标题:市长在全市安全生产工作会议上的讲话
市长在全市安全生产工作会议上的讲话摘要

今天上午,我们召开全市安全生产工作会议,主要是深入贯彻全国、全省安全生产工作会议和《中共中央国务院<关于推进安全生产领域改革发展的意见>》精神,回顾总结2016年工作,研究分析当前形势,部署安排2017年工作,对两会期间社会稳定和安全工作提出要求,我们在年前省安全生产工作会议之后召开了续会,对今年的安全生产工作提出了要求,决定春节一上班就召开全市安全生产工作会议。刚才,我们传达学习了省委常委、市委周乃翔书记关于安全生产工作的批示,市安委办汇报了危化品安全综合治理工作计划,市住建局、常熟市、吴江区、张家港市金港镇等单位负责同志围绕今年工作打算作了交流发言,各地和市安委会成员单位向市政府递交了安全生产目标责任书。庆文副市长和京生副市长分别作了工作总结和布置,大家要认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、肯定成绩,认清形势,严守安全生产红线
过去一年,在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,全市各级各部门深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神,坚持源头防范、依法监管、系统治理,全面完成了年度目标任务,生产安全事故起数和死亡人数实现了可比口径的“双下降”,未发生重特大安全生产事故。这些成绩的取得,是全市各级各部门认真负责、真抓实干、扎实工作的结果,特别是全市安全生产战线的同志们牢记使命、攻坚克难、努力工作、敢于动真碰硬的结果。安全生产领域的同志非常辛苦,精神压力特别大,这就是我 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1073字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、加强领导,压实责任,坚守安全生产底线
    习近平总书记、李克强总理反复强调要坚决落实安全生产责任,今年1月召开的全国、全省安全生产会议也都明确要求必须“落实责任、建立严密的安全生产责任体系”。唯有责任严明,安全生产工作才能到位,目标才能落实。全市各级、各部门要认真对照安全生产工作职责规定,依法依规履行党委政府领导责任、行业部门监管职责和企业主体责任,把安全生产责任层层传导到每一个企业单位,监督落实到具体岗位,强化提高到职工个人,真正形成“横向到边、纵向到底、条块结合、齐抓共管”的安全生产责任体系。
    (一)不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”。习近平总书记多次强调安全生产必须实行“党政同责、一岗双责”。中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确提出这一规定,其目的就是要各级领导干部特别是党政主要领导高度重视安全生产工作,切实把安全生产作为重大的政治任务放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,对安全生产重点工作要亲自研究部署,重大问题要亲自协调解决,重大隐患要亲自督查督办,真正做到守土有责、守土尽责、守土负责。分管领导对本地区、本行业、本单位安全生产负直接领导责任,承担综合协调和监督指导职责,要协助主要领导抓好工作落实,组织制定安全生产规划、计划和重大措施,研究解决突出问题。班子其他成员要根据分工承担分管领域安全生产直接领导责任,督促指导分管领域抓好安全责任、工作措施的落实,形成安全生产党委总揽、行政落实、人人担责的工作格局。安全生产工作不仅是庆文和京生市长的事,管教育的,学校的安全生产,管经济的,企业的安全生产要负责。只有这样,我们才能一件事情接着一件事情办好、一年接着一年干好,持续推动安全生产压力向企业传导,安全生产主体责任落实到企业负责人头上,才能实现企业单位与政府部门的同频共振,从而实现安全生产形势的根本好转。
    (二)大力夯实属地管理、行业直接监管和综合监管责任。各级政府对本辖区安全生产工作负全面监管责任,各级政府部门对主管行业领域安全生产工作负直接监管责任。各级各部门要严格按照“属地管理”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,认真履行安全生产监管职责,扎实抓好责任分解、隐患排查治理、制度完善、行政执法、队伍建设、保障投入等各项工作,确保责任到位、监管到位。各级安委会及其办公室要对本级各部门履行安全生产责任情况进行综合监管、督促检查,协调各方抓好安全生产决策部署的落实,做好党委政府的参谋助手。各地及相关行业主管部门和企业必须坚决服从市、县级市(区)两级安委会的统一指挥调度,构建齐抓共管工作体系。各级安委办要建立工作例会制度,安委办主任、副主任要定期召开会议,研究分析安全生产形势,协调解决突出问题。只有这样,才能将安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求及行业监管责任推进到基层、落实到岗位、具体到人头,实现安全监管责任全覆盖、无盲区。
    (三)严格落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产责任的主体,各级各部门要紧紧扭住这个“牛鼻子”,坚持“四个一律”,切实开展“六防”,做到“四个100%”。坚决贯彻省、市落实企业主体责任专项行动决策部署,以非煤矿山、危险化学品、冶金、建筑施工、交通运输等行业领域和涉及易燃易爆物品、劳动密集型企业以及近年来发生生产安全事故的企业为重点,把工作重心放在指导企业查找问题和整改上,实行挂账销号。对企业既要尊重企业家的创新精神、企业家的地位、企业家在发展中的贡献,同时,企业家也必须遵守法律责任,企业家也是法律主体。涉及到社会的公共利益和公共安全,那必须要求企业承担社会责任,服从于法律规定,这就是公共管理的本质,如果我们做不到这点,我们就是失职的。对未按要求开展工作、安全生产主体责任落实存在突出问题的企业,必须纳入重点监管名单,严厉查处。对发生死亡责任事故、有严重违法失信行为的企业,要纳入诚信系统管理,一律在新闻媒体上予以曝光,列入黑名单。
    (四)切实加强目标考核和责任追究。责任能不能落实到位,关键要看出了问题能不能真正问责。全市各级各部门要加大明察暗访力度,对安全生产检查、隐患排查情况开展督查巡查,对责任体系不健全、执行安全生产决定和打击非法违法行为不力、安全生产防范措施不到位、安全隐患排查监管不到位的,要视同发生生产安全事故进行严格追究、严肃处理。去年11月国务院安全生产工作会议上,马凯副总理提出要求:过去出了事故要处分,现在有事故隐患,有安全生产措施不落实,有事故隐患不整改,也要视同为事故,这就是新的安全生产的规矩。我觉得讲的非常对,我们各级的安委会能不能拿出这样可执行的措施来认定、执行,对事故多发的地方政府和相关行业主管部门,市政府、市安委会要对地方政府主要领导、分管领导和部门负责人进行 ……(未完,全文共5792字,当前只显示2788字,请阅读下面提示信息。收藏市长在全市安全生产工作会议上的讲话

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