| 标题：在全县党政领导干部项目、资金监管专题学习辅导班上的讲话 |
| 在全县党政领导干部项目、资金监管专题学习辅导班上的讲话 同志们： 今天，咱们举办全县党政领导干部项目、资金监管专题学习辅导班。主要目的是，通过组织对有关项目建设、资金管理、土地出让权管理等办法的专题辅导，进一步提高各级领导干部的项目和资金管理水平，确保全县项目规范有序建设，资金安全高效运转。刚才，县发改局、财政局、国土局和扶贫办的负责同志就项目建设、资金管理、国有土地使用权出让等《办法》进行了专题辅导，这几个《办法》在制定过程中，分管领导组织有关部门进行了反复的讨论修改，几易其稿，指导性和操作性都很强，刚才4个部门的辅导也很到位，相信大家都有所收获，希望会后继续深入学习，认真领会，对照相关要求，严格遵照执行。借此机会，简单强调三点意见： 一、必须充分认识当前项目和资金管理中存在的突出问题 近年来，借着国家支持西部地区发展的强劲**，咱们积极争取上级支持，组织实施了一大批基础设施建设工程、民生工程和公益事业工程，为老百姓措办了许多大事、实事、好事，城乡面貌发生了巨大变化。但是，随着项目规模、资金数量的逐年扩大，项目建设、资金管理、用地审批等过程中存在的一些隐性问题也逐渐显现，尤其是在年前省里组织的“双审”过程中，大量的问题充分暴露，而且涉及的单位比较多，内容牵扯方方面面，既有资金管理上的，也有项目建设程序上的。这些问题有些是个性的 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略976字，正式会员可完整阅读）…… 二、必须着力规范项目和资金管理行为 当前，县里正处于转型跨越发展的关键时期，随着政府投资规模的不断扩大，投资方式的不断拓展，确保工程建起来、干部不倒下是全县上下的共同责任。在座的各位，既有各乡镇、各部门的“一把手”，又有各单位分管项目建设和财务管理的负责同志，都肩负着加强项目、资金监管的重要职责。希望大家通过这次学习培训，进一步清醒地认识并珍惜自己身上的这份责任，明确自己的职责范围、监管内容、监管方式、监管流程，切实履行职责，真正把职责范围内的项目和资金管紧、管实、管好、管出成效。 一要重学习。学习是一个永恒的话题。学习基本的理念和政策法规，是领导干部必须掌握的看家本领，是开展工作的基本前提。这次培训虽然时间较短，但组织学习的内容十分丰富，后面还要组织大家进行现场测试，我觉得这个形式很好、很管用，目的就是要亮一亮大家的底子，测一测大家的能力，看一看到底有多少人熟悉基本政策要求。当然，这只是一个引子，要通过这个引子，辐射带动全县上下迅速掀起一股学习的热潮，要坚持干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，从繁忙的工作中挤出时间，静下心来，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，尽可能地多看、多学、多交流，把上级各项政策规定学全、学深、学透彻，努力使自己真正成为行家里手、内行领导，做到法规在心中、制度在脑中、合规操作在手中。 二要建机制。没有规矩，不成方圆，健全的政策和制度是干好各项工作的有效保证。凡事都要做到有据可查、有章可循、有法可依，以法律法规和政策制度推动各项工作开展。这次“双审”暴露出来的问题，充分反映了咱们乡镇和部门内部各项管理机制不够完善，管理比较混乱。刚才组织大家学习的这5个《办法》，就是县里针对这些问题，提出的今后项目建设和资金管理的范本。各乡镇、各部门要根据这个范本和各自工作实际，对各项管理制度进行认真地修订，梳理细化出操作性强的管理细则，建立单位内部_机制，健全集体决策、内部审计、监督检查、责任追究和重大经济事项请示报告等制度，形成分工明确、职权清晰、程序严密的项目建设和财务管理制度和责任体系，有效堵塞管理上的漏洞。在制度的修订过程中，要尽量把问题想得更复杂一些，把细节考虑得更周全一些，把措施制定得更完善一些，确保制度科学可行。各乡镇和县发改、财政、住建、水务、交通、农牧、林业、扶贫、水保、畜牧等重点部门必须建立健全单位内部制约和稽核制度，规范项目建设和财务处理程序，切实做到监管分离，互相制约，有效监督。 三要讲程序。办事讲程序是依法行政的前提，凡事只要程序顺畅、手续完整，那咱们很多工作就会变的轻松简洁，对待上级的检查就会应对自如，从容不迫。今天的会议，咱们通过集中的辅导培训，给大家交了一个底，项目应该由谁来批、怎么批，工程应该由谁来建、怎么建，资金应该由谁来管、怎么管，出了问题谁来负责、负什么责，等等，讲得都很清楚，希望大家严格按这个来办。今后，所有建设项目都要严格履行项目报建、预决算、招投标、竣工验收等项目建设管理程序。要利用政务公开、村务公开等形式，将各类项目资金的管理使用情况、审计检查情况以适当的方式向群众、向社会公开，增强资金管理使用的透明度，防止“暗箱操作”问题的发生。项目建设过程中，要认真落实“四制”要求，强化基本建设程序各个环节的控制管理。要严格执行_和省市的投资政策和计划，根据投资计划，及时足额拨付建设资金，严禁截留、挪用和套取项目资金，保证专款专用，确保资金使用安全和效益发挥。各有关单位对项目建设、资金管理全过程要进行跟踪监管，特别要加强重点领域、重点环节、重点工程的监督检查，重点检查工程项目审批和建设程序是否依法合规，项目建设资金管理使用是否规范透明，工程建设质量是否安全合格，一旦发现问题要及时加以整改，确保不留后患。 三、必须切实强化项目和资金监督检查 在项目建设和资金管理过程中，违反财经纪律，挤占、挪用专项资金，原因是多方面的，其中管理不严、查处不严，失之于宽、失之于软，是一个很重要的方面。今后，要立足“严”字当头，始终保持高压态势，坚决遏制违法违规问题的发生。 一要切实强化监督检查。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对项目、资金申报、审批、拨付、使用、管理、监督、问效等各个环节以及各项制度执行情况的监督检查，确保项目、资金安全规范高效运行。在具体监督检查工作中，要按照早发现、早提醒、早制止的原则，积极推进“三个转变”：一要由突击性检查向经常 ……（未完，全文共4566字，当前只显示2536字，请阅读下面提示信息。收藏在全县党政领导干部项目、资金监管专题学习辅导班上的讲话） 上一篇：环境监管网格化实施方案 下一篇：在县城重点工程建设调度会议上的讲话 相关栏目：党委 政府 人事 干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 质检 学习体会 学习材料 党课教案 |