| 标题：“两学一做”助力整顿软弱涣散基层党组织 |
| “两学一做”助力整顿软弱涣散基层党组织 基层党组织是党的执政根基，是党的全部工作和战斗力的基础。_总书记强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。抓好基层党组织建设，对巩固党的基层基础、提高党建整体水平、保持党的先进性和纯洁性显得尤为重要。但随着经济社会的快速发展，一些基层党组织仍然存在软弱涣散现象，据人民日报消息：截止2014年4月底，全国共排查确定软弱涣散村党组织57688个，占村党组织总数的9.6％，软弱涣散社区党组织5222个，占社区党组织总数的5.6％。 一、当前基层党组织软弱涣散的主要表现 （一）基层党建工作责任制落实不到位。 1、党建责任主体不到位，运行机制不科学不规范。有的是上级党组织重视不够，有的是党的主要负责同志责任意识不强，有的是党建负责人能力不强或采取的措施不力。当前，部分领导干部尤其是党的书记仍然或多或少存在重经济轻党建的片面认识，以“文件落实”代替开展党建活动，以“制度上墙”体现党建工作成效，以职能部门的工作代替党组织全面履责等现象客观存在，党建工作不能很好地服务于中心工作，削弱了党建工作应有地位。总之，存在着落实党的基层工作责任制的责任主体不到位，没有形成科学规范的运行机制。 2、团绕中心服务大局的意识不强，工作中不敢担当。有的为抓党建而抓党建，甚至出现怕耽误经济社会发展工作而不敢抓党建工作的情况，因而工作中不敢担当。 3、缺乏改革创新精神，落实责任 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1068字，正式会员可完整阅读）…… (五)流动党员管理仍是难题。 随着社会主义市场经济的深入发展和社会_的改革，劳动力在产业间转移和地区间流动日益广泛和频繁；其中，外出务工经商人员和人才流动中的党员越来越多，范围也越来越广。党员流入地和流出地衔接不畅，致使流动党员参加组织生活困难，部分流动党员对“党员”本身重视不够，流出后重视经商和务工，不主动接洽党组织。农村党组织如何加强对这部分党员的教育和管理，使他们永葆共产党员的先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，已成为基层党建工作的重点和难点。 (六)对入党的党员的选拔制度和党员的队伍结构不够重视。 党员发展重数量不重质量，“入口关”不严。较长时期以来，上级党组织在组织发展上多以完成新党员的发展数量来考核基层党组织，基层组织为了应对考核，在党员发展中不同程度地放松了对党员入口关的把握。“出口关”不畅。对不合格党员的处理没有落到实处。 二、基层党组织软弱涣散的原因分析 基层党组织存在的问题，究其原因是多方面的，主要包括以下几个方面： （一）主观认识不够深刻。一些基层党组织及其负责人对“党要管党、从严治党”的认识不到位，党建主业意识有所淡化；有的基层党组织书记和党务干部投入基层党组织建设的能力不强、活力不足；一些党员干部理想信念不够坚定，宗旨意识有所滑坡，先锋模范作用发挥不够充分等，导致了基层党组织软弱涣散。有的党组织在制定政策、推进工作中，对基层党组织的领导核心作用重视不够、支持不够；有的在推进改革中，片面强调群众自治，片面强调经济社会组织的自主性，导致基层党组织的领导核心作用被弱化、虚化甚至边缘化。 （二）自身建设不够全面。从基层党组织的自身状况看，有的地方党的组织和工作覆盖面不广；一些基层党组织发挥作用不够好，有的甚至处于软弱涣散状态；一些基层组织制度不健全不完善，有的制度执行落实不好；一些地方基层党建工作基础保障不到位，没能力没资源开展工作搞服务；一些地方党员教育管理失之于松、失之于软，先锋模范作用发挥不够好；一些基层党组织党内生活流于形式等等，都在一定程度上削弱了党组织的建设。 （三）国际国内环境影响。从国内形势发展看，社会构成复杂多元，新兴媒体广泛兴起，同时基层组织形式日益多样，社会阶层更加多元，人口流动更加频繁等，对基层组织的建设提出了新的挑战。从国际环境的变化看，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，一些___采用各种手段进行思想文化_，打着各种幌子介入基层社会事务，利用新兴媒体进行意识形态_，对基层组织发挥政策核心和政治引领作用带来了新的考验。 三、用“两学一做”助力整顿基层党组织建设的对策建议 2016年2月底，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（简称“两学一做”），明确提出了要推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。这对于很多基层单位，真是一场“及时雨”，其精神要义与基层党建引领工程可谓是殊途同归，对于解决基层党建引领工程中存在的问题来了一针“强心剂”。 _同志指出：“提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况，解决新问题，创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效”。 因此，我们要结合“两学一做”学习教育，创新工作思路，助推软弱涣散基层党组织整治工作顺利开展。 （一）进一步扩大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子制度。 进一步健全民主建设工作的各项制度和机制，形成“党委统一领导、党的部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的党务领导_和工作机制，不断完善基层党组织的议事和决策机制，实现党的决策民主化、科学化。 进一步加强班子建设，切实提高班子人员的民主意识。始终把班子建设放在工作首位，认真贯彻落实中心组学习和“三会一课”制度，不断强化领导干部政治素养和业务技能。 进一步加强民主建设检查监督，将常规检查制度化，多形式的对民主建设工作进行监督检查，切实提高民主建设效果。 进一步完善党员定期评议基层党组织领导班子制度，保障党员民主监督权，不断提高基层党组织领导班子建设水平。 （二）选准“一把手”，落实党建工作责任制，明确分工，责任到人。 着力选优配强班子。采取选派“能人书记”、优秀党组织书记跨村（社区）任职、下派“第一书记”等方式，努力建设一支听党话、跟党走，有本事，能带富，肯干事，干成事，自身正、威信高的基层干部队伍。 强化党组织书记的责任，加强党的建设，党组织书记是第一责任人，要负起党建第一责任人的重任。 建立层级分明的责任体系。建立岗位职责规范，分类分层理清 ……（未完，全文共4997字，当前只显示2776字，请阅读下面提示信息。收藏“两学一做”助力整顿软弱涣散基层党组织） 上一篇：“学党章党规，做合格党员”专题党课：践行全心全意为人民服务的宗旨 下一篇：地税局工作总结交流提纲 相关栏目：乡镇社区 七一党建专题 共青团 组工 组织讲话 党会报告 |