| 标题：从县域经济到城市经济有关材料 |
| 从县域经济到城市经济有关材料 一、县域经济与城市经济的比较 （一）概念 县域经济:是以县级行政区划为地理空间，以县级_为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。 城市经济:是以城市为载体和发展空间，二、三产业繁荣发展，经济结构不断优化，资本、技术、劳动力、信息等生产要素高度聚集，规模效应、聚集效应和扩散效应十分突出的地区经济。 （二）特点 县域经济：属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，它以县城为中心，乡镇（尤其是建制镇）为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。县域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放性。县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门，注重发挥比较优势，突出重点产业。 城市经济：其主要内涵是随着新型工业化、城市化、信息化和国际化的加速发展，在中心城区功能提升、产业转型升级过程中形成的以城市为载体和发展空间，二、三产业繁荣发展，经济结构不断优化，资本、技术、劳动力、信息等生产要素高度聚集，规模效应、聚集效应和扩散效应十分突出的区域经济。发展主要靠资金、技术和人才。发达的城市经济是区域经济社会现代化的重要标志，也是城市的_竞争力。具有人口、财富和经济活动在空间上相对集中，非农业经济在整个经济活动中占支配地位，经济活动具有对外开放性等特点。 1．从产业形态来看。县域经济基本上以传统产业为主，尽管二三产业比重较高甚至已占主题地位，但总体仍处于产业链和价值链的低端，支柱产业一般为根植于县域资源禀赋的地域特色产业。城市经济的二三产业比较发达，特别是二、三产业融合发展的趋势明显，金融、物流、旅游等现代服务业迅速发展，农业产业化、规模化、企业化经营，集生产、生活、生态功能于一体的都市农业也快速发展。 2．从动力支撑看。县域自主创新能力不强，由广义技术进步而引起的全要素生产率增长，还未成为经济增长的主动力，而城市是信息、研发、人才等创新资源的主要聚集地， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1585字，正式会员可完整阅读）…… （五）省域空间格局不断优化。目前已基本形成“三群四区七核五级网络化”的大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城镇体系结构。 （六）城乡一体化不断推进。增强城市带动农村发展的辐射能力，着力构建以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的新机制。人民群众更多地共享改革发展的成果，获得感明显增强。基本公共服务均等化进一步改善，社会保障网巩固健全，人民群众的公平感增强，社会发展更加稳定和谐。 （七）绿色发展理念不断强化。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，单位土地资源、单位能源资源、单位水资源的产出水平显著提高，黑色发展向绿色发展、线性发展向循环发展、高碳发展向低碳发展的转变加快推进，经济发展与资源环境相协调的可持续态势正在形成。 三、各地区主要做法 （一）杭州市余杭区：1.抓改革。进一步深化“一副三组团”_机制改革，实施良渚组团_机制改革，健全瓶窑组团生态补偿机制，促进全区统筹发展，推动组团内各镇乡资源共享、优势互补、抱团发展。2.抓产业。一是确立“3+1”的产业体系主体框架，把现代服务业打造成为现代产业体系的主导产业；把高新技术产业打造成为推动产业转型升级的重要引擎，把现代装备制造业打造成为余杭现代产业体系的有力支撑；提升发展现代都市农业，积极发展文化创意产业，努力将文化创意产业打造成为提升经济软实力的重要助推器。二是打造五大产业集群。重点培育现代装备制造业、信息产业、绿色产业、健康产业和家纺产业等五大产业集群，充分发挥产业集群龙头企业带动作用明显的集聚优势、配套协作紧密的产业链优势、持续创新的技术领先优势、公共服务平台的支撑优势、资源共享的市场网络优势、节能减排的生态优势等六大竞争优势，整合区内土地空间、政策资金、基础配套、招商项目、组织管理、人才培训等资源要素，加强各产业集群内的专业化配套协作。三是构建三十一大集聚基地。加强产业集聚基地建设，重点打造现代服务业“四基地十一区”、先进制造业“三区八园”、现代都市农业“一中心四板块”等三十一大产业集聚基地。通过加强规划引导、强化设施配套、推进现有产业提升和“腾笼换鸟”，逐步把三十一大集聚基地打造成为特色明显的产业园，努力把存量做优、增量做大。 （二）杭州市拱墅区：1.创造老城区有机更新拱墅模式。在推进运河综保过程中，将历史街区的改造与旧城改造结合起来，在小河直街的拆迁改造中探索出了“允许原地段回迁、允许自保、鼓励外迁”的和谐拆迁安置模式，并将其运用于桥西历史文化街区、大兜路历史街区搬迁模式，撬动了拱墅区旧城改造这座大山。