| 标题：在全市安全生产工作会议上的讲话 |
| 同志在20**年全市安全生产工作会议上的讲话 同志们： 安全生产是老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题之一，它不仅关系到群众的生命财产安全，也关系到改革发展稳定的大局，关系到党和政府的形象。“安全生产永远在路上”，安全发展是底线、红线、高压线，一定要做到“万无一失”。因此，安全生产再怎么样强调也不为过。刚才，新泉局长通报了2015年全市安全生产情况和各县区、市级有关部门及单位安全生产目标管理责任制考核结果。市政府与各县区政府、有关部门和企业签订2016年度安全生产目标管理责任书，责任书的实质是要求我们始终牢记“责任”二字，希望大家把责任记在心里，把担子挑在肩上，化压力为动力，认真抓好执行落实。下面，我讲三点具体意见。 一、安全生产的成绩摆在面前，要翻篇归零、再接再厉 过去的一年，在市委、市政府的高度重视下，各级各部门坚持目标导向和问题导向，铁腕治患、创新破难，责任意识更加强化、隐患整治更加深入、平安底线更加牢固、创新治理更加务实，安全生产形势持续好转，有力保障了全市改革发展稳定大局。各类事故三项指标和省政府对我市安全生产目标责任考核分别实现了“十连降”、“九连优”，成为全省唯一连续9年获得优秀等次的地市，实现了“十二五”时期安全生产形势的持续向好，为我们进一步做好今年及“十三五”时期的安全生产工作夯实了基础、增强了信心。主要表现在以下五个方面： 一是党政同责日益健全。全面推动责任体系向乡、村两级延伸，全市所有乡镇和有工矿企业的行政村（社区）全部落实“五覆盖”,即“党政同责”全覆盖，“一岗双责”全覆盖，“三个必须（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）”全覆盖，“政府（行政）主要负责人担任安委会主任”全覆盖，“安全 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1240字，正式会员可完整阅读）…… 二是全社会重视安全生产的氛围更加浓厚。安全生产与人民群众生命财产安全密切相关，与人民工作好、生活好的期望和需求完全契合，体现了广大群众的直接现实利益；加之长期以来安全生产宣传教育工作不断延展和深化，使普通群众和一线员工直接参与到安全生产工作中来，形成了纵向到底、横向到边的组织结构，激发了人人参与安全生产的热情，全社会重视安全生产的氛围空前浓厚，以人为本、关爱生命、关注安全的共识高度凝聚，安全发展的环境明显优化，这是安全生产工作的一项重要经验和成果。 三是产业转型升级的步伐更加迅速。市委七届九次全会暨经济工作会议指出，“十三五”时期要坚定不移以“八八战略”为总纲打好转型升级系列组合拳，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领赶超发展。春节后召开的全市“四个年”活动暨作风建设动员大会要求，今年要开展转型升级会战年、城乡一体提升年、文明创建攻坚年、基层组织加强年活动，以转型升级提升生产力水平。这些新的发展思路、工作部署、安全理念将加快推进我市产业结构调整、优化和升级，为强化企业安全生产基础提供保障，是从根本上提升安全生产管理水平的重要机遇。 另一方面，我们面临着巨大的挑战，主要表现为“六个仍然”： 一是事故总量仍然偏高。2015年，全市各类事故共死亡342人，特别是道路交通、工矿商贸等领域死亡2人及以上的事故不减反增。其中，发生道路交通较大事故2起，同比增加1起，多死亡3人；发生道路交通死亡两人事故5起；工矿商贸领域发生死亡两人事故3起，同比增加2起。去年8月5日，家强铝业有限公司发生1起时效炉爆炸事故，死亡2人，受伤1人；10月31日，H药业有限公司发生1起建筑工地坍塌事故，死亡2人；12月29日，A高德旺玻璃有限公司发生1起火灾事故，死亡2人，受伤1人。今年以来各类事故多发，2月15日E区一居民住宅发生火灾，死亡2人；2月17日，A发生一起交通事故，死亡2人；2月19日，A五龙化工有限公司车间发生火灾；3月7日，F中维药业有限公司发生火灾。