部门和上级党组织的意见；拟继续提名的人选，应当听取区人大常委会党组或镇人大主席团的意见。考察时，要认真核实人选的身份、简历等基本情况，包括是否拥有外国国籍，是否拥有国（境）外永久居留权或长期居留许可，是否接受过国（境）外机构、组织、个人提供的与选举有关的培训或资助等情况。拥有外国国籍的，不得作为代表候选人。拥有国（境）外永久居留权或长期居留许可的，原则上不提名推荐为代表候选人，但归侨人大代表人选除外；个别优秀归国人才经严格考察、审查后，可提名推荐为代表候选人。对选民联名提名的代表候选人，同样必须加强考察、审查，严格把关。发现代表候选人不符合人选标准的，应当及时妥善做好工作，按照相关程序，由推荐者及时撤回提名。 （四）进一步优化代表结构。关于代表结构，中央明确提出，基层代表特别是一线的工人、农民、专业技术人员代表的比例应当有所上升，妇女代表的比例应当有所提高，党政干部担任人大代表的比例要继续从严掌握；少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证；对企业负责人担任人大代表要统筹兼顾，防止比例过高；连任代表要占一定比例，党外代表人士应当有适当比例。这些要求，既是增加代表广泛性和代表性的需要，也是针对人大代表中的突出问题，综合各方面意见作出的规定。省委已明确了县级人大代表的具体构成比例，并对乡镇人大代表结构提出了原则意见，各地要进一步细化落实。在对初步人选进行审查把关时，要把是否符合结构要求作为审查的重要内容，发现缺少哪一方面的人选，一律退回重新进行协商；特别要注意避免党政干部、企业负责人挤占基层一线工人、农民和专业技术人员名额。为此，具体工作中要把握好两点：一是认真核实、严格认定人选身份，切实防止身份上弄虚作假的问题。组织部门在进行考察、审查时，首先要认定代表候选人的身份。代表候选人身份应当以参加选举时所从事的职业为准；对具有多重身份的代表候选人，应当按其工作性质的主次和代 ……（未完，全文共5761字，当前只显示2774字，请阅读下面提示信息。收藏在全区区、镇两级人大换届选举动员会上的讲话） 上一篇：在县教育局调研时的讲话 下一篇：关于做好重大接待任务车辆保障工作的发言提纲 相关栏目：人大 人大讲话 换届 动员大会 |