标题:市创建国家森林城市实施方案
**市创建国家森林城市实施方案

创建国家森林城市是加快造林绿化和生态建设的重要举措,是推进林业现代化和生态文明建设的有力抓手。为加强城市生态文明建设,改善城市生态环境,提升城市建设品位,促进城市可持续发展,市委、市政府决定于2016年3月启动国家森林城市创建工作。根据《国家森林城市评价指标》,结合我市实际,特制定本方案。
一、指导思想与基本原则
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及_总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以改善城乡生态环境、增进居民生态福利为主要目标,以建设高效生态经济示范市和国家先行文明示范区为载体,以构建完备的城市森林生态系统为重点,打造便利的森林服务设施,建设繁荣的生态文化,传播“大地植绿、心中播绿”的生态理念,建设大美**、活力**、幸福**。
(二)基本原则。坚持以人为本,森林惠民;坚持统筹规划,分步实施;坚持保护优先,尊重自然;坚持生态为主,效益兼顾;坚持政府主导,全民参与。
二、建设目标
(一)总体目标。科学编制**森林城市建设总体规划(2016-2025年),2016年启动创建工作,通过3年的努力增加森林资 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略867字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 引鸟树种植物,采取近自然的管理方式,按照自然的演替进程,维护森林生态系统的稳定性、生物的多样性,建立起多树种、多层次、多色彩、功能稳定的森林生态系统,实现森林最佳的服务功能。积极开展林地土壤保育试点工作,采用木质材料等有机覆盖物保育土壤,探索改善与保护城市森林土壤和湿地环境。强化森林抚育与林木管理,严厉打击非法侵占林地、湿地,破坏森林资源,滥捕乱猎野生动物等不法行为。禁止从农村和山上移植古树、大树进城。
      (三)建立发达的城市林业经济体系。把创建国家森林城市与促进农民增收相结合,实现全市林业经济的快速发展,拓宽农民就业增收渠道,提高区域经济实力、改善农民的生活水平。加强森林公园、湿地公园和自然保护区的基础设施建设,注重乡村绿化美化建设与健身、休憩、采摘、观光、餐饮等多种形式的生态旅游相结合,建设特色休闲农业与乡村旅游示范镇和示范点。加大花卉苗木产业发展扶持力度,优化花卉苗木产业结构,培育一批龙头企业、生产专业村、示范合作社和大型花卉苗木交易物流市场,推动花卉苗木产业专业化、标准化生产和规模化经营。
      (四)建立繁荣的城市生态文化体系。在森林公园、湿地公园、城市公园、植物园、动物园等公众游憩地,设置专门的科普小标识、科普宣传栏、科普馆等生态知识教育设施和场所。通过广电、报刊、网络、户外媒体等多种渠道以及参观学习、现场观摩、专题讲座、互动节目等多种形式举办科普活动,每年举办市级生态科普活动不少于5场。积极组织市树评选活动,营造全民参与、共建共享的植绿、护绿、爱绿浓厚氛围。
      (五)建立有力的城市森林管理体系。加强林业科学技术人才队伍建设,组织生态功能评估、林木良种选育等林业重点领域科技攻关,加大林木良种壮苗培育力度,完善森林生态状况综合监测体系,开展对森林资源、湿地资源等的动态监测管理,健全市、县林业科技推广体系,加快成果转化应用和先进实用技术推广。规范建立和健全完善创建国家森林城市档案资料,及时收集反映工作过程、实际效果、经验体会及日常管理的文字、音像资料,确保城市森林资源管理档案完整、规范。
    四、实施步骤
    创建国家森林城市分四个阶段进行:
    (一)组织启动阶段(2016年3月-10月)。
    向国家林业局提出创建国家森林城市申请。成立市创建国家森林城市指挥部及办公室,各县区相应成立创建领导小组。组织编制《**市国家森林城市建设总体规划》,经国家创建森林城市组委会专家组评审通过后,由市政府印发实施。印发《**市创建国家森林城市实施方案》,组织召开创建国家森林城市动员大会。根据创森规划,分解创森任务,明确责任单位和完成时限,由市创森指挥部办公室下达各项目标任务。
    (二)全面实施阶段(2016年11月-2018年4月)。各县区政府(管委会)、各责任单位按照市创森指挥部分解下达的各项任务,分阶段完成规划的各项工程项目和创森其它指标。市创森指挥部办公室全面协调全市的创建工作,定期召开会议,听取汇报,及时掌握情况,实行动态管理。制定奖惩措施,严格技术标准,对各县区政府、各成员单位工作进度、质量和完成情况进行全面督查。广泛开展创建国家森林城市宣传教育,营造浓厚的社会氛围。对照考核评价体系,系统收集和整理相关文件、法规制度、影像资料及创建材料,搞好创建档案分类归档。力争在2017年底各项指标达到或超过国家森林城市评价标准。
    (三)申报验收阶段(2018年5月-12月)。在自查的基础上,邀请国家林业局、省林业厅领导和有关专家来我市指导创建工作,根据初验结果,制定整改完善措施,查漏补缺,完善提高,确保各项指标达到或超过创森要求。做好各类创建资料的收集汇编工作,制作创森工作宣传片,编写申报验收相关材料,向国家林业局提交验收申请,迎接考核验收,力争2018年达标并通过国家林业局验收。
    (四)巩固提高阶段(2019年1月至2025年12月)。依据《**市国家森林城市建设总体规划》及国家检查考核组反馈的意见进行整改,继续大力开展森林生态建设,巩固和提高创建国家森林城市成果。
    五、保障措施
    (一)加强领导,夯实责任。为切实加强对创建国家森林城市工作的组织领导,市委、市政府成立高规格创建国家森林城市指挥部,由市委 ……(未完,全文共4057字,当前只显示2254字,请阅读下面提示信息。收藏市创建国家森林城市实施方案

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