标题:在全市环境保护暨秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话
在全市环境保护暨秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话

同志们:
良好的生态环境是我们最宝贵的资源、最可靠的资产,是最具潜力的发展优势,也是实现可持续发展的重要条件。夏收在即,市委、市政府召开这样大规模、高规格的会议,对全市环境保护暨秸秆禁烧和综合利用工作进行安排部署,体现了市委、市政府对环境保护暨秸秆禁烧和综合利用工作的高度重视,也表明了市委、市政府务求“秸秆禁烧首战必胜”的坚决态度。
过去的一年,市环保部门坚持在发展中保护环境、在环境保护中促进发展,在环境污染防治、改善生态环境、保护自然资源等方面做了大量工作,全市排污总量得到有效控制,污染减排目标圆满完成,环境质量不断改善。2014年,全市空气质量优良天数338天,优良率95.8%,城区主要交通干线噪声、城区环境噪声平均值低于国家标准,市区主要饮用水源水质达标率100%,沙河、滚河出境水质达到三类标准,各项环境要素指标均控制在国家规定的标准内,为全市经济社会发展提供了良好的环境支撑。
刚才,**,希望大家履行承诺,抓好落实。
下面,我就全市环境保护暨秸秆禁烧和综合利用工作强调几点意见。
一、统一思想、提高认识,切实增强做好环境保护暨秸秆禁烧和综合利用工作的责任感和紧迫感
环境问题不但是民生问题,也是政治问题、转型发展的问题。全市上下必须保持清醒认识,进一步增强使命感、紧迫感、责任感,切实把环保工作抓紧抓实抓好。
1、推进转型发展的要求越来越严。党的十八大做出了建设生态文明的战略部署,习总书记指出:“我们追求人与人的和谐、经济与社会的和谐,通俗地讲就是‘ ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1120字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 从我市来看,随着物质生活水平的大幅度提高,人民群众对生存环境的新期待、新要求也更多、更高、更强烈了。据统计,去年全市环境污染投诉达340多件,表明我市的环境保护工作还不能让群众满意,环境保护效果与群众的感受、社会的期盼还存在较大差距。特别是每到夏收、秋收时节,农民大面积焚烧秸秆遮天蔽日,形成短期内雾霾频发的现象,是污染空气、浪费资源、引发火灾和交通事故,甚至威胁航空安全的重要因素,是加重土壤板结,造成农田质量下降的巨大隐患,也会严重危害人民群众的身体健康,引起社会各界的普遍关注。秸秆禁烧和综合利用工作已经到了非抓不可的地步。年初,我讲过今年在生态建设上要做好“山、水、气、绿”四篇文章,“气”就包括秸秆禁烧、治理大气污染,从五一开始,要把做好“气”的文章放在首位,下一步要结合鄂北水资源配置工程建设,把“水”的文章做好,另外“山”的文章要按年初要求做好,“绿”的文章,就是要通过五年时间的努力,提高绿化覆盖率。当前,我们必须以强烈的责任担当,把人民群众对改善空气环境质量、减少雾霾天气的诉求转化为推动工作的强大动力,把秸秆禁烧和综合利用工作抓紧、抓实、抓出成效,以实际行动回应人民群众的关切和期盼。
    二、明确任务、突出重点,确保全面完成环境保护暨秸秆禁烧和综合利用工作目标
    今年是全面完成“十二五”环境保护各项目标任务,推进生态**建设的关键一年。面对当前严峻的环境形势,我们要坚持围绕发展抓环保,把环保工作置于全市经济社会发展大局中去谋划,把环境保护贯穿到经济发展的全过程,把环境监督管理覆盖到经济发展的各领域,重点抓好以下几个方面的工作:
