| 标题：在中国扶贫攻坚战略研讨会上的交流发言 |
| 创新“1+4”产业扶贫机制 助推贫困群众脱贫奔康 ——在中国扶贫攻坚战略研讨会上的交流发言 各位领导、各位专家、各位企业家、各位媒体朋友： 很荣幸能够参加中国扶贫攻坚战略研讨会，与各位领导、各位老总一起交流研讨扶贫攻坚工作。根据会议安排，我就**县创新“1+4”产业扶贫机制，发展肉牛产业，助推贫困群众脱贫奔康工作情况作简要汇报，不当之处，请各位批评指正。 **县位于五粮液的故乡四川省**市，是省定乌蒙山区片区贫困县、省级革命老区县，是全国三大红茶之一的四川红茶的核心产地，享有中国苦丁茶之乡、中国奇泉之乡、川红功夫红茶的“川红故里”等美誉。全县幅员面积**平方公里，有贫困村**个，贫困人口**户**人。因所处区位偏僻，贫困面广，基础设施欠账大，产业基础差，加之，受经济新常态和国家去产能政策双重影响，我县煤炭支柱产业跌入低谷，县级财政非常困难，产业转型的压力大，脱贫奔康任务重。 2015年以来，我县始终坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，认真贯彻落实中央、省、市扶贫工作政策，瞄准如期脱贫、经济转型两大任务，聚焦“两不愁、 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略793字，正式会员可完整阅读）…… 三、构建柔性技术服务机制，破解贫困群众“技能缺失”困境 我县在增强基层公益技术服务体系支撑作用的基础上，充分发展市场主体和外部专家的技术支持，为产业发展提供技术服务保障。一是优化技术服务方式。在利用专业合作组织和肉牛饲料商等提供养牛技术服务和市场信息基础上，通过电视点播系统培训肉牛养殖、饲草种植、疫病防控等技术。二是创新技术引进机制。我县与四川农业大学、西南大学、四川省畜牧科学研究院等科研院校合作，形成了“科研院校攻关研发+县级畜牧部门和乡镇畜牧兽医站全面推广+村级技术人员驻村指导服务”的三方联动机制。三是组建特级专家团队。邀请国家肉牛牦牛专业技术体系首席科学家曹兵海、国家岗位科学家王之盛来县授课，并聘请王之盛教授担任肉牛产业发展顾问。通过专家培训讲座、“点菜式服务”、技术人员现场指导等方式，共培训肉牛养殖贫困户及技术人员达2.5万人次。 四、构建金融梯级叠加机制，破解贫困群众“资金短缺”困境 我县瞄准产业扶贫的资金瓶颈，叠加政府、社会、银行金融创新举措，有效摆脱了依靠单一金融举措扶贫力度不足的制约。一是探索创新母牛提供机制，奠定产业基础。在适合发展肉牛的贫困村中，政府统一购买并免费发放给每户贫困户一头母牛，奠定其无本发展肉牛产业基础。在此基础上，探索出“借牛还牛”发展模式，由合作社将优质能繁母牛借给贫困户饲养，并免费提供配种、防疫和技术培训服务，母牛增值部分及母牛所产牛犊归贫困户所有，合作社按市场价格回收销售解决其销售担忧。如，我县**镇**村**专业合作社运用该模式，向贫困户借出能繁母牛78头，带动周边38户贫困户发展肉牛养殖。二是循环利用产业扶持资金，提升造血功能。创新产业扶持资金利用模式，将其作为贫困户周转使用、无息借款的专项资金。2016年，我县所有贫困村均按每村30万元、15万元分别配套产业扶持周转金和集体经济发展资金，有效破解产业扶持资金一次性下放到村、到农户而帮扶作用甚微的困境，同时，还在18个乡（镇）分别建立30万元的非贫困村插花贫困户产业扶持周转金。三构建金融信用生态，增强金融信贷支持。一方面，全域开展信用乡（镇）、信用村、信用户的创建工作，不断优化农村金融生态，让金融机构主动为贫困户提供不高于5万元的小额信用贷款，帮助贫困户发展肉牛产业。全县贫困户授信达87%以上，三星级以上授信贫困户达72%以上，可提供贷款额度3亿元，今年以来，全县金融机构共为贫困户提供扶贫再贷款和小额信贷1.98亿元，支持2865户贫困户发展肉牛产业，向新型农村经营主体发放贷款1.4亿元，破解贫困户发展产业无资金、无有效抵押物的困境。另一方面，深入开展金融扶贫，开发独具特色的“好牛贷”金融产品，为每头肉牛提供不低于6000元、每头母牛提供6000-8000元贷款，并匹配每年2000元额度的信贷资金，满足其购买草种、饲料等养殖周转资金需求。截至2016年10月底，仅“好牛贷”就发放贷款2.2亿元，支持7000多户发展肉牛养殖，其中带动23 ……（未完，全文共3709字，当前只显示2060字，请阅读下面提示信息。收藏在中国扶贫攻坚战略研讨会上的交流发言） 上一篇：县长在全县交通运输工作会议上的讲话 下一篇：组建医疗集团经验介绍 相关栏目：三农 扶贫 农业讲话 经验交流 会议发言 |