相继建成开放了修旧如旧、具有明清时期建筑风格的历史街区、香积-si以及京杭大运河博物馆、中国刀剪剑博物馆、中国伞博物馆、中国扇博物馆、杭州中国工艺美术博物馆等五大国家级博物馆。同时，按照世界先进城市中心城区的标准，以新型城市化为引导，优化空间结构、功能布局和区域环境，促进产业集聚、要素集约、功能集成，形成城市商圈、产业集聚区、城市综合体、公共配套区共同支撑的生产、生活、生态良性互动的有机体，进一步增强拱墅承载力、竞争力和影响力。2.新兴产业成为全省产业转型升级典范。实施产业提升战略，着力转变经济发展方式，大力发展新兴产业，将2.74平方公里的原科技工业功能区重新规划定位，提出建设北部软件园的目标，形成8万多平方米的楼宇，引进近百家软件开发企业，一个起点高、规模大、活力强的高新产业园区腾空而出，并提出服务经济、高新经济、楼宇(总部)经济、文创经济等四大经济发展战略，特色楼宇、物联网、精密机械、医药等一批高新企业异军突起，垃圾巷变身跻身杭城第一美食街，旧厂房改造成为“一园八区”运河天地文创园区。3.运河商圈打造高端现代服务集聚区。以现代服务业为产业基础，以城市综合体为依托，以总部(楼宇)经济为特征，打造一个以运河为轴线并辐射周边的高水平现代服务业集聚区——运河商圈。在运河两岸规划了十四个城市综合体，力求通过引进高端要素资源，积极打造有引领效应的高端服务业。引进了九龙仓、凯德等国际知名的投资商，欧尚、迪卡龙、百安居等一批世界500强企业，保利、远洋和中铁建设等央企，原有专业市场则向商场转变。 （三）宁波市余姚市：1.加快推动县域经济向城市经济转型，必须提升基础设施的战略承载能力。发展城市经济，离不开重大基础设施的支撑。当前，长三角地区已全面进入高速时代、大桥时代、高铁时代和轨道交通时代，以上海、南京、杭州为_的一小时交通圈基本形成，“同城效应”愈来愈明显。尤其是杭州湾跨海大桥、嘉绍大桥的先后建成通车，使慈溪、上虞在对接大上海、融入长三角中比余姚领先了一个“身位”，要重点抓住新增杭州湾第二条通道和四明山高速公路、轨道交通第二轮建设向余姚地区覆盖的机遇，在战略性基础设施尤其是交通基础设施建设上，加大投入和建设力度，特别是杭甬高速复线一期工程一旦建成，滨海新城的区位优势将实现质的飞跃，一定要集中资金、集中资源、集中力量攻坚。2.加快推动县域经济向城市经济转型，必须提升现代服务业的辐射带动能力。现代服务业发展水平在很大程度上决定了城市经济的发展水平。服务业尤其是生产性服务业发展摆在更加突出的位置，逐步构建与经济社会发展水平相吻合、与现代制造业相配套、与城市化进程相协调、与群众需求相适应，优势明显、特色鲜明、功能完善、繁荣发达的服务业发展体系。重点要抢抓云计算、大数据时代市场革命、营销革命、支付革命的机遇，以互联网思维，加快各专业市场转型提升步伐，促进专业市场与物流、会展、创意、旅游、电子商务等新经济形态的结合，创造过去只有一二线城市才能创造的发展亮点。 （四）宁波市慈溪市。1.产城相融。牢牢把握现代城市的发展规律，坚持两轮驱动、协调共进，即在坚持城市内涵提升、外延扩张的同时，加快产业转型升级步伐，以产带城、以城促产，不断促进新型城市化和新型工业化深度融合，着力提升城市发展竞争力，避免“城市发展空心化”或“产业发展边缘化”。积极发展与城市环境相适应、尤其要促使“旧厂房、旧村居、旧城镇”向“新的产业形态、新的城市形态和新的生活方式”转变；在推进工业园区建设中，注入城市化元素，把分散的企业职工宿舍集聚成生活社区，通过发展生产性生活性服务业带动提升产业集聚集约水平。2.城市产业空间经营。加强对城市产业空间的经营管理力度，对现有正在使用的产业空间可探索搭建完全市场化的产权交易平台，运用市场手段盘活产业资源；引进有实力、有经验的工业地产开发商主导项目建设，以多元化的股权投资模式吸引民间投资进入，委托由政府和开发商联合组建的项目管理公司统一负责管理和运营，对符合产业准入标准的企业实行出租管理；加大“三改”力度，腾出更多城市改造更新与产业落地的新空间；通过与外地合作建慈溪产业园等方式加快部分产业转移力度，坚定不移地对低端生产环节进行分离式转移、对低端产业进行整体式转移、对落后生产方式进行关闭式转移。与此同时，严把项目审核关，积极实施项目供地与投资强度、品牌知名度、技术密集度和产业导向度相挂钩的土地要素供给新机制。3.城市产业园区建设。城市产业园区主要指_商务区、都市工业区、市场园区、风景名胜区、创意园区等类型的园区，具有专业分工、区位引导和辐射功能，主导着城市经济地理和城市形态布局，有助于推动从产业聚集到集聚的转变，要点在于产业与城市的协同规划，清晰划分产业园区功能，使生产性园区、生产服务性 ……（未完，全文共11411字，当前只显示4121字，请阅读下面提示信息。收藏从县域经济到城市经济有关材料） 上一篇：乡镇开展信贷资金自纠自查报告 下一篇：“两学一做”第三阶段学习心得体会 相关栏目：县域 教师 党务讲话 城建 城建讲话 模范 剖析整改 学习材料 申报材料 |