| 标题：县长在县政府机构改革工作动员会上的讲话 |
| 县长在县政府机构改革工作动员会上的讲话 同志们： 这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实省市关于县政府机构改革的各项要求，动员和安排我县政府机构改革工作。刚才，宣读了我县政府机构改革方案和实施意见，这个方案上个月已经得到省里批准，改革的基本原则和主要任务已经明确，大家要按照这两个文件的要求，认真抓好贯彻落实。下面，就抓好全县政府机构改革工作，我讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，充分理解县政府机构改革的重大意义 这次政府机构改革，关系到县政府部门职能转变，关系到全县经济社会发展大局和广大干部职工的切身利益，受到了方方面面的广泛关注。我们要深刻认识这次政府机构改革的重要意义，切实把思想统一到稳步推进改革上来。 第一，推进政府机构改革是贯彻落实上级要求的重要任务。深化政府机构改革，是党的十七大和十七届二中全会提出的重要任务。2015年，省政府机构改革顺利实施，与国务院机构改革实现了有效衔接。同年11月，省委、省政府召开了全省市县政府机构改革电视电话会议，对市县政府机构改革工作进行了全面部署。今年4月，市里召开了全市政府机构改革动员会，进一步明确了全市机构改革任务。我县这次推进的政府机构改革，就是在上级统一部署下进行的，是自上而下推进的一项重大改革，是我们必须做好的一项重要工作，更是我们必须完成的一项政治任务。对此，各相关部门必须要有清醒的认识，站在讲政治的高 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1012字，正式会员可完整阅读）…… （一）加快转变政府职能。要以这次政府机构改革为契机，加大职能转变力度，该增强的增强、该分开的分开、该弱化的弱化。一是逐步实现“三个转变”。就是根据国家有关要求，逐步由“全能政府”向“有限政府”转变、“权力政府”向“责任政府”转变、“管理政府”向“服务政府”转变，科学合理界定政府职能边界，把政府该管的事儿管好、不该管的事儿放开，把各部门的职责定位在更好地适应经济社会发展上。二是加快推进“四个分开”。要本着先易后难、分类处理、分步实施、逐步到位的原则，对政府部门所属企业、事业单位和县场中介组织，采取多种形式，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府和县场中介组织分开，使政府与其它各类社会组织各归其位、各司其职、各负其责，逐步形成科学合理的社会组织结构。三是突出“三个更加注重”、提升“四个水平”。在突出政府“四大职能”的基础上，更加注重有效地贯彻实施上级方针政策、法律法规和决策部署，提升依法行政、执行落实的水平；更加注重强化社会管理和公共服务、着力解决民生问题，提升建设生态自然现代宜居城县和促进城乡一体化发展的水平；更加注重强化执行和执法监督职责，提升构建平安**、和谐**的水平。 （二）科学理顺权责关系。按照权责利相统一的原则，全面梳理和科学界定23个政府工作部门的职责，着力解决职责重叠交叉、权责混淆不清、工作脱节断层等突出问题，把机构改革的基本要求落到实处。理顺“两个关系”：一是理顺县与县区之间的权责关系。重点是科学合理配置县乡的事权。一方面，要结合这次政府机构改革，将02年新增的职能和市政府下放的事权，在重新界定的县政府工作部门“三定”规定中进行明确，确保职能不缺失。另一方面，要按照国家和省、市转变政府职能的要求，坚持“应放即放、能放则放、权随事下、责随事转、利随事归”的原则，进一步下放县级管理权限，充分发挥乡（镇）的积极性，完善乡（镇）功能。二是理顺部门之间的权责关系。这是这次政府机构改革的一项重要内容和任务。按照国家和省里要求，原则上一件事情由一个部门负责，对确需多个部门管理的事项，必须分清主办和协办关系，明确牵头部门和各自职责。（三）严格编制管理。一是要科学合理配置编制。政府工作部门要利用这次改革机会，优化内设结构、合理分配编制，充分发挥现有编制资源作用。二是要逐步消化超编人员。由于县政府工作部门编制总量不超，消化超编人员重点在各县区。各县区要认真做好消化超编人员工作，制定切实可行的消化和分流措施，确保今年底完成消化超编人员任务，这是省里的硬性规定。三是要健全综合约束机制。严格执行机构编制审批和备案制度，加强对机构编制规定执行的监督检查，切实维护机构编制管理的权威性、严肃性和法律效力。同时，机构编制管理要与组织人事、财政预算管理相结合，编制核人、人事核标、财政核资，切实做到机构编制、实有人员、工资发放的整体联动和有机统一，有效提高机构编制使用效益。 现在，一些部门希望在这次机构改革中能增加一些编制、增设一些机构，这是可以理解的。但是，省、市对编制控制有严格要求，绝不允许突破省核定的行政编制总额。这次改革，因新增职能而增设和调整的部门，所需编制都只能从现有行政编制中调剂。所以根据国家和省里的有关规定和要求，这次改革合并部门的编制，不是简单的叠加，要精简配备，原则上要少于原有合并部门的编制数。 （四）认真做好“三定”工作。这次机构改革中，县政府22个工作部门，都要重新定职责、定机构、定编制。做好“三定”工作，是这次政府机构改革的核心环节，也是重中之重，必须抓实抓紧抓到位。主要是“三严”：一要严格落实规定。各部门要严格按照实施方案要求，科学准确地提出本单位的“三定”草案。特别是在拟定部门职责方面，要认真研究有关法律法规，参照省、市相关部门“三定”规定，界定本部门职责，原则上要上下对应同时与我县实际适应、与内设机构职责照应。二要严格把关。各部门主要领导是第一责任人，必须亲自抓“三定”方案的拟定和实施；县政府机构改革组织实施工作领导小组及办公室，要按照规定严格督办审核。三要严格执行。府工作部门，要按照相关要求、时限和程序认真组织推进，方案批复后必须严格按照方案组织实施。 三、精心组织，统一部署，确保政府机构改革积极稳妥推进 当前，全县正处于加快发展的关键阶段，各项工作任务较为繁重。这次政府机构改革，涉及的单位和人员比较多，且多为政府的关键部门，工作责任很大、具体环节很多、质量要求很高。而且，所以我们一定要处理好改革和发展的关系，稳步有序地推进政府机构改革，确保圆满完成各项工作任务。 1.加强组织领导。各政府工作部门 ……（未完，全文共4737字，当前只显示2632字，请阅读下面提示信息。收藏县长在县政府机构改革工作动员会上的讲话） 上一篇：县人大常委会工作总结范文 下一篇：在全县庆祝教师节暨表彰大会上的讲话范文 相关栏目：政府 财政 民政 政府报告 改革 改革开放 动员大会 |