标题:乡镇政府五年换届工作报告
政 府 工 作 报 告
——2016年12月26日在**镇十七届人大一次会议上

各位代表:
现在,我代表**镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

一、过去五年简要回顾和2016年主要工作

本届政府任职五年来,在吴江区委、区政府和镇党委的坚强领导下,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和_总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,紧紧依靠全镇人民,认真贯彻落实“四个全面”发展战略,主动适应新常态,按照建设“强富美高”新江苏的要求,质效并举,稳中求进,较好完成了镇第十六届人大历次会议确定的各项目标任务。
经济运行稳中提质,凝心聚力迈上新台阶。五年来,地区生产总值由73.89亿元增加到97.51亿元,年均增长7.2%,一般公共预算收入由3.38亿元增加到6.0亿元,年均增长14.7%,工业总产值由275亿元增加到396亿元,年均增长9.5%;累计完成全社会固定资产投资187.4亿元。五年来,全镇经济保持了平稳健康发展,较好实现了“保增长,调结构”的预期目标。“三张榜单”、“两张清单”的引领指导作用日趋显著,企业“围墙内增长”的意识普遍确立,借力资本市场直接融资的观念认同加强,凯伦建材、中信科技、通用电梯先后在“新三板”挂牌。
“美丽**”成效卓越,城乡建设呈现新亮点。五年来,“精致小镇,从容**”的发展理念深入人心,城乡基础设施持续完善,承载能力不断提升,“美丽**”建设成效显著。实施路网提标工程,完成**大道等13条镇区主干道38.5公里的改造,共投入资金4.85亿元。基本完成总投资9100万元的老街沿街立面苏式化改造,有效提振镇区面貌。扎实推进44项重点民生实事项目的实施,城镇功能日趋完善。
生态保护切实提升,文旅融合打造新品牌。以“碧水蓝天”工程为突破口,实施中小河流治理、畅流活水工程,全面完成养殖水面“三网”拆除,持续开展“三无三废”、燃煤小锅炉淘汰改造,淘汰燃煤小锅炉95台。连续举办 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1411字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 落地;加大科技投入,以科技助推转型,2016年研发经费占GDP比重达3.4%,万人发明拥有量28.4,省级以上科技及人才项目完成4个;引导企业加大科技创新投入,优化产业发展布局,助推新兴产业做大做强,打造经济新增长极。
    3.力促适度开发,聚集沿湖业态发展。立足沿湖生态资源,积极融入东太湖百里风光带建设,五六七美食街、0572酒店二期、湿地公园等一批优质服务业项目顺利推进,启动沿太湖主题驿站规划,一条集餐饮、酒店、休闲娱乐于一体的沿湖业态集聚区初具雏形。做足沿湖水文章,发展水上游、美食游等,培育特色旅游产业发展。
    二、立足资源特色,“美丽**”内涵充实
    今年以来,继续推动“美丽**”建设,完善城乡基础设施,切实增强城镇承载力,不断延伸精神内涵。
    1.继续推进城乡基础建设,提升城乡功能。实施望山路、庙震路沿街立面改造和**大道西延、望山路二条城镇道路提标工程,截止目前镇区主要街道全面完成改造提升。积极延伸美丽城镇建设面,推进美丽村庄、三星康居村建设,创建三星级康居村3个,完成农村生活污水治理重点特色村3个,一般村15个,改造完善村6个,有效改善农村生活环境。
    2.继续坚持生态优先原则,补齐发展短板。继续推进“碧水蓝天”工程,开展黑臭河道专项整治3条,畅流活水工程21处,喷水织机污水全面接管污水处理厂,通过漆包线、燃煤小锅炉专项整治,关闭53台燃煤小锅炉,坚持适度开发与有效开发相结合,关闭沿太湖一公里内畜禽养殖点15家,顺利通过太湖庙港水源地达标建设,减轻生态环境压力,补齐发展短板,增强环境承载力。
    3.继续立足深厚文化底蕴,丰富美丽内涵。依托国学、社会学以及现代流行音乐资源,举办国学讲坛、迷笛音乐节、江村社会学等系列文化活动,不断丰富着“美丽**”的精神内涵。抓住“特色小镇”发展机遇,吸引了中国国学研习与出版研究院、南怀瑾学术研究会等一批优秀文化项目落地,进一步培育国学、社会学市场,做实南太湖文化产业示范园区,以产业支撑“美丽**”进一步繁荣。
    三、注重城乡统筹,民生福祉稳步推进
    1.借力帮扶统筹,推动村级经济再上新台阶。借力上级帮扶、统筹,用好市、区二级挂钩帮扶的政策与资金支持,积极参与区惠村公司投资,全年新增投资额725万元,累计投资已达2965万元,预计每年增加村级收入约445万元;发挥镇级统筹功能,平台累计投资6400万元,预计每年实现收益约600万元;提升村级造血能力,引导盘活存量资产资源,结合“三优三保”,节约集约利用土地资源,增强自身造血功能。
    2.立足民生普惠,提升民众获得感和满意度。以民生福祉为导向,均衡发展教育、医疗卫生、社会保障等各项社会事业,不断提升人民群众获得感和满意度,让发展成果为民所享。完成**小学教学楼改建工程,均衡分配教育资源;构建社会化养老服务体系,统筹实施专项就业服务,全力支持大众创业,持续推进社保管理服务覆盖面;全镇民众齐心协力,水利调度有序,有力保障了防汛抗台全面胜利;进一步提升“平安**”建设水平,进一步优化公交网络,发展绿色公交,改善居民出行环境。
    四、紧抓自身建设,政府效能转变提升
    1.主动创新乡镇基层行政_改革。为切实改进作风,提升行政效能,自2012年开始,坚持“不增人员,减少成本,提高效率”的改革原则,探索乡镇“大部门制”改革。今年9月,成功获得了区委批复。运行以来,有效缩减了中间环节,减少了跨部门间的磨合沟通,强化了扁平化管理,能够更好得适应乡镇基层的实际需要。
    2.积极探索基层社会治理_改革。整合现有机构、队伍和资源,于今年8月,在全区率先组建了**镇综合执法大队和城市综合治理联动指挥中心。自成立以来,两个方面有效结合、密切配合,执法力量得到不断加强,综合执法的实效也在实践中得到了很好的检验。
    本届政府任期内,全镇上下克服宏观形势复杂严峻,改革创新任务艰巨等困难,砥砺前行,取得了较好的发展,是全镇干部群众凝心聚力,开拓进取的结果,是全镇人民和各界朋友关心支持的结果。在此,我代表政府向大家表示衷心感谢!
    总结成绩的同时,我们也清醒地看到:经济形势依然严峻,新增投资后劲不足,新的经济增长点有待进一步挖掘;创新投入不够、新旧动能转换有待进一步加快;土地利用率总体不高、空间格局优化有待更大提升;生态治理与环境保护压力仍然较大,离群众的预期尚有距离,科教文卫等民生社会事业有待更加均衡布局,等等。对此,我们一定高度重视,采取更为有效措施切实加以解决。

