发挥人大在社会管理创新中的作用
目前，社会管理创新已成为当前各级各部门的一项重要政治任务。区人大作为地方国家权力机关，在加强和创新社会管理中大有可为，要充分发挥好地方权力机关的作用，为加强和创新社会管理作出积极的贡献。
一、要深化认识，充分发挥人大在社会管理创新中的重要作用。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，各级人大及其常委会是代表人民管理国家事务的权力机关，而社会管理则是由权力机关授权其执行机关对社会公共事务进行统筹管理，以保证社会系统协调运转。只有把加强和创新社会管理工作纳入人大工作议程抓好、抓实，才能够充分发挥好人大的职能作用，有效推动经济和社会事业的协调发展，全面促进社会和谐稳定。同样，也只有充分发挥好人大的职能作用，才能保证加强和创新社会管理工作迈上新台阶、提上新水平。一是发挥好依法行使重大事项决定权的作用。重大事项决定权是地方人大最重要、最能体现人民当家作主的核心权力。人大工作服务经济社会发展，关键一点就是要通过行使重大事项决定权，依法规范本行政区域的重大事项，为社会管理创新提供决策基础。我区人大常委会坚持把议决大事的重点放在科学发展上，围绕事关 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略825字，正式会员可完整阅读）…… 社会管理的根本。法律的强制力一方面能够保证社会管理新格局的长期稳定和有效，同时也有助于社会管理“协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持_”的基本任务的完成。区人大及其常委会处于社会主义法制建设的基层前沿，担负着推进基层民主法治建设的重任，要善于结合自身工作特点，综合运用工作监督、法律监督等多种手段，针对社会管理工作中人民群众反映强烈的突出问题和社会普遍关注的共性问题展开监督，全力保证经济社会生活的各个领域、各个方面都在法制轨道上有序运行。一是突出对法律工作的监督。法制宣传教育是依法治区的基础工程，也是加强社会管理的基础性工作。要通过宣传教育，提高社会管理机构的管理和服务观念，促进公民了解社会管理方面的法律法规，知道社会管理的各种制度，从而增强法制意识，提高执行社会管理法律法规和依法做好社会管理工作的自觉性，形成有利于完善社会管理体系和维护社会和谐稳定的舆论氛围。去年，区人大常委会作出了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，依法启动了我区“七五”普法依法治理工作。同时，对“七五”普法工作实施情况进行跟踪监督，促进政府及有关部门抓好普法宣传教育工作者工作，促进普法工作深入开展。二是突出对经济工作的监督。评价政府的社会管理_,关键看其财政结构的变化。近几年来，常委会把行使重大事项决定权与加强预算执行和决算的审查监督结合起来，无论是人代会前审查财政预算报告，还是监督法规定在年中听取政府财政预决算报告、或财政收支调整报告，事前常委会都要进行充分调研，重点审查财政预算用于公共服务支出同比的比重是否提高及提高的幅度。针对掌握的情况与区财政局沟通，对报告作进一步完善。待初审完毕后，再提交大会或常委会审议，区政府根据大会决议或常委会决议执行。通过常委会的提前介入，会中审议，会后跟踪，引导公共财政更多投向社会事业发展的薄弱环节、落后地区和向困难群众倾斜，促进城乡、区域和不同_之间享有的基本公共服务均等化，让广大人民群众共享改革发展的成果。三是突出对民生问题的监督。关注民生是加强和创新社会管理的出发点和落脚点。社会管理说到底就是做人的工作，必须坚持以人为本、执政为民的理念，努力从涉及群众切身利益的教育、医疗、食品安全、保障性住房供给、城镇居民低保执行等社会管理工作中挖掘监督线索，推动社会建设和社会管理中突出问题的解决，促进民生改善。近年来，区人大常委会坚持对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题进行监督，推动相关问题的解决。在深入调研、充分论证的基础上，常委会提出要加大基础教育投入，调整全区学校布局，加强师资队伍建设，促进教育均衡发展；提出了稳定医务人员队伍，维护医疗秩序，加强基层卫生院建设，促进城乡居民基本医疗保险工作；提出了加大财政投入，积极扶持民办幼儿园发展，加大城区幼儿园建设，健全学前教育管理_，切实解决“入园难”、“入园贵”的问题。此外，还在促进就业、物价、扶贫、交通等方面开展监督检查，促进了各项社会事业的协调发展。
三、要发挥优势，充分发挥人大在社会管理创新中的桥梁作用。
人民群众的积极参与是社会管理成功的关键，但公众参与正是当前我国社会管理格局中的难点。而人大在社会管理创新中，最大的优势就是紧紧依靠代表，充分发挥代表的桥梁和纽带作用，影响和带动群众积极参与社会管理创新。一是发挥代表及时反映民众诉求的作用。当前社会矛盾激化主要原因之一就是群众的利益表达渠道不畅通、表达机制不健全，有些矛盾长期积累没有得到很好解决。代表来自社会各个阶层领域，生活在群众之中，了解群众愿望，清楚群众诉求，他们既有了解掌握民情民意的群众基础和职务条件，又有反映和表达民意的责任和渠道。区人大常委会充分发挥代表独特优势，畅通和拓宽人大代表反映社情民意的渠道，建立了代表联系群众制度，组织代表开展视察、调研等活动，听取和反映群众的呼声和要求。同时引导代表把人民群众反映强烈的热点难点问题以议案或意见建议的形式反映给政 ……（未完，全文共3858字，当前只显示2143字，请阅读下面提示信息。收藏发挥人大在社会管理创新中的作用）
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