标题:2017年农业农村工作思路和打算
2017年农业农村工作思路和打算

2017年全市农业农村工作将全面贯彻中央、省委和市委的决策部署,仅仅围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线,以优化供给、提质增效、促农增收为目标,以改革创新为动力,着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道,加快推进农业转型升级,加快农业现代化建设,加快推动农业“大市”向农业“强市”转变。主要开展以下几个方面的工作:
(一)突出发展现代农业这一主题。加快构建“三大体系”,推进农业现代化:一是加快构建现代农业产业体系。其一,稳定主要农产品供应。大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚守耕地红线,加快划定永久基本农田,大规模开展高标准农田建设,确保粮食产能稳定在320万吨以上。发展现代畜牧业、园艺业、水产业,推进园艺作物标准化生产、畜禽标准化规模养殖和水产健康养殖,稳定蔬菜、生猪等“菜篮子”产品供应。其二,加快构建十大产业体系。重点支持六大支柱产业和四大特色产业,指导各地进一步规划好主导产业、特色产业,实施好产业化发展“五五”工程。全面推进“十百千万”现代 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略760字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 业经营主体的政策体系,重点在财政、金融、保险、用地等方面加大扶持和引导力度,支持和引导农民通过股份制、股份合作制等多种形式参与规模化、产业化经营,使农民获得更多增值收益。其二,加强农业生产社会化服务。加快培育现代农业服务组织,积极发展病虫害统防统治、测土配方施肥、农机承包作业、养殖业粪污专业化处理等服务,支持开展粮食烘干、仓储物流等配套设施服务,鼓励发展“家庭农场+社会化服务”的经营模式,通过服务规模化带动生产规模化。其三,加强新型职业农民培训。大力实施新型职业农民培育工程,引导返乡农民工和大学生到农村创业发展现代农业,成为“新农民”。
    (二)把握农业供给侧结构性改革这一主线。一是调结构。重点研究如何把链条调长、把效益调高、把品质调优。发展效益高的优质稻、超级稻,重构种植模式,发展“超级稻+再生稻”“超级稻+油菜”、“超级稻+特种水产”等模式,加快实行全程机械化要稳定传统双季稻区,提升一季稻和油菜发展地区的种植效益。二是降成本。通过发展适度规模经营降低管理成本,通过适度规模让更少的人种更多的地;通过精准生产降低物化成本,发展节水、节肥技术;通过全程机械化降低人工成本,提高机械化水平;通过推进“互联网+”降低物流成本,提高农产品价格和附加值。三是抓改革。其一,土地“三权分置”改革。通过农村土地承包经营权确权登记颁证,实现土地的所有权、承包权、经营权分开分置,让愿意种地的多种地,不愿意种地的放心交给别人去种。要让农村的资产变成资源,资源变成资本,让农民实现增收。其二,农村集体产权制度改革。改革农村集体的产权,让农民分享改革中的财产性收益。其三,农业科研权益分配改革。农科所、蔬菜研究所、农机站等有科研成果的单位,通过科研权益分配改革,让科研成果惠及到参与科研的人员,调动科研人员积极性。其四,农村财产权抵押贷款改革。全面推进金融服务“三农”,推动房屋、山林、土地等农村财产开展抵押担保贷款试点,引导更多的金融资源投向农业、支持农民、倾斜农村。
    (三)补齐县域经济这一短板。市委、市政府提出要补齐工业经济、县域经济、旅游经济“三大短板”,这三块都和“三农”有关,把补齐县域经济短板作为义不容辞的责任,强化四个支撑:一是强化要素支撑。把融资平台建设、农产品加工园区建设作为发展县域经济的重中之重。二是强化产业支撑。通过做优第一产业、做强第二产业、做活第三产业,让县域经济有新的产业增长点,尤其是把农产品加工业做大做强。三是强化城镇支撑。加快新农村建设、小城镇的发展,100万人口以上县市的中心镇要建成中小新生城市,小城镇要建成特色镇、专业镇。把土地开发收入全部返还用于小城镇建设这一政策落实到位,建议县市区政府把“每年增长多少人、区域增加多少面积”作为考核小城镇建设的指标。四是强化项目支撑。抓好重大项目的策划、包装、申报工作,加大国、省项目的争取力度,多挤进国省项目“笼子”。突出调度服务,把项目建设中存在的问题和难度搞清楚,列出清单,组织项目联点领导和部门到现场解决问题。
    (四)抓紧农民持续增收这一核心。多渠道增加农民收入,确保农村居民人均可支配收入增长8.8%左右。一是稳定传统增收方式。主要是稳定家庭种养经营收入、务工收入等,切实落实强农惠农富农政策,进一步减轻农民负担,大力查处发生在农民群众身边的腐败问题。二是开辟新的增收渠道。其一,发展农业新产业。包括休闲农业、创意农业、科普农业、阳台农业、观赏农业等。其二,开辟农业新业态。发展数据农业和农村电子商务,加快一二三产业融合发展,创建新园区、新企业,将特色的农业产品及基地,变成既有产业又能观赏休闲的基地,加工成特色的保健、护肤等产品。其三,推广农业新模式 ……(未完,全文共3555字,当前只显示1975字,请阅读下面提示信息。收藏2017年农业农村工作思路和打算

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