标题:在县政府廉政工作会议上的讲话
在县政府廉政工作会议上的讲话

同志们:
下面,我就抓好今年政府廉政工作讲三点意见。
一、强化“五个认识”,切实增强做好政府廉政工作的使命感和责任感
_以来,_和省、市、县委对党风廉政建设从_机制上做了重大改革,加大了反腐力度,查办案件的力度也空前加大。从近年来查处的违法违纪案件看,政府系统是腐败现象易发多发的重点领域,特别是政府系统的一些权力部门和权力岗位相继成为腐败易发多发“高危地带”,这是一个不能遮掩、不能回避的问题,究其原因是政府手中掌握的公共权力、公共资源相对集中,_裁量空间大,权力寻租空间更大,导致腐败多发易发。因此,我们要保持高度的警觉,进一步增强政治意识、大局意识、_意识、看齐意识,充分认识新常态下加强政府廉政建设的极端重要性和紧迫性,切实增强做好廉政工作的责任感和使命感。
一要强化“加强政府廉政建设是人民政府的本质要求”的认识。我们的政府是人民政府,政府的一切权力都是人民赋予的,权力的行使必须要同人民的意志和公众诉求相一致,腐败和人民政府的性质水火不容。为官发财,应当两道。既然担任了公职,为公众服务,就要断掉发财的念想。建设人民满意政府,必须紧紧抓住建设廉洁政府这个_。
二要强化“加强政府廉政建设是廉洁政治的重要体现”的认识。政府是_路线方针政策的执行者,承担着管理经济社会事务的重要职责,对本辖区的发展具有关键性影响。政府廉政是连接干部清正和政治清明的中介桥梁。干部清正必须转化到政府组织层面才能有效,政治清明必须依靠公开透明的施政管理才能实现。政府是否廉政,直接关系人民群众对_感情、对_事业的信任,只有做到勤政廉洁,人民才会拥护,廉洁政治的目标才能真正实现。
三要强化“加强政府廉政建设是提高政府公信力的迫切需要”的认识。廉洁是政府的第一形象,是政府公信力的基础。公生明,廉生威。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。如果一个政府为政不廉,无法有效遏制和解决腐败问题,必然失去公信力。而一 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1394字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 腐败形势依然严峻复杂。我们必须保持政治定力,坚定信心决心,强化责任担当,不断把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
    二、坚持“四个并重”,全力做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作
    关于2016年政府系统的党风廉政建设和反腐败工作,_、省、市政府廉政工作会议、以及县纪委十四届六次全会已经全面安排部署。我们要把这些会议精神贯彻落实到政府工作的各个方面、各个环节,以廉政建设的新成效保障经济社会持续健康发展。
    (一)坚持放权与严管并重,以转变政府职能为重点着力深化源头治理。简政放权、放管结合、优化服务改革,既是激发市场活力和社会创造力的关键之举,也是反腐倡廉的治本之策。在这方面,我们要从四个方面着力。
    一是着力在简政放权上求实效。行政审批制度改革方面:对承接的审批事项,要认真制定承接方案,并主动承接落实好;同时,相关部门要按照有关法律法规修定情况和县政府取消调整行政审批项目的决定,认真梳理保留的审批项目,按照“该放全放、该减全减、该清全清”的要求,再调整、取消一批县级审批事项,再优化缩短流程;对保留的行政审批事项,要加快目录化、编码化、责任化管理,及时完善县政府部门行政审批项目清单,及时公示公开,自觉接收社会各界监督。“三张清单一张网”建设方面:要按照“能放必放、重心下移、方便办事”的原则,突出职能归并、流程再造,进一步健全完善“三张清单一张网”,规范行_力事项运行流程图,保障行_力公开透明运行,最大程度减少对生产经营活动的干预,最大幅度提升服务社会和企业的质量水平。公共服务改革方面:要扩大政府购买服务的实施范围,探索政府与社会组织合作开展公共服务的新方式,形成更多政府向社会购买服务的有效平台和机制;财政评估中心的工作要进一步加强;在县级公立医院综合改革等方面实现突破。商事制度改革方面:要按照_再取消三分之一企业登记前置审批的部署,同时精简工商登记后置许可项目,扎实推进“证照分离”改革,真正做到“放得开、管得住”。