    二、今后五年发展要求和2017年工作安排

    今后五年,是**镇抢抓发展机遇、增强发展动力的重要时期,也是更好融入东太湖百里风光带和环太湖开发建设、加快产业转型升级的重要时期,必须进一步突出发展主题,优化发展理念,在发展的质量和效益上取得全面提升。要深刻认识发展环境的基本特征,准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,增强忧患意识、机遇意识和责任意识,更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量把全面深化改革、加快转型升级、维护_等各项工作抓实抓好。
    今后五年总的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻_总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,积极适应和引领经济发展新常态,扎实推进供给侧结构性改革,坚持先进制造业立镇和现代服务业兴镇,聚力创新、聚焦富民,统筹推进各项建设,充分体现“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的发展特征,全力打造现代化滨湖精致小镇。
    今后五年的预期目标是:地区生产总值年均增长7%左右;一般公共预算收入增速不低于地区生产总值增速;服务业增加值占GDP的比重达到41.4%;城乡居民人均可支配收入年均增长7.5%左右;城镇引领力、科技创新力、文化感召力、区域影响力等显著提升;单位水资源、建设用地和能源贡献度大幅提高,资源保护与利用水平大幅提高,突出环境问题得到有效解决,环境风险防范体系更加完善。
    围绕上述指导思想和预期目标,未来五年要全力做好以下几个方面:
    创新转型取实效。围绕发展这一要务,坚持经济发展量质并举中心,抓住重点领域、关键环节的改革创新,以改革促活力,以创新提动力,以深化产业转型升级为着力点,转化发展动力,优化发展结构。改造提升传统优势产业,推进自动化、智能化改造,深化供给侧结构性改革;扶持培育装备制造业、新材料、新能源等新兴产业发展;持续推动“三优三保”政策实施,结合淘汰落后产能,整理碎片化土地资源,切实优化发展空间;鼓励企业运用信息技术,创新生产经营管理模式、商业模式,不断取得新的突破;发挥开发区聚集效应,以提升开发区产业聚集度为重点,进一步扩张特色优势产业规模,加快 ……(未完,全文共9143字,当前只显示3668字,请阅读下面提示信息。收藏乡镇政府五年换届工作报告

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