血的教训警醒我们，我市安全生产工作仍有不少短板。 二是责任落实仍然不足。行业部门由于职能差异，对安全生产监管责任的重视程度及工作力度存在比较大的差别，部分领域职责不清、职能交叉；企业安全生产主体责任意识仍然薄弱，特别是对自己在安全生产中承担的责任不清楚，对发生生产安全事故后承担的后果不明白，多数企业不知道如何提高安全生产管理水平。 三是安全基础仍然薄弱。主要体现在“两低”：安全生产管理水平低，中小企业普遍生产条件较差、安全投入不足、技术装备落后，重效益、轻安全的思想观念没有根本扭转，非法违法生产经营建设行为时有发生；从业人员安全素质低，一线艰苦岗位和高危行业从业人员绝大部分为外来务工人员，新工不培训就上岗现象时有存在，安全知识匮乏，操作技能低下。今年以来，全市火灾事故较多，截至3月9日，全市发生火灾事故238起，直接财产损失225.79万元，死亡2人，火灾起数和死亡人数同比分别上升77.39%和100%。除了A、C火灾起数同比下降外，其他县区均出现较大幅度的增长，具体数据是：A19起、B90起、C22起、D19起、E68起、F20起。这些事故原因简单，稍加注意即可避免，但最终还是发生了，说明安全生产基础仍然是薄弱的。 四是基层监管仍然不力。基层安监部门存在人员不强、队伍不稳、装备不齐、经常被抽调而导致精力分散等问题，特别是安全监管任务较重的开发区、工业园区，由此导致的安全管理隐患更加严重。同时，基层安监人员大多专业不对口、业务不精通、管理水平不高，缺少专业培训机构等因素也制约了基层监管能力的提升。 五是应急救援仍然不强。企业组织的应急演练由于缺少专业指导，很少严格按照规定的程序和要求进行，没有发挥演练的实用价值。多数企业没有自己的应急队伍，仅有的几个应急基地分布太散，不能全覆盖，发生事故时不能第一时间赶到。已经建有应急队伍的企业，由于技术水平和应急装备的限制，难以在第一时间采取正确的应对措施，应急成效难有突破。本质上说，应急问题也是认识问题。一些企业，应急人员和装备都配备到位，但只是为了应付检查，不是为了企业发生事故时能第一时间控制事故。 六是经济环境负面影响仍然突出。当前企业面临的经济下行压力仍然很大，需求增长动力不足，带来企业安全投入减少、精力分散、管理弱化等问题。城市化加快推进过程中，伴随着产业结构、就业方式、人居环境等一系列变化，对安全生产管理也提出了新的课题。与此同时，我市安全生产三项指标“十连降”后，下降的空间已经越来越小，剩下的问题都是难啃的“硬骨头”，比如农村道路交通、区域性火灾、地下油气管线、地下小商品市场、涉尘涉爆企业等，由于历史原因，一时难以彻底整改到位。 总之，各级各部门在看到成绩的同时，一定要认识到目前工作中存在的短板，时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态，在任何时候、任何情况下，都必须把安全生产工作作为一项极端重要的政治任务来对待，把维护人民群众生命安全放在高于一切、先于一切、优于一切的突出位置，把红线意识、底线思维、问题导向作为作决策、办事情、抓工作的根本遵循。 安全生产绝不应该只是嘴上的口号、墙上的标语，更不应该“走过场”、“打折扣”，而必须贯穿于发展的始终，贯穿于生产的每个流程，融入到生活的每个场景。 三、安全生产的任务摆在面前，要补齐短板、狠抓落实 今年是“十三五”开局之年，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的任务十分繁重。我们要按照中央和省对做好安全生产工作的部署要求，对照_总书记指出的“主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管_机制不完善、 ……（未完，全文共8037字，当前只显示3225字，请阅读下面提示信息。收藏在全市安全生产工作会议上的讲话） 上一篇：银行处理客户投诉工作总结 下一篇：读《服务立行，追求卓越》有感 相关栏目：安全 安全讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |