| 标题：在2017年度全县脱贫攻坚誓师大会暨县委农村工作会上的讲话 |
| 在2017年度全县脱贫攻坚誓师大会暨县委农村工作会上的讲话 同志们： 今天上午召开全县脱贫攻坚誓师大会暨县委农村工作会议，本次会议县委、县政府精心筹备了很长时间，从认真学习贯彻中央1号文件关于“三农”工作的新部署、新要求，到学习领会市农村工作会乔书记和尚市长重要讲话，再到脱贫攻坚指挥部第三次例会上的集中研究，最后决定把脱贫攻坚誓师会和农村工作会合并召开，目的就是摸清全县情况，总结去年工作中的经验做法，查找存在的问题。县委、县政府已经立下军令状，承诺今年实现全县整体脱贫。和平年代没有战争，会标之所以叫做脱贫攻坚誓师大会，“师”当做动词时，意思就是出伐、出征，意在表明脱贫攻坚工作就是和平年代的战争。刚才林书记带领大家宣誓，如同战争动员，非常鼓舞士气，稍后吕书记还要围绕脱贫攻坚工作做重要讲话，下面我先侧重讲下“三农”工作。 一、厘清形势，深化发展认识 去年以来，全县上下认真贯彻落实中央和省市有关决策部署，科学应对7.1特大洪灾，农业农村形势持续向好，实现了“十三五”良好开局。具体表现在以下三个方面：一是农业更强了。2016年全年粮食总产量1.19亿公斤，油料总产3500万公斤，虽然受洪涝灾害影响，产量同比略微下降，但也完成了市定目标。在稳定粮油生产的同时，新发展油茶2.8万亩、中药材2万亩，茶叶面积稳定在30万亩，淮南黑猪存栏量达到3万头，建成农产品质量溯源平台，“三品一标”认证基地面积达13.7万亩。全县第一产业增加值25.8亿元，同比增长4.2%。二是农民更富了。基本完成土地承包经营权确权颁证工作，农村产权制度改革有序推进。新发展新型农业经营主体131家，“村淘”服务网点发展到50个，99.1万亩公益林全部纳入森林保险，沙窝碳汇造林富农项目成为河南省首单在中国自愿减排交易信息平台公示的森林碳汇项目，走在了全省碳汇交易项目的前列，一旦交易成功，将会带动全县近百万亩的公益林走上碳汇交易 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1369字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦重点，厚植发展优势 过去有句老话叫无农不稳，要坚持“三农”工作重中之重战略地位，突出问题导向，强化短板意识，加快培育农业农村发展新动能。 一要聚焦增效增收，优化产业结构。以推进农业供给侧结构性改革为主线，重点抓好四个关键：一是高产高效。立足生产适应消费者需求的优质高端粮油，持续调优粮油品种，稳定双低油菜、高质花生等作物种植面积，巩固粮油生产基础。这方面国家强调的是基本自给、保障口粮绝对安全的政策，对省长、市长、县长也提出了明确要求，要稳定产量，保障耕地红线。但就新县来讲，由于受耕地面积限制，总体产量稳定就行了，重要的是追求农产品的优质高产高效，突出新县特色，加快茶叶、油茶、板栗、银杏等特色产业转型升级，鼓励发展食用菌、中药材等有市场、有规模、有龙头企业带动、不破坏生态环境的特色农业，加快推动特色农业布局区域化。像刚刚受表彰的油茶产业，县财政拿出专项资金，对新造油茶林和老油茶林改造给予支持，目的就是让龙头企业和种植大户调优产业结构，做大做强特色农业，实现高产高效。二是优质安全。一方面，抓好品牌培育和质量安全建设，突出绿色、生态、健康标志，鼓励企业加强农产品品牌创意设计及优质农产品营销，完善农产品质量溯源平台建设，推进农业标准化生产，新增“三品一标”农产品4个以上，进一步打响大别山北纬31°红色土地绿色产品公共品牌。外地人来到新县往往带着一种崇敬的心情，感觉老区发展不易，老区群众厚道朴实，老区人民生产的生态产品一定是绿色的，优质的，这种口碑本身就是一种品牌优势。这就要求我们要树牢品牌意识，无论是企业还是政府职能部门，都要在农产品标准化生产、区域化布局和体系化管理上下功夫。