    二是着力在监督管理上求创新。大量减少行政审批后,我们的审批管理要由事前审批更多地转为事中事后监管,决不能一放了之,而是该管的坚决管、管到位、管出水平,“放”“管”要更紧密地结合。要建立既相互衔接又有效制衡的权力运行机制和业务流程,对权力运行进行全方位、全过程动态监控。今年在公共服务领域的监管上,一要全面推行“双随机、一公开”( 检查对象、执法检查人员随机抽取产生,检查情况和查处结果及时向社会公开监管)制度,防止任性检查和执法过程中的人为干扰,减少监管部门寻租机会,也让监管对象始终感到监管的无形压力,不敢心存侥幸;二要加快推进“网上行权”工作,利用大数据、云计算、物联网等信息技术,强化线上线下一体化监管,三要注意强化社会监督,畅通投诉举报渠道,让无数双眼睛盯着每一个角落,织密监督的“恢恢天网”,使监管更有力,效率更高。
    三是着力在优化服务上求提升。要强化主动服务意识,最大程度地便民利民。围绕推进政府治理体系和治理能力现代化,大力推广运用“互联网+政务服务”,加快政务服务网 .县门户网站基础信息数据建设,尽快完善审批服务事项清单和办事指南,积极推进网上办理和网上咨询,尽量让群众办事不出门、少上门。对要求群众出具的各种“证明”,要清理规范,能免的就免、能合的就合,坚决砍掉无谓证明和繁文缛节,确实需要的,应尽可能通过单位之间信息共享和业务协同来核查解决。相关单位对政务服务大厅所办事项要充分授权,除必经程序外,入驻后的审批和服务事项原则上在大厅内即收即办;县政务服务中心要按照省、市政府关于政务服务中心标准化建设的要求,着手制定行政审批项目规范和日常管理等工作标准,全面落实好“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务、并联审批”等要求,不断规范审批服务行为,提高审批服务效率和服务水平。所有政府部门及工作人员都要把“宁可自己多辛苦,也要让群众少跑路”和“服务经济发展的时间在我手里一天都不能耽误”的理念宣传好、严格落实好。
    四是着力在政务公开上求深入。阳光是最好的防腐剂。各镇、各单位要全面贯彻政府信息公开要求,完善政务信息公开发布制度,坚持以公开为常态、不公开为例外,加快推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。各项决策能公开、应该公开的一律公开;需要集体讨论、应该由集体讨论的事项,一律交由集体讨论;政务、村务、厂务一律公开;涉及公共利益和人民群众切身利益的重要事项,一律公开征求意见,确保政府决策科学民主,确保权力在阳光下运行。政务公开内容要覆盖权力运行的全流程,政务服务的全过程,并拓宽公开途径和渠道,充实公开内容,完善公开形式,及时更新完善,加强监督检查,让群众看得到、听得懂,更好地了解政府、支持政府、监督政府。相关部门要抓紧梳理行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金,尽快实现目录清单管理。有了清单这个“明规矩”,就给权力戴上了“紧箍咒”,既可以有效管住权力任性,也可以有效打破寻租腐败“潜规则”。
    (二)坚持管钱与管权并重,以长效机制建设为保障进一步扎紧制度“笼子”。 坚持用制度管钱、管权、管物,健全廉政风险防控体系,严防廉政“风险点”,要在以下三个方面重点着力:
    一是强化财政资金管理。要不断规范财政全口径预算管理,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”,细化公开项目,扩大公开范围,向老百姓交上一本能看得懂的明白账。要继续坚持审计监督全覆盖,对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督,采取政府购买公共服务方式选择专业机构对所有政府投资项目进行造价审计,确保审深审透,及时发现违法违纪问题和重大风险隐患,牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”。针对我县部分行政事业单位财务管理和会计核算混乱、财会人员专业知识缺乏、业务能力较低的实际,要坚持用专业化的手段加强防范和纪律约束,切实加强对行政事业单位财会人员的培训力度,积极探索专业会计公司代理县直部门财务管理和会计业务试点工作,努力提高专业化、规范化管理水平,有效杜绝“跑、冒、滴、漏”现象,确保会计信息质量。今年,财政收支矛盾更加突出,必须精打细算,勤俭办事,加强预算管理和约束,严控“三公”经费和一般性支出,着力提高资金使用绩效。
    二是强化公共资源交易监管。公共资源交易中心要积极推行“科技+制度”运行管理模式,不断创新_机制,在交易权限上做好“减法”,在做实、做精、做优交易平台交易项目、监督检查上做好“加法”,在此基础上实现公共资源交易市场活力的“乘法”效应。特别要注意按照“应进全进”、“平台之外无交易”工作要求,尽快把交易数据“用起来”,充分运用大数据等技术手段,全程监控公共资源交易,加强跟踪分析和监测预警,及时发 ……(未完,全文共9030字,当前只显示3623字,请阅读下面提示信息。收藏在县政府廉政工作会议上的讲话

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