| 标题：在县委十四届十次全体会议上的讲话 |
| 在县委十四届十次全体会议上的讲话 各位委员，同志们： 现在，我受县委常委会委托，向全会报告工作。 一、积极适应新常态，2015年全县经济社会发展成果显著 年初以来，面对宏观形势的严重影响和经济下行的巨大压力，我们坚持以“四个全面”战略布局为统领，深入贯彻落实省委“三个五”战略部署，团结带领广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，扎实工作、锐意进取，推动**经济社会发展迈出新步伐、取得新成效。 （一）经济持续健康发展。全县地区生产总值实现139.9亿元，同比增长7.8%（预计，下同）；固定资产投资完成138亿元，同比增长16.4%；全口径财政收入完成8.8亿元，同比增长8%；地方级财政收入完成6.7亿元，同比增长8%；城镇居民人均可支配收入18923元，同比增长10%，农民人均纯收入7158元，同比增长10%。农业经济稳中有进。粮食生产再获丰收，总产量继续保持在30亿斤以上水平，有望连续9年被评为全国粮食生产先进县。土地整理二期、月亮泡排灌站等灌区工程，节水增粮等农田水利工程，农村安全饮水等民生工程快速推进。深入实施“粮安工程”，顺利完成投资2672万元的“危仓老库”维修改造工作。突出发展农业产业化龙头企业，飞鹤50万只奶山羊养殖加工一体化项目顺利开工奠基，吉林好雨20万吨大米精加工项目正式投产，毅腾集团、维尔农业、英联集团等大型产加销一体化企业快速壮大。狠抓适度规模经营，农民专业合作社、家庭农场等新型农业主体发展到1865户，全县规模经营种植业达到51万亩、养殖业达到639万头（只），畜禽规模饲养户（场）达到6.4万户，标准化养殖场（小区）达到40个，农业生产综合机械化率达到83%，农产品规模化、集约化水平显著提升。注重打造品质形象，成功创建全国渔业健康养殖示范县。工业经济持续增长。全口径工业产值实现229亿元，同比增长18%；规上工业产值实现85亿元，同比增长12.3%；规上工业增加值实现19.5亿元，同比增长12%。重点培育壮大支柱产业，鸿霖木业人造板、黄河机械烘干设备等项目陆续形成产能，超亿元企业发展到23户，能源、医药、农产品加工等重点产业对规上工业产值增长的贡献率达到78%以上。充分发挥开发区引领带动作用，银诺克二期、海外制药等10个项目正式投产，经济开发区被评为“中国新型城镇化建设·中国示范园区”。开发区规上工业产值、增加值占全县指标的4成以上。积极促进民营经济发展，着力营造“大众创业、万众创新”氛围，全县私营企业总 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1731字，正式会员可完整阅读）…… （五）各项改革稳步推进。制定了《**县全面深化改革实施规划（2014-2020）年》，一些重要领域和关键环节取得重大进展。简政放权力度加大。建立政府权力清单和责任清单，行政职权减少188项，缩减5.35%；行政审批项目减少274项，缩减47.49%。“五证合一”改革顺利实施，工商登记前置改后置审批149项，个体工商户、私营企业户数分别增长7%和15%。重点改革开展顺利。完成国有农场办社会职能分离改革，争取资金2230万元，成立了到保农场、国营渔场等7个农场社区管理机构，四方坨子子弟学校顺利移交我县管理；有序推进党政机关“三公”经费公开改革；加快形成覆盖全民的社会保障制度改革体系；启动“大学区管理”模式，推进义务教育均衡发展；扎实推进司法_改革；农村土地承包经营权确权登记颁证、土地收益保证贷款、土地经营权流转等工作顺利推进。试点创新全面推进。纪检_改革试点经验在全市推广，得到了省、市纪委的充分肯定。开展农村就业制度改革试点县工作，探索建立了城乡平等的就业机制。 （六）党建科学化水平稳步提升。“三严三实”专题教育扎实开展。严格按照中央和省市委要求，县级领导干部讲党课20次，召开专题学习研讨会议24次，查摆“不严不实”问题528个，累计深入基层现场办公186次，为群众办实事好事206件。开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治，共查出问题39个，涉及基层干部20人。广大党员干部积极主动参与学习教育，增强了践行“三严三实”的自觉性和主动性。基层党建巩固加强。全县141个行政村、10个社区场所全部达到标准化。村级组织运转经费平均达到10.5万元，村干部报酬平均达到1.3万元。社区工作经费、服务群众专项经费和干部岗位补贴全部纳入财政预算。村级组织规范化服务建设加快推进，全年共投入资金3254万元，改造完成131个行政村，获得全市村级组织规范化服务建设标兵县称号。党风廉政建设全面推进。旗帜鲜明地支持纪委工作，为纪委排除干扰和阻力。全年共立案查处违纪违法案件190件，处分党员干部、行政监察对象180人，涉及副乡（局）级干部18人。 在困难多、矛盾多、挑战多的新常态、新形势下，能取得这样的成绩，实属不易。这些成绩的取得，汇集着省市党委、政府的关心关怀和科学决策，凝聚着全体委员和全县广大干群的聪明智慧和辛勤汗水，同时，也彰显着**人民在追求富民强县道路上的无畏精神和强大力量。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前发展还面临一些突出的困难和问题：经济结构有待进一步优化，传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业发展速度不够快；现代农业发展进程较慢，高效农业、设施农业规模不大，农业产业化水平仍需进一步提高；城镇化发展水平不高，基础相对薄弱，城乡一体化建设的任务十分艰巨；个别干部思想不够解放、创新意识不强，破解难题、服务发展的能力有待进一步提高，等等。对此，我们必须高度重视，采取更加扎实有效的措施加以解决。 