    1、以推进农作物秸秆禁烧和综合利用为重点,加大治污降霾力度。秸秆是一种重要的农业资源,科学合理地处理、利用好秸秆,不仅有利于保护和改善生态环境,而且有利于促进农业的可持续发展。昨天上午,**市召开了秸秆禁烧和综合利用工作动员会,提出了 “三个没有、三个绝不能”的硬要求,就是没有任何价钱可讲、没有任何困难可摆、没有任何折扣可打,绝不能拖全省的后腿、绝不能在全省“挨板子”、绝不能成为全省的负面典型,务求首战必胜、首战全胜,从严从重查处“第一把火”。我市作为农业大市,农作物秸秆产量大,秸秆禁烧任务重。全市各地各部门务必要把秸秆禁烧工作当成一项重要的政治任务,坚持问题导向,抓住关键环节,打好秸秆禁烧和综合利用主动仗,确保全市“不烧一把火、不冒一处烟”,实现秸秆禁烧率100%的目标。
    一是工作谋划要超前。当前,距夏收全面启动的时间已经不长了,还有半个月,油菜就要进入收割期,小麦大面积收割随之而来。时间不等人,大家务必争分夺秒、加班加点,根据全市的总体方案,制定具体的实施方案和操作办法,集中人力、物力和财力,加强协调配合,确保早谋划、早安排、早行动,扎实做好前期准备工作,打好秸秆禁烧的“第一仗”。
    二是宣传发动要迅速。今年是秸秆禁烧工作的启动年,宣传工作尤其重要。只有宣传工作到位,广大群众才能接受,只有广大群众真正理解了、接受了,我们的秸秆禁烧工作才有可能达到预期的目标。宣传工作要铺天盖地、家喻户晓,要通过召开市镇村各级会议、悬挂标语条幅、张贴《政府禁烧通告》、发放“致农民朋友的一封公开信”、电视台全频道播放滚动字幕、手机及时播发动态信息等多种方式,不间断宣传秸秆禁烧工作,努力将宣传工作覆盖到老百姓抬头可见的程度,增强老百姓对焚烧秸秆危害性的认识,引导群众“不能烧”、“不敢烧”、“不愿烧”。同时,要坚持正面引导和反面教育两手抓。市、镇、村都要设立举报平台,并对查实的举报实行奖励,发动广大群众互相监督、联防联控,加大曝光力度,强化警示作用,形成强烈的舆论氛围。
    三是关键措施要到位。秸秆禁烧工作说难也难,说简单其实也很简单,要么粉碎还田,要么打捆离田,田里没有秸秆就烧不起来了。工作队不只是禁烧队,还是服务队。多年前,就有干部在农忙时下乡帮群众抢收的好传统,当前和今后要继续发扬。荆州等地禁烧的经验表明,前期秸秆留茬高度的控制、中期秸秆回收或粉碎还田的推广、后期秸秆离田、离路、离沟、集中收储“三离一集中”措施的落实,是秸秆禁烧工作最核心、最有效的抓手。河南洛阳等地,强化属地管理,在秸秆禁烧中“烧第一把火”、“第二把火”的,党政主要负责人在晚上电视台的黄金时间段公开检讨。因此,各地各部门要想方设法帮扶所辖、所联系的村组,抓好秸秆禁烧各阶段的关键工作。同时,要坚持“标本兼治、疏堵结合、以疏促堵、以用促禁”的方针,统筹规划、因地制宜,抓好综合利用,以综合利用推进禁烧工作。要强化科技支撑,鼓励和引导采用肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等方式让秸秆变废为宝。要加快建设秸秆收储运转网络,按市场运作方式收购秸秆。要加大招商引资力度,鼓励、引导社会资本和企业进入秸秆综合利用领域,加快形成秸秆综合利用产业链。农业局要加强与安能生物质发电公司的对接、服务,推进秸秆等生物质发电早日投入运行。只有综合利用工作做好、做实了,才能为秋季和来年的秸秆禁烧工作打下坚实基础。
    四是落实责任要明确。秸秆禁烧和综合利用,既是当务之急又是长期任务,必须层层传导压力,构建起上下联动、部门协同、齐抓共管的责任体系,形成强劲有力的推进态势。要建立“横向到边、纵向到底”的包保责任制度,实行“四大家”领导包镇(办、区),市直部门包村包组,镇(办、区)领导包片,村组干部包户的四级联包_,确保每一个田块都有人负责,每一个火点 ……(未完,全文共6048字,当前只显示2912字,请阅读下面提示信息。收藏在全市环境保护暨秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话

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