另一方面，提升农业科技水平，继续实施科技特派员制度，新培育职业农民1000人以上。近几年受经济下行压力影响，大批农民工纷纷投入农村农业返乡创业。在此背景下，去年河南省召开了推进农民工返乡创业大会，陈润儿省长在会上专门点评在西河湾创办合作社的张思恩，说他是返乡创业的先进典型。去年新县还被确定为河南省农民工返乡创业示范县试点，目前这项工作正在积极开展中。此外，我县返乡创业_大多在外积累了不少经验、资金，更重要的是他们对家乡有深厚的情感，对帮助家乡产业发展和开拓外地市场可以起到很大作用。有鉴于县内这些优势，我们要全力创建全省农民工返乡创业示范县，用好省财政支持农民工返乡创业20条政策措施，建立农民工返乡创业项目库和创业孵化基地(园区)，争创省级创业培训示范基地，建设一批省级优秀示范项目，与省级创业投资基金合作设立子基金，落实贷款、担保、融资、保险等优惠政策，引导农民就业创业增收。三是集约集聚。深化与省农科院合作，聚集现代生产要素，启动绿达山油茶生态种植基地建设，提升吴陈河茅屋冲家庭农场、八里畈七龙山水果园、郭家河四菇联种基地、泗店铁皮石斛种植园等农业园区建设水平。着力推动农业“接二连三”，集中抓好茶叶、油茶等优势农产品加工，积极推进“农旅融合”，充分利用“旅游+”“互联网+”等模式，推动特色农业与文化、旅游、休闲、养老、电商等新兴产业深度融合，建好全省电子商务进农村示范县，创新农产品流通体系，努力实现农业全环节升级、全链条增值。四是主体引领。发挥种养大户、家庭农场、合作社、龙头企业等新型经营主体引领作用，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。充分利用证监会“贫困县IPO绿色通道”优惠政策和民族证券帮扶我县机遇，推动绿达、新林、兴锐等省、市级龙头企业上市融资，切实增强龙头企业带领群众致富能力。 二要聚焦深化改革，释放农村活力。全面激活市场、激活要素、激活主体，不断解决制约农业发展的深层次矛盾和问题。一是持续推进农村四项改革。充分发挥美丽乡村、特色农业、脱贫攻坚三大平台作用，进一步充实完善涉农资金整合项目库。加快集体林权制度改革，推进“三权分置”，提升林权抵押贷款规模，扩大碳汇交易试点，探索公益林分级管理机制，逐步解决商品林划入公益林林木采伐问题，守住“绿水青山”，创造“金山银山”。不折不扣落实农业补贴办法要求，实施耕地地力保护补贴、普惠制农机购置补贴，稳定粮食产能。二是稳妥推进农村产权制度改革。以河南省农村产权制度改革试点县建设为抓手，全面推进农村集体土地范围内房屋登记颁证工作，完成农村土地确权颁证改革，探索集体经济股份制改革试点，启动水稻、油茶、茶叶、淮南黑猪等重要农产品收入保险试点改革，进一步盘活农村资产，基本建成归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。三是统筹推进其它改革。大力发展农村金融，结合“政府+贫困户+龙头企业+银行+担保公司”五位一体的金融扶贫模式，加快推进“农贷宝”，探索订单融资、大型农机具和生产设施抵押贷款等多种金融支农方式。在脱贫攻坚指挥部第三次例会上，要求进一步充实完善“五位一体”金融扶贫模式，不仅要把贫困户的贷款用在龙头企业上，还要引导龙头企业，帮助有就业能力和就业愿望的贫困户就地就近就业。创新PPP项目收益和分配机制，深化与北京碧水源公司合作，在河道治理、农村污水及垃圾治理等方面开展示范。加强工商资本租赁农地监管和风险防范机制建设，合理引导工商资本投入农业发展，参与美丽乡 ……（未完，全文共7393字，当前只显示3560字，请阅读下面提示信息。收藏在2017年度全县脱贫攻坚誓师大会暨县委农村工作会上的讲话） 上一篇：市委书记任职期间经济责任履行情况述职报告 下一篇：在省委巡视工作动员会上的表态发言 相关栏目：十七大 教师 党委 动员大会 共青团 五一和五四节日专题 卫生 三农 新农村 |