| 标题：在全县脱贫攻坚培训会上的讲话 |
| 在全县脱贫攻坚培训会上的讲话 同志们： 最近，省里举办了贫困县书记、县长精准扶贫研讨班，市里又召开了脱贫攻坚会议，省委、市委对这项工作非常重视。刚才***通报了全县脱贫攻坚督查情况，发现我县脱贫攻坚工作中还存在诸多问题，我深感时间紧、任务重、要求高、压力大，今天召开这次脱贫攻坚推进会，就是对全县脱贫攻坚工作再动员、再强调、再安排，逐级传导压力，压实责任。 一、再学习、再认识 从省督导组检查情况和我县督导情况看，认识不到位的问题比较突出。对脱贫攻坚重要性的认识不到位，对以_同志为总书记的党中央把扶贫开发摆到如此重要的位置缺乏深刻认识、甚至不理解；或者对自身责任认识不到位，总感到事不关己高高挂起，认为扶贫工作就是扶贫办的事儿；对精准扶贫、精准脱贫方略认识不到位，要么急于求成、急功近利，要么穿新鞋走老路。表现在工作上，就是重上级投入、轻本级投入，重专项扶贫、轻社会扶贫，重给钱给物、轻扶贫扶志，重基础设施、轻具体扶持，重社会兜底、轻产业发展，重定点扶贫、轻行业责任，重到乡到村、轻到人到户，重一锤子买卖、轻可持续发展。端正思想认识没有捷径，必须扎扎实实学习中央和省委、市委扶贫工作会议精神，特别是要认真学习_总书记关于扶贫开发工作的系列重要论述，把思想认识统一到中央、省委和市委的决策部署上来。现在除了报纸、电视等新闻媒体，手机、电脑等多种媒介都能学习上级脱贫攻坚精神，可我们的干部就很少去看、去学。会后，要把习总书记有关脱贫攻坚工作的一系列讲话找全，认真研读，深刻领会。 党中央、国务院历来高度重视扶贫开发工作，特别是党的十八大以来，以_同志为总书记的党中央，把扶贫开发摆到更加重要的位置，纳入“四个全面”战略 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1203字，正式会员可完整阅读）…… 二、精准识别 精准识别是基础、是前提，基础打不牢，后面的“五个精准”就无从谈起。 一是明确标准。我们用一年多时间，动员了很多人力财力，付出很大努力，基本完成了贫困人口的建档立卡工作，这是了不起的成绩。短短一年多时间对几万人进行建档立卡，肯定有不少不完善的方面，但总体而言，建档立卡基本反映了当前的贫困状况，摸清了基本底数，使贫困人口从统计抽样测算的数字落到了具体农户和人头。但是，根据督查情况看，贫困人口识别还不十分精准，一是有不符合贫困条件的识别进去了，通过审计署大数据比对，“六类人员”（买房、卖房、购买小轿车、出资3万以上办企业、交养老保险金1000元以上、公职人员）3775 人。二是符合条件的真正贫困户没有识别进来，个别乡镇贫困人口全部集中在贫困村，非贫困村没有贫困人口，不符合实际情况。当然，建档立卡是一个动态的、不断修订的过程，不是一次定终身。把建档立卡台账做实做细，还需要对信息定期核查，对遗漏的、返贫的、新致贫的要纳入，对造假的、脱贫的要退出。不仅要弄清楚贫困人口数量，还要搞明白贫困程度、致贫原因，做到信息准确、不错不漏、能进能出。建档立卡是各项扶贫举措能够精准的基础和前提，务必要精益求精，既要经得起现在的检验，更要经得起历史的检验，因为到2020年公布实现全面脱贫后，全国建档立卡数据库就是“共和国脱贫攻坚的档案库”，我县建档立卡数据库就是“**县脱贫攻坚档案库”，谁脱了贫、谁扶持的、怎么扶的，成果一目了然。我们必须怀着对历史和人民的敬畏感，进一步把这项基础工作做准确做扎实。贫困对象识别首先要明确脱贫的标准，最核心的就是稳定实现农村贫困人口的“两不愁、三保障”。现在有个倾向，就是简单以农户家庭收入多少来衡量是否脱贫。