二、科学研判发展大势，以新理念谋划推动我县“十三五”发展 “十三五”时期，我县将进入转方式调结构的关键期、建机制增活力的攻坚期、新优势新动力的形成期、补短板建小康的决战期。面对“四期叠加”的新形势，我们必须要有足够清醒的把握、足够紧迫的意识、足够必胜的信心，既要坚持问题导向，在有效防范各类风险的同时，集中精力解决好发展内在矛盾障碍；又要保持战略定力，积极主动认识、适应、引领新常态，扎扎实实地做好打基础、破难题、固根本、利长远的工作。“十三五”期间，全县经济社会发展的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中和五中全会精神，深入落实_总书记系列讲话精神，紧紧围绕推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，落实省委“三个五”发展战略，坚持以吉林西部生态经济区建设为核心，以发展为第一要务，以民生建设为根本，以改革创新为动力，以从严治党为保障，确保如期全面建成小康社会目标。 按照这一思路，“十三五”期间，我县在具体工作中，要紧紧围绕“一条主线”，确保实现“两个必保、三个翻番”奋斗目标，突出“四大主攻方向”，实现“五个突破”，让**人民与全市全省人民一道迈入全面小康社会。 “一条主线”就是深入落实省委、省政府统筹东中西三大板块区域经济协调发展的要求部署，建设吉林西部生态经济区这条主线。 “两个必保、三个翻番”就是预期性指标必保超过省和国家的高线，约束性指标必保低于省和国家的底线；力争实现经济总量、财政收入和城乡居民收入翻一番。 “四大主攻方向”就是将工作重点敲定在经济发展、生态建设、城市建设、扶贫开发攻坚四大方面。 “五个突破”：一是落实创新发展，在增动能、激潜能上实现突破。把创新作为引领发展的第一动力，大力实施创新驱动战略，培育和催生经济社会发展新动力，打造新引擎，把改革创新贯穿到**振兴发展的全过程、各领域。加快推进经济、行政、社会、生态等领域综合配套改革，推进_机制转型和产业结构优化升级，增加公共产品和服务供给，提高政府投入与社会参与。推动大众创业、万众创新，扩大就业、促进社会公平，实现区域的创新发展。二是落实协调发展，在补短板、促融合上实现突破。把协调作为持续健康发展的内在要求，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡、区域、经济社会协调发展。把城镇化放到经济社会发展全局中，以农业现代化保障城镇化，以信息化助推城镇化，以城镇化促进工业化和农业现代化，实现“四化”同步发展，不断增强发展的全面性、整体性和均衡性。三是落实绿色发展，在保生态、可持续上实现突破。把绿色作为永续发展的必要条件，在吉林省主体功能区和吉林省西部生态经济区划定的引导下，尊重、顺应和保护自然，增强生态红线意识，把生态安全放在第一位，创新生态补偿、生态移民机制，推进从农业区向生态经济区转变。大力发展循环低碳工业和高值、高质农业，在集约、节约利用资源中寻求绿色发展。四是落实开放发展，在促合作、优环境上实现突破。把开放作为振兴发展的必由之路，统筹实施农业发展空间、城镇发展空间和生态保护空间的战略组合，明确功能分区，优化空间布局，促进人口和谐集聚、产业集群高效，实现城乡空间、产业园区、生态保护区、粮食生产基地、草地、林地的全面协调，实现区域的科学布局，努力拓展振兴发展空间领域。五是落实共享发展，在惠民生、增福祉上实现突破。把共享作为中国特色社会主义的本质要求，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，以保障和改善民生为重点，大力发展各项社会事业，加大社会保障_机制创新，提高基本公共服务水平，改善人居条件，实现公共服务均等化，让民众共同拥有发展机会。推进生产、生活和生态安全发展，民众各得其所，和谐共处，共享发展。 三、打牢“十三五”开局基础，扎实做好明年重点工作 2016年是“十三五”的开局起步之年，也是全面深化改革的重要一年。做好明年工作对于推进**新一轮振兴发展全面建成小康社会具有重大意义。总体思路是，全面贯彻落实w__会议、省委十届六次全会、市委五届十次全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，突出经济发展、生态建设、城市建设、扶贫开发攻坚，持之以恒促和谐保稳定，从严治党赢民心聚合力，努力让全县人民过上更加美好的日子。主要预期目标：地区生产总值实现150亿元，同比增长7.2%；固定资产投资156.4亿元，增长13.3%；地方级财政收入7.03亿元，同比增长5%；城镇居民人均可支配收入20815元，增长10%；农民人均纯收入7873元，增长10%。 着力抓好八个方面重点工作： （一）凝神聚力，全力打好脱贫开发攻坚战。党中央将扶贫攻坚战改为脱贫攻坚战，一字之差，既明确了奋斗目标，又坚定了必胜决心。作为国家级贫困县和大兴安岭南麓扶贫攻坚重点县，我县目前尚有贫困人口5.1万人，82个贫困村，完成省委提出的2018年实现“三确保、两不愁、三保障”的脱贫目标，时间紧、任务重、难度大、要求高。因此，我们要以更大的决心、更明确的思路、更精准的措施、超常规的力度，着力解决好“扶持谁”“怎么扶”“如何退”“成果怎么看”的问题。一是要精准识别，明确“扶持谁”。要进一步明确工作的主攻方向，着力推进扶贫对象、项目安排、资金 ……（未完，全文共12461字，当前只显示4499字，请阅读下面提示信息。收藏在县委十四届十次全体会议上的讲话） 上一篇：县2016年促进农民增收相关工作情况汇报 下一篇：“两学一做”专题民主生活会方案 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 工作体会 学习体会 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |