标题:市农委依法行政工作总结
市农委依法行政工作总结

2016年,在市委、市政府的正确领导下,在市建设法治政府工作领导小组、市政府法制办的精心指导下,我委认真贯彻落实十八届四中、五中、六中全会精神,深入领会_总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立“五大”发展理念,以增强领导干部依法行政的意识和能力、深化行政审批制度改革、健全重大行政决策机制、加强执法监督为重点,不断提升农业法治建设水平,努力推进依法行政各项工作。现将主要工作报告如下:
一、加强组织领导,全力推行依法行政工作
一是筹划依法行政重点工作。根据市政府法治建设的要求,我委及时制定并下发了《2016年苏州市农业委员会依法行政和法治宣传工作要点》(苏市农法〔2016〕4号),对重大行政决策、权力清单建设、行政执法监督、农业法制宣传等方面作了明确要求。二是召开依法行政工作会议。为落实全市依法行政暨行政复议应诉工作会议精神,6月7日,召开委系统依法行政工作会议,分管领导在会议上总结了去年的工作,部署了今年依法行政工作任务,针对存在的问题提出了具体要求。三是制定学法计划。今年安排两期中心组法治专题学习,分别组织对新修订的《行政诉讼法》和《苏州市重大行政执法决定法制审核办法》解读,并对全体公务员和事业单位执法人员法律知识培训2次。四是专题召开依法行政会议。今年共4次召开党政联席会议对依法行政工作进行集体研究,主要是依法行政工作重点、重大行政决策项目确定、“七五”普法规划、重大行政 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1054字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (三)全面实施双随机抽查监管机制。我委立足创新管理方式,规范市场执法行为,对职权范围内的所有监管事项进行了梳理,共整理出农业、渔业、农机、林业日常监管事项38项,明确了各事项的抽查对象、抽查内容、抽查比例、抽查频次、抽查方式等内容。并将《市农委随机抽查事项清单》报送市行政_改革办公室。
    四、加强建章立制,加快夯实法治农业建设
    (一)开展农业立法调研。根据市人大、市政府立法调研要求,我委相关处室积极配合市人大对《苏州市农业种质资源保护办法》开展了立法调研,对立法的重要性、可行性、保护的管理_、范围、经费保障等方面进行?si壑ぃ⑿纬闪⒎壑けǜ妫ㄊ姓ㄖ瓢焐蠛恕M保椅浴端罩菔惺秤门┎钒踩喽焦芾硖趵贰ⅰ端罩菔杏嬉倒芾硖趵氛倏髑笠饧富幔鹛跏崂硇薷囊饧魑⒎ü婊ㄊ腥舜蠓üの团┚の蠛恕?br>(二)建立法制审核制度。严格落实《江苏省规范性文件和重大决策合法性审查程序规定的实施办法》、《苏州市重大行政执法决定法制审核办法》等规定中法制机构合法性审核的要求,建立市农委法制审核制度,要求部门制订规范性文件、实施重大行政决策、执行重大行政许可、行政处罚等行_力过程中,必须经法制机构进行合法性审核,审核通过后才能提交党政联席会议讨论。今年委法制机构对2件规范性文件、2项重大行政决策、2件重大行政处罚进行了合法性审核,出具了审核意见书。
    (三)完善法律顾问制度。我委长期与苏州正华正律师事务所签订聘任合同,聘请专业律师担任法律顾问,并建立法律顾问制度,将重大行政决策提供法律依据和参与风险评估等事项列入法律顾问工作职责。今年在开展实施重大行政决策、行政执法案件移交等工作中都邀请法律顾问参与,并让法律顾问提出相关意见建议。
    五、强化执法监督,全面规范行政执法行为
    (一)开展执法案卷的评查。为进一步规范农业行政执法和行政调解行为,提高全市农业行政部门行政处罚和行政调解案卷办理质量,根据省农委、市政府法制办相关文件要求,对全市及委系统执法单位案卷进行评查。采取各市、区,委属相关单位自查,我委组织集中评查形式,实行一卷一表,对各市、区报送的所有案卷,严格按照评查内容、标准,逐条逐案进行评查,每案作出评查意见和评分。共选取58件行政处罚案卷、30件行政许可案卷进行了评查。通过集中评查活动,各单位能够相互取长补短,相互汲取好的做法和经验,提升了全市农业行政执法人员的办案能力。
    (二)落实“两法衔接”工作。根据《苏州市行政执法与刑事司法衔接信息共享平台使用规则》要求,我委对各行政执法单位在“两法衔接”工作中遇到的问题进行梳理,对野生动物刑事犯罪、偷捕水产品、违法电捕鱼等方面形成议题,提交了市“两法衔接”联席会议讨论,有效地提高了我委行政执法效能,规范了行政执法程序。5月,对一起涉嫌非法收购、养殖野生动物案及时移送苏州工业园区公安分局,并录入市行政执法与刑事司法衔接信息共享平台。
    (三)做好行政处罚案件及规范性文件的备案。今年共对委托执法单位实施的8起行政处罚案件和2件部门规范性文件《苏州市农业委员会农业项目管理办法》(苏市农规〔2016〕1号)和《苏州市级农业种质资源保护项目及资金管理办法》(苏市农规〔2016〕2号)进行审核和备案,对2起重大行政处罚案件在规定时间内向市政府法制办及市法制监督平台进行报备;定期做好系统内行政处罚案件的汇总上报工作。
    六、抓好队伍建设,有力提升行政执法效能
    (一)开展行政执法人员清理。我委对全系统内132名持证人员按照上级要求进行了清理,清理出了合同制人员、劳务派遣人员、临时借调人员、工勤编制人员等不具备行政执法人员共4名。
    (二)加强行政执法人员培训。一是邀请市政府法制办黄涧秋副主任对全体行政执法人员作了《行政诉讼法》专题讲座。二是邀请省农业行政执法总队宗文昊副总队长对农业综合执法人员作了新修订的《种子法》专题解读。三是邀请苏州市法制办陈峰处长对“行政执法与行政诉讼突出问题应对”进行了授课辅导;四是邀请省野保站钟育谦副站长、翟飞飞科长、南京林业大学鲁长虎教授分别就新修订的《野生动物保护法》、野生动植物保护行政许可、疫源疫病监测防控知识以及鸟类基础知识进行了授课。
    (三)农业综合执法规范化建设。为了进一步增强基层农业综合执法机构的执法能力,提高执法水平,规范执法行为,更好地适应新的形势下执法任务,今年,我委委托行政执法机构市农业行政执法支队开展了农业综合执法规范化建设。进一步完善了农业综合执法基本制度;推进农业执法标志标识应用;加强农业违法案件查处及跨区域大要案查办协办;配备必要执法取证设备,增强行政执法能力。
    七、启动“七五”普法,营造良好法制宣传氛围
    (一)制订苏州市农业“七五”普法规划。根据《江苏省农业系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》、《苏州市法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》精神,我委立足强化法治理念、弘扬法治精神、落实学法内容、宣传农业法律法规等方面制订了《苏州市农业 ……(未完,全文共4933字,当前只显示2741字,请阅读下面提示信息。收藏市农委依法行政工作总结

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