有人说，现在农村很难找到人均年纯收入2855元以下的贫困人口，国家数据库开放后，不少乡镇大量删除贫困人口，导致我县建档立卡的贫困人口异常变动，2016年工作刚开始，贫困人口就被减少8000多人。在这里作一个硬性规定，乡镇不准自行删除贫困人口，通过精准识别要退出，必须集中报告到县里，县统一核实后，量大的要报省市批准，准许删除再删除，并报省备案。贫困人口平常动态性进出不能超过所在乡贫困人口总数的5％，这是省、市的要求。做这样的规定主要是为了防止贫困人口总数的异常变动，保证脱贫攻坚任务底数没有忽高忽低的大改变。有人说很难找到贫困线以下的贫困人口，这就有个识别标准问题。过去搞大水漫灌，市、县抢着增加贫困人口。现在要落实精准扶持，我们又说找不到人了。这里面既有观念问题，也有标准问题。确定贫困对象，不能只看收入，判断是不是贫困户，收入是个重要指标，是对贫困状况的综合判断，但内容还是“两不愁、三保障”。这是农户跳出“贫困陷阱”的度量衡，也是实现小康的基准线。因此，我们在瞄准建档立卡贫困人口、实施精准扶贫时，要重点拿“两不愁、三保障”这个尺子来比对，看看贫困户能不能吃饱，能不能穿暖，义务教育阶段孩子有没有上学，家里人能否经得起有人生病、会不会因病致贫、返贫，农户住房条件怎样、是不是安全。哪方面愁、哪方面没保障，就着力解决哪方面问题，而不仅仅看收入如何。这样把握目标，能做到既不提高标准、吊高胃口，也不降低标准、使脱贫工作落不了地。不少贫困户一算收入已经超过了2855元的标准，但有的家里有病人，一年要花不少钱，依然很贫困。有的孩子上学花费巨大，也会贫困。我们讲义务教育有保障，是要让该上学的孩子都要去上学，这样才能切断贫困代际传递，才能实现脱贫目标。推进扶贫开发，紧紧扣住“两不愁、三保障”这个目标，问题就会更聚焦，思路就会更清晰，措施就会更具体，脱贫效果自然就会更明显。 最近市里发文要求，对贫困人口识别再回头看，重点识别面上非贫困村的贫困人口。要按照贫困标准抓紧识别，5月10号前识别完毕并开始录入，5月20号封网。 二是严格程序。严格贫困户识别程序，才能确保识别的精准。贫困户的识别流程是：农户申请——→民主评议（有记录）——→村委和驻村工作队、第一书记核实（“四签字”）——→公示（有照片）——→报乡镇政府审核（“六签字”）——→再公示（有照片）——→报县扶贫办复核——→公告。 三是分类管理。对识别的贫困户，逐户分析其致贫原因，根据不同致贫原因分类管理，张贴上墙，一目了然。 三、精准帮扶 如何做到精准帮扶，精准施策呢? 首先要转变观念。精准扶贫是扶贫工作的新方略，但在实际工作中，不少地方还是以精准扶贫之名，行大水漫灌之实，仍然是“穿新鞋、走老路”。观念转变依然是个大问题。一些地方的介绍虽然戴着精准扶贫的帽子，但仔细分析，扶贫工作并没有真正瞄准贫困人口。很多同志观念上还是把扶贫开发的重点放在解决贫困乡镇发展水平上，工作措施想的还是推进经济发展水平整体提高。这种想法不是没有道理，促进贫困乡镇、村整体上水平当然是好事，但要看到这是长期任务，而且整乡整村上水平也未必能使贫困人口脱贫，常常是平均数掩盖了贫困数。而围绕精准扶贫抓贫困村、贫困户发展，可能整体发展水平没那么快，但脱贫的速度会加快，能够减少贫富差距、防止两极分化。某种程度上讲，让贫困人口脱贫才是我们县这3年工作的“硬道理”。现在和改革开放初期不一样，1978年农村居民贫困发生率为97．5％，基本都是穷人；和上个世纪末也不同，那时候中西部很多省农村贫困发生率都在60％以上，穷人占大头，大水漫灌没问 ……（未完，全文共6494字，当前只显示3126字，请阅读下面提示信息。收藏在全县脱贫攻坚培训会上的讲话） 上一篇：办公室文秘工作人员五个坚持学习体会：牢固强化“五个坚持”持续公文辅政新常态 下一篇：街道党工委基层党建工作要点 相关栏目：培训 |