标题:抓好社会管理创新工作的几点思考
抓好社会管理创新工作的几点思考

根据十八大精神,要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理_,加快形成政府主导、城乡覆盖、可持续的基本公共服务体系、加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织_,加快形成形成源头治理、动态管理、应急处理相结合的社会管理机制。结合实际,现就加强和创新我市社会管理工作建议从以下几点入手:
一、抓重点环节,构建“三大管理体系”: 特定人群管理体系、组织团体管理体系、虚拟网l管理体系。
抓好重点环节,概括地讲:抓好对人、组织与虚拟网络的管理。具体来说,就是健全以下三大管理体系:
第一,健全特定人群管理体系。社会管理工作说到底是对“人”的服务和管理,我们要把加强和创新社会管理的落脚点放在关心和维护群众利益上,特别是要维护好特定人群的权利与利益。一是要加强对流动人口的管理。遵循“属地化管理、市民化服务”原则,在现有的基础上进一步健全流动人口服务管理组织网络。各级管理部门应认真落实涉及流动人口子女就学、劳动技能培训、工资支付、社区保障等相关规定,切实解决流动人口中实际存在的问题。还要形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制。统筹协调各方面利益关系,尤其是协调好外地人与当地人的利益关系,加强流动人口引起的社会矛盾源头治理,坚决纠正损害流动人口利益的不正之风。二是要加强对特殊人群的管理。特殊人群主要包括服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等青少年 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1036字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 理,要坚持以人为本,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,也就是事关群众生产、生活的民生安全问题。一是健全民生保障机制。实施更加积极的就业政策,建立健全政府扶助、社会参与的创业和就业支持服务体系。扩大城镇社会保险范围,提升农村新农保、新农合、农村低保覆盖水平。加快廉租住房和公共租赁住房建设,健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。加大民生工程经费投入,增加民生指标在各类综合考核中的权重。二是健全食品药品等监管体系。按照安全生产标准化建设,落实企业安全生产主体责任,改善安全生产设施和装备,健全预防为主的安全生产制度,深化安全生产专项治理,严格安全生产目标考核与责任追究,充分发挥工会、行业协会等社会组织对安全生产的监督作用。加强对爆炸物品、枪支弹药、剧毒物品以及废旧物品回收交易市场、公共娱乐场所等重点物品和重点场所的安全管理。严格道路交通安全和消防管理,预防交通、火灾事故发生。强化各级政府和有关部门食品药品安全监管责任,提高监管的有效性和公信力,建立健全食品准入和源头管理长效机制。
    第二,健全社会矛盾协调化解机制。加强社会管理,领导干部应经常深入基层,倾听群众呼声,了解群众疾苦,掌握群众需求,发现并及时化解存在的潜在矛盾。一是完善群众诉求表达机制。充分发挥人大、政协的职能作用和各民主党派、无党派人士、人民团体以及行业协会、新闻媒体的重要作用,拓宽诉求表达渠道。健全公共政策社会公示制度、公众听证制度、专家论证制度,广泛听取公众意见,不断扩大公众参与。抓好群众来信来访、“民声通道”、“市、县(市、区)长手机信箱”、“12345”为民服务热线等各类群众_渠道的建设,完善诉讼、仲裁、行政复议等法定诉求表达机制。加强县(市、区)行政服务中心、乡镇(街道)便民服务中心、职工服务中心、社区服务中心的建设,着力构建上下联动、及时有效、群众满意的服务平台。二是完善社会矛盾调解机制。建立党政领导、综治协调,以市人民来访接待中心和市维稳信息中心为依托的市社会矛盾化解中心,按照统一登记、分类接谈、现场答疑、立案调处、领导包案、综合处理的运行机制,对群众诉求做到“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。积极探索建立党委政府统一领导、政法综治部门牵头协调、司法行政机关指导管理、调处中心具体运作、职能部门各负其责、社会各方广泛参与,集人民调解、行政调解和司法调解于一体的大调解工作机制。健全基层调解工作网络,加强行政调解组织、行业性调处机构和综合调处机构建设,充分发挥各类群众组织及时发现化解民间矛盾纠纷的作用。三是完善劳动关系协调协商机制。依法实行劳动合同制度和集体合同制度,完善企业职工工资集体协商机制、正常增长机制、支付保障机制。不断完善建设领域工资保证金制度,逐步向其他行业和领域延伸,加大对重点行业、重点企业工资支付监控力度,维护职工的劳动报酬权益。完善人保部门、工会组织、企业协会共同参与的协调劳动关系三方机制。完善劳动用工信息申报备案制度和劳动关系预警制度,健全劳动争议协商、调解、仲裁机制。建立健全基层劳动关系调解组织,加强劳动保障监察执法能力建设,维护职工合法权益。
    第三,健全突发事件应急处置机制。完善党委领导、政府主导、部门协调、条块结合、社会参与的应急管理工作格局。健全突发事件监测预警、信息报告、应急处置、社会动员、事故调查以及信息发布、舆论引导等工作机制,加大对自然灾害事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、防恐反恐等突发事件的监测监控,提高城乡应急服务管理和处置突发事件的水平。加强和规范市维稳信息中心建设,配备事业编制,安排工作经费。抓好维稳信息督查员队伍建设,城市街道(乡镇)和农村小城镇配备专职维稳信息督查员,市、县(市、区)直属部门以及乡配备兼职维稳信息督查员。健全党委负总责、有关方面参加的处置大规模_性事件联合指挥机制,加强公安、武警等专业队伍和专业装备建设,定期开展实战演练。加强各级干部处置公共突发事件、应急救灾等教育培训,健全社会动员机制,强化全民应急知识和相关法规的宣传教育,提高全民风险防范意识和应急处置能力。
    三、抓保障措施,做到“三大责任落实”: 领导_的责任落实、协调配合的责任落实、设施投入的责任落实。
    抓好保障措施,概括地讲:要做到有领导管事、有人干事、有钱办事。具体来说,就是做到以下三大责任落实:
    第一,领导_的责任落实。各级党委政府和各部门要切实加强对社会管理及创新工作的领导,纳入重要议事日程,“一把手”亲自抓、负总责,做到组织到位、领导到位、责任到位、措施到位、保障到位,不断推进工作进展。社会管理综合治理委员会是市委市政府的协调机构,负责协调指导各地各部门贯彻市委市政府加强和创新社会管理的决策部署,重点协调和指导推动多个部门社会管理重要事项的解决;对各地各部门开展社会管理工作情况进行督导检查;总结推广成功经验和做法,提出重大政策措施建议等。加强各级社会管理综合治理委员会及其办公室建设,建立社会治安管理、预防青少年违法犯罪、人口管理、“两新 ……(未完,全文共5592字,当前只显示2692字,请阅读下面提示信息。收藏抓好社会管理创新工作的几点思考

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