标题:副县长在2017年全县卫生计生工作会议上的工作报告
在2017年全县卫生计生工作会议上的工作报告
凝心聚力 锐意进取
打好卫生计生改革发展攻坚战
县人民政府副县长

同志们:
这次会议的主要任务是:传达贯彻今年的国家、省、市卫生计生工作会议精神和县委经济工作会议精神,部署安排20**年及今后一段时期卫生计生改革发展的主要工作。全力推进“健康**”建设,促进人口长期均衡发展,确保全县卫生计生事业步入良性发展轨道。等会,玉华县长将做重要讲话。下面,我讲三个方面的问题。
一、攻坚克难,20**年卫生计生工作成绩斐然
(一)医改成效不断显现。
20**年4月1日,全面启动县级公立医院综合改革工作,县人民医院、县第二人民医院、县中医医院实行药品(中药饮品除外)零差率销售,破除以药补医机制,不断深化管理体制、补偿机制、价格机制、药品采购、人事编制、收入分配、医保制度、监管机制等综合改革。到目前为止,住院病人次均费用下降了5%,门诊病人日均费用下降了6%,有效降低了医疗成本,减轻了患者的医疗负担,人民群众切切实实得到了实惠,医院的公益性得到了进一步的体现。同时,政府增加了财政投入,重点临床学科建设和人才培训得到了有效加强,县级公立医院离退休人员的待遇得到了落实。
(二)计划生育工作再创佳绩。
20**年,全县人口出生12786人,出生率为12.04‰,符合政策生育率为80.29%;出生婴儿性别比较往年有所下降;其它各项指标完成了省、市确定的目标任务。荣获全省计划生育工作优秀单位和全省计划生育协会优秀单位,是全市唯一的优秀县。一是基层基础夯得实。通过冬、春、夏三次高规格、大规模的集中服务活动,落实“四术”12536例,遏制了违法生育攀升势头。所有行政村安装了直报系统,各类计生信息由村级网点直报,及时率和准确率进一步提升。完成打击“两非”典型案件3例,社会抚养费征收389 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1294字,正式会员可完整阅读)…… 
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    20**年是“十三五”规划的开局之年,也是卫生计生融合发展、改革创新的关键之年。全县卫生计生工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实“四个全面”战略布局,着力打造“健康**”,扎实推进深化医改向纵深发展,稳妥有序实施全面两孩政策,进一步健全全民医疗保障体系,进一步完善医疗卫生服务体系,进一步加强公共卫生和重大疾病预防控制,大力促进中医药事业发展,大力推动医药科技创新,以全民健康促进全面小康,以人口均衡发展促进经济社会稳健发展。
    (一)坚定不移抓好计划生育工作。
    一是思想认识要有高度。要深入学习贯彻《人口与计划生育法》和《中共中央国务院关于全面实施两孩生育政策改革完善计划生育服务管理的决定》,始终坚持计划生育基本国策不动摇,坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇,坚持执行计划生育“一票否决制”不动摇。县计生领导小组要统筹抓好宏观调控,加强对部门和各乡镇履行计划生育工作职责的督查和指导工作,协调推进层级间、部门间的协同作战,形成一级抓一级、层层抓落实、部门齐抓共管的强大合力。两孩政策的全面放开,不等于多孩生育就不要控制,我们必须保持工作总量不变,保障优秀等级不变,把计划生育工作引向深入。
    二是基础夯实要有硬度。稳定和加强县、乡、村计划生育工作网络建设和队伍建设,进一步发挥计生协会作用。加强计划生育工作网络的信息采集,加快实现县乡计划生育、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童保健、预防接种、居民健康档案等个案信息共享。提高计划生育统计工作质量,提高人口出生上报等信息的及时率。不折不扣完成今年的“四术”工作任务,稳定低生育水平,提高人口素质。
    三是行政执法要有力度。今年我县要全面加强防范生育政策调整后,可能出现的违法多生育风险,严格控制违反政策生育特别是政策外多孩生育,加大党员干部违法生育的查处力度。对不符合原《**省计划生育条例》或政策规定条件生育第二个子女的,根据生育行为发生当时的《条例》或者政策规定,按违法多生育(超生)处理。已作出决定并处理到位的,维持处理决定;已作出决定尚未处理到位的,继续依法处理到位;尚未作出决定的,卫计、法院、纪检监察等部门要依法履行计划生育职责,依法足额征收社会抚养费,并依法依纪做出行政处分。同时,强化对各医疗机构的监督管理力度,集中力量开展打击“两非”专项整治行动,落实孕前、孕中及产后全过程跟踪服务,从源头上预防“两非”行为的发生,促使全县出生人口性别比趋向平衡。
