| 标题：副省长在_“两会”期间重点地区重点领域安全生产保障专题会议上的讲话 |
| 副省长在_“两会”期间重点地区重点领域安全生产保障专题会议上的讲话 同志们： 昨天上午，宪魁书记专程到省安全监管局、龙煤集团调研安全稳定工作，并作重要讲话，对确保_“两会”期间安全生产提出了明确要求。 刚才，宝田同志传达了宪魁书记重要讲话精神，通报了_安委办暗访暗查发现的问题，四个煤城、哈尔滨市、大庆市以及省煤管局、黑龙江煤监局、省政府安委办分别对_“两会”期间工作安排部署和防控措施作了发言。这些工作安排，我都同意。下面，我再强调三个方面问题。 一、认清形势，切实增强做好_“两会”期间安全生产工作责任感和使命感 _“两会”是_人民政治生活中的一件大事，确保“两会”期间安全，是当前安全生产工作的首要任务。当前，_“两会”召开在即，我们要清醒认识全省安全生产的严峻形势和不容忽视的问题。从季节变化规律看，春节后社会生活生产活动逐渐恢复，学生返校、民工返城，危化品运输车、货运车辆开始大量上路，车辆超员、超载、超速、疲劳驾驶等严重违法行为容易反弹；受天气冷暖交替、冰雪融化、路面湿滑影响，诱发事故的不确定性因素增加。从生产经营特点看，随着煤炭市场回暖和价格平稳上升，一些停产煤矿复产愿望强烈，极易发生突击生产和非法违法行为。_安委办近期暗访暗查发现我省煤矿还存在违规复产、通风系统不完善、技术管理工作不到位等不合规问题，暴露出我省煤矿企业主 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略982字，正式会员可完整阅读）…… 二要积极组织开展安全生产督查检查。开展安全生产督查检查是当前防范事故发生的重要手段，只能强化、不能削弱。各地、各行业主管部门一定要紧盯煤矿、道路交通、消防、危险化学品、建筑施工、民爆等重点行业领域，紧盯重点地区、要害部位和关键环节，全面组织开展安全生产督查检查。对于开展“两会”期间的安全生产检查，_安委办、省政府安委办都下发通知提出要求，各地、各行业主管部门也都采取了相应防范措施，这项工作务必要做实、做细，最主要的是一定要把这项工作部署落实到基层、落实到企业，让企业负起主体责任、自觉行动起来全面开展自检自查，主动查找隐患、整改问题，这是安全生产的基础所在。我们在以往督查检查过程中发现，有的企业根本不了解地方政府在这方面的部署，甚至不知道开展安全生产检查这项工作，说明地方政府没有真正落实到位，还存在安全检查的盲区和死角。各地、各行业主管部门一定要广泛宣传，加强督促检查，特别要推动县（市、区）级政府把辖区范围内的企业管住管好，无论是中省直企业，还是辖区内的小微企业，都要把安全生产检查工作安排到、部署到、要求到，绝不能因失控漏管、工作不到位而引发事故。 三要加强联合执法严厉打击非法违法行为。非法违法组织生产是导致事故发生的重要因素，这些年我们有过很多深刻教训。宪魁书记在昨天讲话中要求，安全生产手段要再硬一些，要有铁心肠、铁面孔，要敢于下手。当前，煤矿、道路交通、消防等行业领域相关安全标准比较完善，安全生产法律法规中的惩处措施也很多，关键是要敢于下狠手，惩治措施要落实到位。各地、各负有安全监管职责的行业主管部门一定要保持对非法违法的高压态势，多组织开展突击检查和暗访暗查，真正发现问题。对于发现的非法违法问题，要在“严”和“狠”上下功夫，坚持铁面孔、铁手腕，重拳出击，严加惩处。对于问题严重、难度较大的非法违法行为，要采取省、市或多部门联合执法，该关的关、该停的停、该罚的罚，绝不能姑息迁就留下隐患、造成恶劣影响甚至导致事故。对于开展安全生产联合执法，年初陆昊省长多次反复强调，并列入省政府30件重要民生实事，省政府安委办已制定初步方案，今年将在非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、煤矿、道路交通、人员密集场所、建筑施工等行业领域组织开展联合执法，严厉打击非法违法行为，省直各相关单位要立足职能，密切配合，形成工作合力。这里要突出强调煤矿联合执法。分析2011~2016年间全省33起煤矿较大以上事故原因，80%以上都是非法违法生产所致，暴露出一些地区在打非态度上不坚决、措施上不得力，联合执法机制不完善、职责分工不明确，相关职能部门作用没有发挥到位。目前，行政执法与刑事司法没有形成有效衔接机制，仅依靠煤矿安全监管部门，行政执法手段有限，不能形成有效震慑。各产煤市（地）要加强组织领导，加快建立完善行政部门和司法机关齐抓共管、互联互动的煤矿打非工作机制，对停产矿井未经复产验收擅自生产、关闭矿井死灰复燃和超层越界的，采取监管部门行政执法和司法机关介入调查的处理方式，坚决予以严惩，起到“打击一个、震慑一片”的警示作用，着力营造依法生产、合规经营的良好秩序和平稳有序的安全生产环境。 四要全面排查整改安全生产隐患和问题。事故源于隐患，要牢固树立隐患就是事故的观念。宪魁书记强调，我们总是事故发生之后找教训，排查整改隐患方面缺少前瞻性；重点领域、重点部位要从源头上、细微处认真排查漏洞，不留下任何一个隐患。在年初全省安全生产工作会议上，陆昊省长对事故隐患排查治理也提出重要要求，目标就是“事故可控，解决问题”。各地一定要高度重视，对去年_安委会巡查、省政府综合督查和今年_安委办暗访暗查发现的隐患和问题，要持续加大整改力度，确保按时按要求整改到位。同时，要切实增强政zhimin感性，进一步强化措施，努力把“想不到”“不知道”的问题纳入视线，认真组织企业开展排查治理，建立隐患排查治理台账，确保排查全面、整治彻底。对于排查出的类似哈尔滨三棵树港区等重大隐患，各级政府一定要加强研究，加快解决，避免引发群死群伤事故。各部门要加强督促检查，对督促检查中发现的隐患和问题，要现场提出处理意见，能整改的责令企业立即整改；一时不能整改的，要提出明确要求，督促企业做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案 “五落实”，并跟踪问效，督促整改到位；对拒不整改隐患或查出存在重大隐患和问题的企业，要按照有关法律法规严肃处理相关责任人。 三、强化保障，切实把各项工作措施落到实处 一要加强组织领导。各地、各部门和各单位要把确保_“两会”期间安全当作一项重要的政治任务，切实加强组织领导 ……（未完，全文共4594字，当前只显示2552字，请阅读下面提示信息。收藏副省长在_“两会”期间重点地区重点领域安全生产保障专题会议上的讲话） 上一篇：区民政局2016年工作总结和2017年工作设想 下一篇：市直机关党支部工作法（试行） 相关栏目：学习体会 安全 安全讲话 劳动保障 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |