标题:全县蔬菜产业发展情况的调研报告
全县蔬菜产业发展情况的调研报告

为了进一步促进全县蔬菜产业健康发展、提质增效,按照县政协常委会工作安排,2014年9月份,由县政协分管领导带队,组织部分政协委员及政协各委(办)、县农工办、农牧局、发改局、财政局、水务局、交通局、蔬菜办负责人,采取现场观摩、听取汇报、座谈讨论和走访菜农、菜贩等形式,对全县蔬菜产业发展情况开展了专题调研,先后深入汭丰乡枣林子村、郑家沟村,王村镇光明村、二十里铺村,红河乡东庄村、柳王村等设施蔬菜产业园区进行现场观摩,并召开座谈会,分析了发展现状,针对存在的主要问题提出了意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、全县蔬菜产业发展现状
近年来,全县上下把蔬菜产业作为加快新农村建设、实现强县富民的支柱产业之一来抓,以农民增收为目标,以现代蔬菜产业园建设为突破口,不断扩大蔬菜种植规模,引进推广蔬菜种植高新技术,延伸蔬菜产业链条,规范无公害种植标准,推动了蔬菜产业提质增效,全县蔬菜产业呈现出持续快速健康发展的良好势头。
(一)种植规模持续扩大,蔬菜产业格局初步形成。按照“日光温室带动、拱棚蔬菜增效、大田蔬菜扩量、间作套种补充”的思路,全县集中建办了以汭丰乡枣林子村、郑家沟村,王村镇二十里铺村、光明村等为核心的日光温室蔬菜产业园36个,修建日光温室2252座,大中拱棚20921座,种植无公害反季节蔬菜1.46万亩,全县蔬菜种植面积达到16万多亩。
(二)新优技术全面推广,科技含量明显增强 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1030字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 红河乡柳王村、东庄村等村组集中修建了设施蔬菜产业园区,形成了一定的规模,绝大多数村组还没有形成产业规模布局,特别是黑梁河、红河川区、泾河下游乡村只是星星点点,存在种植不集中、品种单一等问题。塬区苹果产业发展规模小的乡镇,果菜间作套种面积仍很小。
    (二)龙头企业与合作组织少,产业化经营水平不高。全县蔬菜生产、加工、储藏、运销龙头企业少,作用发挥不充分,拉动蔬菜产业发展的能力不强。蔬菜专业合作经济组织多数流于形式,在产前、产中、产后技术、信息服务和提高农民组织化程度等方面,没有发挥实质性作用,农民仍然没有摆脱单家独户、分散经营的小农经济模式,种植品种繁多,区域分散,规模化、集约化、商品化程度不高,致使有的蔬菜大面积上市后价格下跌,影响效益。
    (三)农民参与积极性不高,主体作用没有得到充分发挥。随着近年来城市劳动力缺乏,外出务工人员收入大幅度增长,农村青壮劳动力普遍认为种菜不如打工、种菜缺乏保障,多外出务工。蔬菜产业是一个资金投入高、技术要求高、劳动强度大的产业,农村种菜的多为中老年人和妇女,学习和运用新技术的能力低,影响了种菜的产出和效益。加之,对农民的宣传、培训、引导工作不够深入细致,观念转变慢,参与度不高,蔬菜产业发展仍然过多地依靠政府推动。有的村组集中修建的温室和大棚,经营主体责任落实难度仍然比较大,农民的主体作用没有得到充分发挥。
    (四)经费投入扶持有限,技术服务体系不健全。这几年在蔬菜产业发展方面,尽管各级政府给予了政策扶持和资金投入,但由于财政困难,投入资金仍有限,有的设施蔬菜园区水、电、路等基础设施配套不完备,过去修建的部分日光温室标准不高,设施老化破损,维修资金短缺,一些日光温室冬季甚至不能生产蔬菜。乡、村技术服务体系不健全,缺少技术服务人才,培训农民难度大,技术服务工作跟不上,一些适合本地种植的主栽品种的引进筛选、更新换代工作滞后,科学种菜技术、高效实用技术、标准化生产技术普及率低,制约了蔬菜产业的发展。
    (五)各级重视程度不够,责任落实不到位。目前,全县蔬菜产业正处于加快发展的关键阶段,各级组织对这一产业发展的认识还有差距,重视程度不够,没有像抓苹果产业一样重视蔬菜产业发展。一些乡镇和职能部门对蔬菜产业发展的思路不够清晰,没有制定出指导当前和今后一个时期蔬菜产业发展的具体规划和实施方案;乡村干部的行政管理责任没有落实到位,说的多、管的少,没有建立严格的责任考评机制,一些基层干部不善于学习设施蔬菜种植新技术,对设施蔬菜的种植技术一知半解,缺乏对蔬菜种植的有力指导。
    三、对策和建议
    (一)突出政府主导作用,扩大蔬菜种植规模。一要持续推进蔬菜规模扩张。加快推进泾汭河和红河川现代农业产业园设施蔬菜生产区建设,以南北二塬为重点建设高原夏菜生产区,以塬区为重点建设果菜间作套种区,推进土地承包经营权合理流转,扩大设施蔬菜生产基地面积,积极鼓励本地的大企业、大超市和大批发市场承包或新建设施蔬菜生产基地,实现适度规模化、集约化发展。二要加大专项资金扶持投入力度。县财政每年拿出一定数额的专项资金重点扶持蔬菜加工龙头企业和专业经济合作组织,使其在引导蔬菜生产上起到强有力的带动作用;整合项目资金支持蔬菜园区建设,尤其是黑梁河川区;对新建蔬菜园区配套好水、电、路、渠等基础设施,维修配套破损温棚设施,使其重新启用。三要加大科技投入力度。加强蔬菜专业人才队伍建设,增加科研经费投入,针对影响和制约全县蔬菜产业发展的技术性问题,采取院地合作、校地合作等方式,联合开展蔬菜设施结构及建造优化改进技术和优良品种培育、高产高效栽培技术推广等工作,引进推广适合本地生长且耐储运的新优品种。
    (二)发展壮大龙头企业,规范合作经济组织。一要大力建办龙头企业。积极引导和鼓励产业化龙头企业参与规模化、标准化菜田建设,吸引省内外著名蔬菜加工企业到我县投资建厂;大力发展定单生产,引导企业和农户建立稳定的购销关系,推进蔬菜产业化经营、规模化生产,实现蔬菜产供销一体化,形成蔬菜冷藏保鲜、物流配送、深加工一条龙体系,进一步提高产业化水平。二要规范发展专业合作经济组织。重视专业合作组织的运行质量和效应,引导专业合作经济组织在主栽品种选择、标准化育苗、技术指导服务、销售信息发布等生产、销售的关键环节,强化服务功能,发挥职能作用,提高农民种菜的组织化程度。三要完善产业化经营机制。在现有的专业生产基地不断完善“龙头企业+基地+农户”“专业合作社+农户+市场”“营销大户+订单+农户”等经营模式,提升产业化经营的质量和效益;在分散的蔬菜种植区探索建立村民互助小组,实行自发合作的统一经营模式,把一家一户农民的劳动力、土地、技术、资金、交通工具整合起来,统筹利用,在小范围内实行生产互助、技术互补、设施统筹、销售统一,实现小生产与大市场的对接。
    (三)强化政策扶持引导,发挥农民主体作用。采取政策激励、利益驱动、典型带动等方式,引导农民发挥主体作用。一要建立促进蔬菜产业发展的扶持激励机制。建 ……(未完,全文共4820字,当前只显示2678字,请阅读下面提示信息。收藏全县蔬菜产业发展情况的调研报告

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