    四是服务管理要有热度。取消对生育两孩的审批,全面实行生育登记服务制度,改进特殊情况再生育审批,优化办事流程,健全完善计划生育网上办证系统功能,提升群众满意度。完善计生家庭奖励扶助政策,加大计生特殊家庭扶助力度,并将早婚早育、未达生育间隔、终生未生育但合法收养子女且符合农村奖扶其他确认条件的三类对象纳入农村奖扶范围。推进流动人口服务管理,将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围。
    五是督查考核要有强度。准确把握计划生育基本国策的新内涵、新任务,坚持计划生育目标管理责任制,严格落实计生工作“一票否决”制,以党政一把手“亲自抓、负总责”、综合治理、当年工作重点和基层工作难点为考评要点,实行动态考评、动态通报,并将平时检查与年终考核相结合,严格对各乡镇计划生育工作实施考核评估。
    (二)全力推动医改攻坚。
    一是推进县级公立医院综合改革向纵深发展。继续深化县级公立医院综合改革,执行药品零差率销售,统筹推进运行机制、保障机制、人事薪酬制度等各项改革。实行“医疗、医保、医药”三项联动,县医改办对三家县级公立医院综合改革情况每季度进行定期监测评估。根据省市医改精神,尽快启动我县分级诊疗制度的制定工作,逐步实行“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式,加强临床路径及单病种管理,使医务人员行为规范化、标准化,有效避免乱开药、滥检查、过度治疗现象,增进医患沟通,构建和谐医患关系,切实减轻病人负担。
    二是加大人事制度和薪酬制度改革力度。建立与人社、编制部门的会商制度,逐步推行自主引进人才方式,每年从高校自主招聘一批高素质应届毕业生,同时,对特殊人才可采取考核的方式,招聘一批高学历、高职称、特色专科人才,并协调办理优秀人才的入编工作,提升队伍整体实力。建立特殊人才、特殊岗位激励制度,实行多劳多得与绩效考核相结合的薪酬制度,各单位在全年收支结余的情况下,通过行政主管局审批后,可拿出不超过结余部分50%的资金发放奖金,但人均奖励不能超过同类事业单位绩效工资的1-2倍。
    三是开展“十百千”送医下乡服务群众活动。开展县直医疗卫生单位技术扶持10个乡镇卫生院、100名专家名医下乡镇,1000名医生下农村活动,实行县、乡医生与村医结对子,帮助基层医疗技术提质,提高基层医疗技术管理水平,搞好技术精准扶贫,方便群众就医,打造“健康邵阳”。
    (三)努力提升医疗服务质量和水平。
    一要加强服务质量管理。各医疗机构要深入开展“平安医院”、“群众满意医院”、“改善医疗服务计划”等创建活动,以活动为载体,持续改进医疗质量、改善服务态度、落实急危重症疑难病人的会诊协作机制和院内急诊、院外急救的急诊急救制度。在县级医院全面设置重症监护室,开展好病例书写、整理收集归档工作,坚持合理用药、合理检查、合理收费工作。加强医患沟通,按照《关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知》(国卫医发〔2016〕10号)精神,尽快出台《**县医疗纠纷预防和处置办法》,建立医疗纠纷协作处理机构,妥善预防和处置医疗纠纷。对于社会影响恶劣的医闹等涉医违法犯罪案件,要坚持严厉打击,综治办、公安、司法、卫生计生局等部门要挂牌督办,坚决一抓到底,依法从严惩处,该追究刑事责任的,要依法追究刑事责任。
    二要加强学科建设。要大力加强临床重点专科建设,集中发展优势学科和培养学科带头人,建立起以“名药、名师、名医”为核心、老中青相结合的骨干医生梯队,不断提升医疗服务能力,提升学科(专科)诊疗救治能力。三要加强基层卫生管理。认真做好农村订单定向免费培养医学生招录工作,切实做好全科医生转岗培训工作及全科医生规范化培训工作 ……(未完,全文共8386字,当前只显示3365字,请阅读下面提示信息。收藏副县长在2017年全县卫生计生工作会议上的工作报告

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